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建議書(shū)
1. （主觀題）.
★本部分不是實(shí)體，是“建議書(shū)”學(xué)習(xí)教程
建議書(shū)
一、什么是建議書(shū)
建議書(shū)是組織、單位或個(gè)人就某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問(wèn)題向有關(guān)單位或上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性的意見(jiàn)、建議時(shí)使用的文書(shū)。
二、注意事項(xiàng)
1.建議書(shū)的內(nèi)容一般是個(gè)人見(jiàn)解的陳述，僅供對(duì)方參考，所以，建議書(shū)一般采用商討的語(yǔ)氣。
2.建議主要是以解決問(wèn)題為目的，內(nèi)容是對(duì)策性的，在形式上與對(duì)策有較大的通用性。兩者的區(qū)別重點(diǎn)在于，建議要從事實(shí)與科學(xué)的角度，闡明問(wèn)題的危害、原因及采取相應(yīng)的對(duì)策的必要性、原理、依據(jù)，具有一定的科學(xué)論證性質(zhì)。
三、建議書(shū)的結(jié)構(gòu)
建議書(shū)的標(biāo)題可以直接寫(xiě)“建議書(shū)”，為了突出內(nèi)容可以寫(xiě)《關(guān)于***的建議書(shū)》
建議書(shū)正文的一般結(jié)構(gòu)是：提出建議的緣由+建議內(nèi)容+結(jié)語(yǔ)。
1.建議緣由
交代建議提出的背景(問(wèn)題、現(xiàn)狀)、原因、目的等，然后用過(guò)渡句“現(xiàn)提出如下建議”引出下文。
2.建議內(nèi)容
建議的內(nèi)容與意見(jiàn)相似，其重點(diǎn)是回答“做什么”“怎么做”的問(wèn)題，即對(duì)有關(guān)問(wèn)題或某項(xiàng)工作提出自己的見(jiàn)解或解決辦法。
3.結(jié)語(yǔ)
結(jié)尾處可提出有關(guān)部門(mén)或人員采納建議的希望等。
四、建議書(shū)的格式
建議書(shū)的基本格式遵從公文應(yīng)用文的一般格式，分為標(biāo)題、收文單位、正文、發(fā)文單位、發(fā)文日期五部分。作為考試題目時(shí)，一般寫(xiě)作格式根據(jù)題目給定的內(nèi)容分為明確收文單位和未明確收文單位兩種。第一種，當(dāng)有明確的收發(fā)文單位時(shí)，應(yīng)寫(xiě)全五部分。第二種，當(dāng)沒(méi)有寫(xiě)明建議書(shū)的收、發(fā)文單位時(shí)，格式只需書(shū)寫(xiě)標(biāo)題和正文。其中，標(biāo)題的格式為居中書(shū)寫(xiě)，內(nèi)容一般是“某單位關(guān)于某項(xiàng)工作事項(xiàng)的建議書(shū)”；收文單位的格式是左頂格書(shū)寫(xiě)，一般是單位名稱(chēng)或部門(mén)名稱(chēng)、或人名，后綴“：”；正文需要每段段首空兩格；發(fā)文單位和發(fā)文日期需要寫(xiě)在正文的下面居右的位置。
格式示范：
第一種：給出明確收文單位和發(fā)文單位。
[align=center]關(guān)于推廣節(jié)約用水滴灌技術(shù)的建議書(shū)[/align]
XX市農(nóng)機(jī)局：
　　正文。
[align=right]XX市農(nóng)技研究所[/align]
[align=right]XX年XX月XX日[/align]
第二種：沒(méi)有給出明確的收文單位和發(fā)文單位
[align=center]關(guān)于推廣節(jié)約用水滴灌技術(shù)的建議書(shū)[/align]
　　正文。請(qǐng)交卷后根據(jù)答案自我估分【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】
2. （主觀題）.
　　【材料】
　　我國(guó)早在1979年就開(kāi)始頒布各種禁煙令，在30多年的公共場(chǎng)所禁煙歷史中，公共場(chǎng)所的禁煙范圍在逐步擴(kuò)大，一些特殊公共場(chǎng)所的禁煙要求也在逐漸細(xì)化。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近一半的城市出臺(tái)了公共場(chǎng)所禁煙的地方法規(guī)，然而效果卻都不盡人意。
　　就拿北京來(lái)說(shuō)，1995年底，《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》出臺(tái);2008年5月1日，北京開(kāi)始實(shí)施《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》。一直以來(lái)，相關(guān)規(guī)定遭遇施行不佳的尷尬，在公共場(chǎng)所，吸煙者依然是我行我素，幾乎沒(méi)有什么變化。
　　正是緣于過(guò)往控?zé)熓〉默F(xiàn)實(shí)，不得不拿出“壯士斷腕”的決心來(lái)整治了。去年11月北京市人大常委會(huì)表決通過(guò)的“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例，較之以前的法規(guī)，確實(shí)增添了不少亮點(diǎn)：
　　禁煙范圍最嚴(yán)，除了中小學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等等，甚至涵蓋了酒吧夜總會(huì);落實(shí)責(zé)任最嚴(yán)，各單位法人是控?zé)煹牡谝回?zé)任人;禁售最嚴(yán)，條例詳細(xì)約束了售賣(mài)煙草的對(duì)象、范圍和方式。根據(jù)規(guī)定，在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)售煙也將違法……
　　此番控?zé)煑l例出臺(tái)之后，不吸煙者普遍拍手稱(chēng)贊，認(rèn)為此舉有利于公眾的生命健康。但也有不少煙民覺(jué)得限制過(guò)于嚴(yán)苛，難以做到。更多的人對(duì)此心存憂(yōu)慮，認(rèn)為控?zé)熃麩煄资晡从谐尚�，非朝夕之功，面臨的老問(wèn)題實(shí)在太多太多。
　　我國(guó)對(duì)“煙財(cái)政”依賴(lài)性特別大，2014年數(shù)據(jù)顯示，煙草行業(yè)稅利超萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)10%。利潤(rùn)之大，令人嘆為觀止。在中國(guó)簽署國(guó)際控?zé)煿s以來(lái)的十余年間，全球煙草產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)量下降10%，中國(guó)卻上升了41.8%，如此相較，就能看出控?zé)熤y了。
　　沒(méi)人否認(rèn)，煙酒招待是我國(guó)人情往來(lái)的習(xí)慣共識(shí)和“文化”，酒吧、餐館飯店等公共場(chǎng)所更被認(rèn)為是吸煙的娛樂(lè)場(chǎng)所。你一支，我一支，在吸煙者眼里，這能拉近人與人之間的距離，是一種社交禮儀。
　　社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，人與人之間通過(guò)一定的符號(hào)和交往形式而產(chǎn)生相互影響。無(wú)疑，香煙是我國(guó)社會(huì)交往中的一個(gè)重要符號(hào)。尤其在職場(chǎng)和生意場(chǎng)上，通過(guò)“敬煙”的形式，達(dá)到雙方身份的認(rèn)同，以便產(chǎn)生友好與合作的可能。
　　雖然說(shuō)北京市這次的控?zé)煑l例被宣傳為“史上最嚴(yán)”，但如果沒(méi)有嚴(yán)在行動(dòng)上，最終都還只能停留在紙面上。
　　縱觀以前各地頒布的禁煙規(guī)定，失敗的原因除了以上論述的兩大原因外，在執(zhí)法層面還面臨不少難題。到目前為止，還缺少一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的全國(guó)性法律。中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室主任姜垣對(duì)媒體坦言：“立法禁煙”是最終途徑，如果沒(méi)有立法扶持，缺少相關(guān)實(shí)施細(xì)則，禁煙效果不容樂(lè)觀。
　　不論是控?zé)�，還是整治“中國(guó)式過(guò)馬路”、不文明旅游行為等等公德問(wèn)題，往往是“一陣風(fēng)”，苗頭一過(guò)，各種亂象又冒出來(lái)，大大損壞了行政執(zhí)行力的威信。
　　希望這種擔(dān)心是多余的。構(gòu)建“無(wú)煙生活”，既需要“史上最嚴(yán)”的條例倒逼，也離不開(kāi)公眾的參與。公共場(chǎng)所禁煙貫徹的越晚，對(duì)國(guó)民的傷害就越大，期待這次北京控?zé)熌芡黄片F(xiàn)實(shí)尷尬，從而加快我國(guó)控?zé)煹恼w步伐。
　　【問(wèn)題】
　　各地政府都十分重視控?zé)煿ぷ�，但是各種原因?qū)е铝丝責(zé)熾y，如果你是某市政府工作人員，請(qǐng)針對(duì)如何解決控?zé)熾y的問(wèn)題寫(xiě)一則建議書(shū)，供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考，不超過(guò)350字。請(qǐng)交卷后根據(jù)答案自我估分【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】
3. （主觀題）.
　　【給定資料】
　　1.2003年，一位海歸博士帶著他一直在研發(fā)的抗癌藥項(xiàng)目回到了中國(guó)，在浙江創(chuàng)建了貝達(dá)藥業(yè)。10年后，貝達(dá)研發(fā)了世界第三例、中國(guó)第一例小分子靶向抗癌藥“凱美納”，在貝達(dá)藥業(yè)D董事長(zhǎng)看來(lái)，對(duì)藥企而言，創(chuàng)新很重要的環(huán)節(jié)就是能否通過(guò)審批。在前不久的一個(gè)醫(yī)藥行業(yè)會(huì)議上，有人問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)的海歸們，在創(chuàng)新過(guò)程中最困難的是什么?95%的人都會(huì)說(shuō)審批、審批、審批。
　　“一個(gè)新藥要上市，要通過(guò)好幾次審批，從動(dòng)物試驗(yàn)完成以后，進(jìn)入臨床人體試驗(yàn)，要有批文，每個(gè)審批環(huán)節(jié)都非常重要，沒(méi)有審批就走不到下一步，但是我們審批時(shí)間非常長(zhǎng)，得一年、一年半、兩年，甚至更長(zhǎng)。這樣的審批時(shí)間對(duì)創(chuàng)新是非常不利的。”一個(gè)大型制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。“發(fā)達(dá)國(guó)家的新藥審批速度一般比較快，2013年初美國(guó)一個(gè)公司研發(fā)了一個(gè)治療丙型肝炎的藥，年底通過(guò)審批，2014年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100億美元的銷(xiāo)售額，而我們的新藥有的要經(jīng)歷三年才能上市，能夠進(jìn)醫(yī)院的不到10%。目前，凱美納在全國(guó)也就進(jìn)了10%的大醫(yī)院，進(jìn)不了醫(yī)院，醫(yī)生就不能開(kāi)處方，只能‘望藥興嘆’。”貝達(dá)藥業(yè)D董事長(zhǎng)說(shuō)。
　　稅負(fù)較高是創(chuàng)新藥企面臨的另外一大壓力，據(jù)D董事長(zhǎng)介紹，貝達(dá)藥業(yè)綜合稅負(fù)率超過(guò)20%，遠(yuǎn)比一般企業(yè)平均10%要重，在政府加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐的情況下，他坦言：“期望能給我們的民族藥企營(yíng)造一個(gè)適合創(chuàng)新的環(huán)境!”
　　2.在2014年7月14日國(guó)內(nèi)企業(yè)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠說(shuō)：“很多人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，我認(rèn)為現(xiàn)在最迫切的問(wèn)題不是給錢(qián)，而是企業(yè)要協(xié)助政府，共同營(yíng)造一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”她還表示，國(guó)家此前的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策容易帶來(lái)尋租交易空間。只要有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好!
　　美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波建議：“希望今后國(guó)家減少出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，要盡量靠市場(chǎng)的力量去推動(dòng)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。”東方希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永行在發(fā)言中也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。“我們不需要政府補(bǔ)貼，我們就希望公平。希望國(guó)家有更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制，讓市場(chǎng)發(fā)揮主體作用。”
　　小米公司董事長(zhǎng)雷軍與京東集團(tuán)董事長(zhǎng)劉強(qiáng)東呼吁：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)上的假貨流行是對(duì)網(wǎng)購(gòu)的最大傷害，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)此要加大執(zhí)法力度，從而保證公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
　　搜狐公司董事局主席張朝陽(yáng)建議，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰，應(yīng)當(dāng)加大力度，他說(shuō)道：“我們版權(quán)保護(hù)，很多時(shí)候主要依靠政府有關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法，今后應(yīng)該主要依靠司法訴訟維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。另外，現(xiàn)在對(duì)侵權(quán)處罰的金額也比較低，有時(shí)只有10萬(wàn)元人民幣，懲罰效果不明顯。”
　　有的企業(yè)負(fù)責(zé)人還談到了企業(yè)在“走出去”過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，希望國(guó)家能夠出臺(tái)有關(guān)政策，允許有一定規(guī)模和資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)到海外融資，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)也能給予跨國(guó)公司總部資金運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)，融資難、融資貴、融資渠道不暢等問(wèn)題，讓許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)叫苦不迭，中國(guó)新光控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光說(shuō)：“在浙江地區(qū)，眾多小微企業(yè)的日子非常不好過(guò)，身邊公司規(guī)模較小的企業(yè)界朋友這些年都是顯得信心不足，最大的問(wèn)題就是融資難。”
　　【作答要求】
　　假如你是一名政府相關(guān)部門(mén)的工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，就政府如何更好地營(yíng)造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，給上級(jí)部門(mén)寫(xiě)一份建議書(shū)。
　　要求：
　�。�1）建議明確，具有針對(duì)性、可行性;
　　（2）緊扣材料，重點(diǎn)突出;
　　（3）結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢;
　�。�4）不超過(guò)500字。請(qǐng)交卷后根據(jù)答案自我估分【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯(cuò)】

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