2016年湖南煙草面試熱點(diǎn)：舌尖上的安全

　　面試熱點(diǎn)相關(guān)背景：

　　2015年4月，《食品安全法》歷時(shí)兩年大修，增加50新條款。新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”。對(duì)違法者，它設(shè)立了“安全紅線”;對(duì)執(zhí)法者，它嚴(yán)格了執(zhí)法程序;對(duì)食品安全新常態(tài)，它增添了網(wǎng)購、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定，影響到每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活。從田間到餐桌，從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì)，從媒體監(jiān)督到消費(fèi)者舉報(bào)，每個(gè)人其實(shí)都是食品安全的“責(zé)任人”。

　　2015年6月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上指出：要以貫徹落實(shí)新食品安全法為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體系，全面落實(shí)企業(yè)、政府和社會(huì)各方責(zé)任。以基層為主戰(zhàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪，以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。對(duì)于此類問題，你有那些看法或者建議?

　　面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析：

　　原因分析：

　　食品安全問題之所以出現(xiàn)，原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、監(jiān)管體制缺陷。我國食品安全監(jiān)管，實(shí)行的是分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔。對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)管的部門多，難免出現(xiàn)職責(zé)不清、責(zé)任不明、多頭管理的問題，往往有利的時(shí)候爭著管，沒利的時(shí)候往后閃，出現(xiàn)問題時(shí)互相推諉，“政出多門”卻“問責(zé)無門”，容易產(chǎn)生“人人都管事、事事無人管”的監(jiān)管盲區(qū)。

　　二、執(zhí)法問責(zé)不嚴(yán)。法不足畏往往使一些人唯利是圖、知法犯法。如對(duì)不法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰，2011年以前上限為“貨值金額十倍以下”或“十萬元以下”罰款。在實(shí)際執(zhí)法中，以罰代刑時(shí)有發(fā)生，有的該重罰的卻“蜻蜓點(diǎn)水”，有的該承擔(dān)刑事責(zé)任的卻“一罰了之”，甚至有的執(zhí)法人員置法律權(quán)威于不顧，“睜只眼、閉只眼”，有法不依、違法不究。

　　三、監(jiān)管能力不足。與食品安全嚴(yán)峻形勢(shì)相比，監(jiān)管能力還存在不少“短板”。如監(jiān)管人手不夠，執(zhí)法裝備匱乏，僅“眼觀目測(cè)”難以發(fā)現(xiàn)安全隱患;安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)體系還不完善，很難做到事前防范、科學(xué)管理，時(shí)常出現(xiàn)“心有余而力不足”的情況。

　　對(duì)策措施：

　　要改善食品安全問題，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

　　一、要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全程監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，堵塞漏洞盲區(qū)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加大信息公開力度，建立食品質(zhì)量追溯體系。健全食品安全責(zé)任制，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、保障食品安全，法治是根本。要抓好新修訂的食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，加快完善配套法規(guī)制度。各方面都要尊法用法守法，企業(yè)要依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，消費(fèi)者要依法維護(hù)自身權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)共治，不斷提升食品安全工作的法治化水平。

　　三、要社會(huì)共治，全民參與。一是強(qiáng)化社會(huì)共治理念。食品安全涉及的利益、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的生成、食品安全難題的破解等，都具有社會(huì)性。保障食品安全需要全社會(huì)的共同關(guān)注、共同參與。二是健全社會(huì)共治法制。食品安全社會(huì)共治，既是各食品安全利益相關(guān)者的權(quán)利，也是食品安全利益相關(guān)者的義務(wù)。三是完善社會(huì)共治機(jī)制。新修訂的《食品安全法》建立的食品安全貢獻(xiàn)褒獎(jiǎng)機(jī)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制、信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，都有利于保障社會(huì)各方參與食品安全社會(huì)共治。