消費體制有待完善。我國投資率不斷提高，消費率不斷下降，一個重要原因在于消費體制不完善。消費體制是消費領域中各種消費關系包括消費權益、消費組織、消費教育、消費信用、消費信息、消費安全以及消費運行機制和調控手段等的總稱，其核心問題是消費權益。消費體制不完善，制約了居民消費，扭曲了收入、儲蓄、消費三者的關系，導致內需難以擴大，不利于經濟發(fā)展方式轉變。

　　經濟轉型的微觀基礎還不健全。這主要體現(xiàn)在兩方面：一是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，經濟欠發(fā)達地區(qū)仍然具有土地、勞動力等方面的要素稟賦優(yōu)勢，企業(yè)通過增加要素投入進行外延式擴大再生產仍然有利可圖，粗放型增長方式還有一定發(fā)展空間；二是由于市場制度不完善，地方政府代替企業(yè)承擔了相當多的經濟職能，而地方政府受政績目標的激勵，具有推動經濟粗放擴張的動力和條件，投資沖動比企業(yè)更為強烈。

　　后發(fā)優(yōu)勢空間縮小。發(fā)達國家為了實施再工業(yè)化，更加嚴格地控制高技術出口，我國靠引進高端技術發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的空間趨于縮小，我國產業(yè)向價值鏈高端提升的難度加大。特別是一些中高端制造企業(yè)回流發(fā)達國家，使我國產業(yè)升級的道路更加艱難。另外，勞動力成本上升和資源環(huán)境約束強化，不僅對我國現(xiàn)有制造業(yè)發(fā)展構成巨大挑戰(zhàn)，而且制約發(fā)達國家高端制造環(huán)節(jié)向我國轉移。一些沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展近幾年處于“高不成、低不就”的狀態(tài)就反映了這種變化，也反映了我國經濟急需轉型升級，以獲得新的競爭優(yōu)勢。