國內(nèi)有多少煙酒生產(chǎn)企業(yè)?國家煙草專賣局2012年數(shù)據(jù)顯示，全國在產(chǎn)卷煙牌號98個，比2000年少1000多個，但這些品牌都有不同規(guī)格，有的多達10幾種。酒類品牌之多更超乎想象，僅白酒業(yè)全國就有約1.8萬家生產(chǎn)企業(yè)，其中大部分是小酒廠。煙酒品牌林立，究其原因，是煙酒產(chǎn)業(yè)對地方財政的強力支撐，這背后潛伏著不為人知的“煙酒財政學(xué)”。(見7月2日《半月談》)

　　在我國煙酒市場，確實是“亂花漸欲迷人眼”，就像報道中說的，隨便走進幾家煙酒店，再小的店面，一二十種香煙、白酒總是有的，稍大點的則更多。如果加上假冒偽劣煙酒，就更多得讓那些不太熟知煙酒的人無從選擇了。而在美國，據(jù)報道，香煙品種很少，“看來看去就幾個牌子”，全日本則只有一家煙草企業(yè)。中國老百姓需要那么多煙酒品牌嗎?

　　上述報道給了我們答案，老百姓不一定都需要，但地方財政很需要。比如，在煙草第一大省云南，煙草業(yè)對財政的貢獻一度達七成，近年來也一直維持在一半左右;在白酒大省四川，白酒業(yè)在經(jīng)濟版圖上也占據(jù)重要位置。

　　就像嚴重依賴出讓土地獲得財政收入的“土地財政”一樣，“煙酒財政”也有不小的負面影響。比如大量公款消費煙酒。在煙酒品牌林立的當下，要保護稅源，地方政府當然要帶頭消費本地?zé)熅疲?ldquo;三公經(jīng)費”反正都得花。在公款消費本地?zé)熅频?ldquo;助力”下，一些名不見經(jīng)傳的煙酒品牌也能過得比較滋潤。

　　另一個負面影響是，地方政府控?zé)煵涣Α�煙草收入是一些地方的主要財政收入來源，而抽煙所帶來的損害則無需政府直接買單，所以，即使所有地方官員認識到煙草的巨大危害性，又有哪個愿意割舍一部分眼前利益和自身利益去控?zé)?前不久，就有官員喊出了“控?zé)熅褪琴u國”的荒唐之言。一些地方不僅不真心控?zé)�，反而對財政貢獻巨大的煙草企業(yè)投桃報李，重點扶持和保護，甚至任由煙草廣告、促銷和贊助泛濫，這進一步加大了控?zé)熾y度。

　　地方政府別再沉醉于“煙酒財政”了，老百姓需要的是健康的、可持續(xù)的經(jīng)濟增長。