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一、國內部分

1.黨政會議專題

(1)《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《注重家庭，注重家教，注重家風》

2025年2月1日出版的第3期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2016年2月12日在會見第一屆全國文明家庭代表時講話的一部分《注重家庭，注重家教，注重家風》。

文章強調，中華民族歷來重視家庭。尊老愛幼、妻賢夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕讀傳家、勤儉持家，知書達禮、遵紀守法，家和萬事興等中華民族傳統(tǒng)家庭美德，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是家庭文明建設的寶貴精神財富。無論時代如何變化，無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。要重視家庭文明建設，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方。

文章指出，希望大家注重家庭。家庭是社會的細胞。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連。千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。國家富強，民族復興，人民幸福，不是抽象的，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。同時，國家好，民族好，家庭才能好。只有實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，家庭夢才能夢想成真。廣大家庭都要把愛家和愛國統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)家庭夢融入民族夢之中，匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

文章指出，希望大家注重家教。家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育。作為父母和家長，應該把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子，引導他們有做人的氣節(jié)和骨氣，幫助他們形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人。廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識、育品德，幫助孩子扣好人生的第一�？圩�，邁好人生的第一個臺階。要在家庭中培育和踐行社會主義核心價值觀，引導家庭成員特別是下一代熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中華民族。要積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。

文章指出，希望大家注重家風。家風是社會風氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。廣大家庭都要弘揚優(yōu)良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。特別是各級領導干部要帶頭抓好家風，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風，做家風建設的表率，嚴格要求親屬子女，過好親情關。

文章強調，各級黨委和政府要負起領導責任，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要積極組織開展家庭文明建設活動，各方面要滿腔熱情關心和幫助生活困難的家庭，精神文明建設工作部門要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、督促作用，動員社會各界廣泛參與，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

(2)《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《健全全面從嚴治黨體系》

2025年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《健全全面從嚴治黨體系》。

文章指出，黨的十八大以來，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，取得一系列理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，構建起全面從嚴治黨體系，開辟了百年大黨自我革命新境界。同時也要看到，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。全黨必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進。

文章強調，新時代黨的建設是以黨的政治建設為統(tǒng)領、黨的各項建設同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程，必須以黨中央關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，用系統(tǒng)思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系。

文章從5個方面對健全全面從嚴治黨體系作出部署。第一，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。第三，健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系。第四，健全科學完備、有效管用的制度體系。第五，健全主體明確、要求清晰的責任體系。

(3)中共中央致電祝賀越南共產(chǎn)黨成立95周年

2025年2月3日，中國共產(chǎn)黨中央委員會致電越南共產(chǎn)黨中央委員會，祝賀越南共產(chǎn)黨成立95周年。賀電說：

95年來，越南共產(chǎn)黨團結帶領越南人民，勝利實現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族解放，在社會主義建設和革新事業(yè)中取得令人矚目的輝煌成就。特別是越共十三大以來，越南共產(chǎn)黨著力加強黨的建設和整頓，越南政治穩(wěn)定，社會安寧，經(jīng)濟發(fā)展蓬勃有力，國際地位日益提升。當前，越南黨和人民正在以蘇林總書記為首的越共中央堅強領導下，努力實現(xiàn)越共十三大提出的各項目標和任務，朝著建黨建國兩個百年奮斗目標不斷邁進，迎接越共十四大勝利召開。我們相信，你們的目標一定能夠達到!

中國共產(chǎn)黨同越南共產(chǎn)黨革命友誼和友好合作關系源遠流長。在毛澤東主席和胡志明主席等老一輩領導人親手締造和精心培育下，兩國人民在革命斗爭中相互支持，在社會主義建設中攜手并肩，在改革開放和革新事業(yè)中砥礪前行，共同走在社會主義現(xiàn)代化征程上。中國共產(chǎn)黨始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度重視發(fā)展中越兩黨兩國關系，愿同越南共產(chǎn)黨一道，落實好兩黨最高領導人達成的重要共識，秉持“十六字”方針和“四好”精神，按照“六個更”總體目標，密切高層交往，加強戰(zhàn)略溝通，鞏固傳統(tǒng)友誼，拓展各領域交流合作，深化治黨治國理論和經(jīng)驗交流互鑒，共同探索符合本國國情的社會主義發(fā)展道路，推動中越命運共同體建設走深走實，為兩國人民帶來更多福祉，為人類和平與進步事業(yè)作出更大貢獻。

(4)中國倡議的聯(lián)合國安理會“踐行多邊主義 改革完善全球治理”高級別會議舉行

2025年2月18日，在聯(lián)合國安理會本月輪值主席國中國倡議下，安理會圍繞“踐行多邊主義，改革完善全球治理”舉行高級別會議。

中方表示，面對變亂交織的國際形勢，以聯(lián)合國為核心的國際體系是人類進步事業(yè)的重要保障。面對命運與共的歷史大勢，任何國家都無法獨善其身，合作共贏才是正確選擇。面對深刻變化的世界格局，“全球南方”不僅要開創(chuàng)共同邁向現(xiàn)代化的歷史壯舉，更要在完善全球治理體系的進程中走在前列。我們比以往任何時候都更需要重溫聯(lián)合國成立的初心，重振真正的多邊主義，加快構建更加公正合理的全球治理體系。

(5)全國社會工作部長會議在京召開 蔡奇出席并講話

全國社會工作部長會議2025年2月20日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，抓好凝聚服務群眾工作，推動新時代社會工作高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的貢獻。

蔡奇強調，要堅持和加強黨的領導，堅持以人民為中心，更好把握社會運行規(guī)律和治理規(guī)律，不斷推進社會治理現(xiàn)代化。要強化思想政治引領，激發(fā)全社會向上向善的正能量。加強關愛服務，著力解決不同社會群體關心的實際問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓好社會矛盾風險防范化解。踐行共建共治共享理念，引導各方積極參與社會治理。

蔡奇強調，要積極探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好社會工作。著力提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動新興領域黨建工作取得新突破。強化基層黨組織作用，加強基層政權建設，持續(xù)推進破解基層治理“小馬拉大車”問題和整治形式主義為基層減負工作。扎實做好人民信訪、人民建議征集、志愿服務等工作。各級黨委(黨組)要加強組織領導，社會工作部門要加強自身建設，不斷開創(chuàng)社會工作新局面。

(6)十四屆全國人大常委會第十四次會議在京舉行

2025年2月24日上午，十四屆全國人大常委會第十四次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的關于民營經(jīng)濟促進法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步體現(xiàn)黨中央關于構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等要求;增加規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府定期向本級人大常委會報告促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況;進一步充實完善法治保障相關內容;增加相關規(guī)定發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中的作用等。

為維護國家的領空主權和民用航空權利，保障民用航空活動安全、有序進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權益，促進民用航空事業(yè)高質量發(fā)展，國務院提出了關于提請審議民用航空法修訂草案的議案。受國務院委托，交通運輸部部長劉偉作了說明。

這次常委會會議的一項重要任務是為召開十四屆全國人大三次會議作準備。會議審議了全國人大常委會工作報告稿，審議了委員長會議關于提請審議十四屆全國人大三次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案等議案。

(7)中共中央政治局召開會議 討論政府工作報告 中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局2025年2月28日召開會議，討論國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，過去一年，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、沉著應變，團結帶領全黨全國各族人民順利完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

會議強調，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

(8)2025年對臺工作會議在京召開

2025年對臺工作會議25日至26日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧出席并講話。他表示，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述、新時代黨解決臺灣問題的總體方略，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。

王 滬寧表示，要堅持一個中國原則和“九二共識”，團結廣大臺灣同胞，堅定支持島內愛國統(tǒng)一力量，堅決打擊“臺獨”挑釁行徑，塑造祖國必然統(tǒng)一大勢。要推動兩岸交流合作，深化兩岸融合發(fā)展，讓臺灣同胞共享中國式現(xiàn)代化發(fā)展機遇和成果。要為臺灣青年來大陸追夢圓夢創(chuàng)造更好條件。要堅決反對和遏制外部勢力干涉，鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局。要加強黨中央對對臺工作的集中統(tǒng)一領導，確保黨中央對臺決策部署落到實處。

2.習近平總書記系列講話

(1)習近平和彭 麗媛為出席哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開 幕式的國際貴賓舉行歡迎宴會

2025年2月7日中午，國家主席習近平和夫人彭 麗媛在黑龍江省哈爾濱市太陽島賓館舉行宴會，歡迎來華出席哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開 幕式的國際貴賓。

他們是：文萊蘇丹哈桑納爾、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫和夫人扎帕羅娃、巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里、泰國總理佩通坦、韓國國會議長禹元植和夫人申敬惠以及國際奧委會主席巴赫、亞奧理事會第一副主席霍震霆等。

40名身著中外民族服裝的少年兒童唱起優(yōu)美的黑龍江民歌《烏蘇里船歌》，熱烈歡迎國際貴賓。

習近平發(fā)表致辭，代表中國政府和中國人民對來華出席第九屆亞洲冬季運動會開 幕式的國際貴賓表示熱烈歡迎。

習近平指出，第九屆亞洲冬季運動會圣火將在今晚點燃。從北京冬奧會到哈爾濱亞冬會，中國“冰雪熱”傳遍大江南北，也為世界冰雪運動注入生機活力。本屆參賽國家和地區(qū)數(shù)量、運動員人數(shù)都創(chuàng)亞冬會歷史之最，相信在亞奧理事會和各國各地區(qū)代表團共同努力下，哈爾濱將為世界呈現(xiàn)一屆“中國特色、亞洲風采、精彩紛呈”的體育盛會，譜寫新的冰雪華章。

習近平強調，本屆亞冬會以“冰雪同夢、亞洲同心”為主題，承載著亞洲人民對于和平、發(fā)展、友誼的共同愿望和追求。要堅守安寧和睦的共同夢想，為平等有序的世界多極化貢獻亞洲力量。要堅持繁榮發(fā)展的共同追求，為普惠包容的經(jīng)濟全球化注入不竭動力。要實現(xiàn)交融相親的共同心愿，為人類文明發(fā)展進步作出更大貢獻。

習近平指出，哈爾濱是中國現(xiàn)代冰雪運動的發(fā)源地。“冰天雪地也是金山銀山”，冰雪文化和冰雪經(jīng)濟正在成為哈爾濱高質量發(fā)展的新動能和對外開放的新紐帶。歡迎大家暢游這片熱情洋溢、開放包容的黑土地，追尋中國式現(xiàn)代化足跡，留下美好難忘的冰雪記憶。祝愿運動健兒們在農(nóng)歷蛇年如靈蛇矯健、勇創(chuàng)佳績。

(2)習近平會見國際奧林匹克委員會主席

2025年2月7日下午，國家主席習近平在哈爾濱會見來華出席第九屆亞洲冬季運動會開 幕式的國際奧林匹克委員會主席巴赫。

習近平指出，近年來，中國成功舉辦北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會，今晚將迎來哈爾濱亞冬會。這些重大體育賽事，都體現(xiàn)了中國同國際奧委會的密切合作。奧林匹克精神是人類文明的重要組成部分，與中國以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的目標和推動構建人類命運共同體的愿景高度契合。中國將奧林匹克精神同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，大力發(fā)展體育事業(yè)，朝著建設體育強國、健康中國目標邁進，必將為國際體育事業(yè)不斷作出新的貢獻。我們愿同國際奧委會一道，繼續(xù)推動奧林匹克運動蓬勃發(fā)展。

巴赫表示，感謝中方長期以來給予國際奧委會的大力支持。中國成功舉辦精彩難忘的北京冬奧會等重大賽事，為國際奧林匹克事業(yè)作出了重大貢獻。中國倡導并踐行團結合作、平等尊重等理念，堅持多邊主義，反對體育政治化，支持發(fā)展中國家廣泛參與國際體育事業(yè)，有力推動了奧林匹克運動健康發(fā)展。相信中國將不斷以更大的發(fā)展成就，在世界和平、發(fā)展、進步事業(yè)中發(fā)揮更大作用。相信哈爾濱亞冬會一定會圓滿成功。

(3)習近平在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調 深入落實推動新時代東北全面振興戰(zhàn)略部署 在中國式現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)更大作為

2025年2月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，吉林要深入落實黨中央關于推動新時代東北全面振興的戰(zhàn)略部署，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，堅持把發(fā)展立足點放在高質量發(fā)展上，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，進一步全面深化改革開放，抓住機遇、乘勢而上，勇于創(chuàng)新、苦干實干，在中國式現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)更大作為。

2025年2月8日上午，習近平在吉林省長春市聽取吉林省委和省政府工作匯報。省委書記黃強作了匯報，省長胡玉亭等參加匯報會。

聽取匯報后，習近平發(fā)表重要講話，對吉林各項工作取得的成績給予肯定，對下一步工作提出要求。

習近平指出，高質量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)支撐。要守牢實體經(jīng)濟這個根基，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和新質生產(chǎn)力培育，構建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要推進科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，整合科研資源和力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，力爭在一批重大科技專項上取得新突破，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，利用冰雪、自然風光、民族風情等特色資源發(fā)展旅游業(yè)。要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進長春現(xiàn)代化都市圈建設，注重同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動，形成融合發(fā)展的格局。

習近平強調，進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。要瞄準制約構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題，設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙。無論深化國資國企改革，還是促進民營經(jīng)濟發(fā)展，都要全面落實政策規(guī)定，注重典型引路，既解決共性問題又解決個性問題。要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

習近平指出，保障國家糧食安全，是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省的政治責任。吉林要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。要積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細加工，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”文章，構建多元化食物供給體系。要統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施建設，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強和創(chuàng)新基層治理，提高文明鄉(xiāng)風建設水平，打造平安法治鄉(xiāng)村和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

習近平強調，吉林是多民族聚居地區(qū)，要全面貫徹新時代黨的民族理論和民族政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，著力推進中華民族共同體建設，促進各民族交往交流交融，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，著力開創(chuàng)民族團結進步新局面。要深入推進興邊富民行動，因地制宜發(fā)展邊境貿(mào)易、特色產(chǎn)業(yè)。

習近平指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都必須緊緊抓在手上。要落實防范化解重點領域風險的各項舉措，加強對自然災害的預防預警和應對，全面排查和消除安全生產(chǎn)隱患，維護社會大局穩(wěn)定。

習近平強調，高質量發(fā)展需要高質量黨建來引領。要樹立正確用人導向和工作導向，引導各級干部特別是領導干部踐行正確政績觀，增強本領、擔當作為、爭創(chuàng)佳績。要鞏固拓展黨紀學習教育成果，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制，持續(xù)整治形式主義為基層減負，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔的前提下大膽干事。

(4)習近平向第38屆非洲聯(lián)盟峰會致賀電

2025年2月15日，國家主席習近平致電第38屆非洲聯(lián)盟峰會，向非洲國家和人民表示熱烈祝賀。

習近平指出，面對當前變亂交織的國際形勢，以中國和非洲為代表的“全球南方”卓然壯大。過去一年，非盟團結帶領非洲國家，大力推進一體化建設，積極應對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，一致發(fā)出“非洲聲音”，引領非洲國際地位和影響力不斷提升。衷心祝愿非洲國家和人民在獨立自主、發(fā)展振興的道路上不斷取得新的更大成功。

習近平強調，2024年是中非關系蓬勃發(fā)展的一年。中非合作論壇北京峰會成功召開，中國和非洲開啟共筑新時代全天候命運共同體的新階段，繼續(xù)走在構建人類命運共同體的時代前列。我愿同非洲國家領導人一道，推動落實中非攜手推進現(xiàn)代化六大主張和“十大伙伴行動”，以更多實實在在的成果造福28億多中非人民。

(5)習近平在民營企業(yè)座談會上強調 民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為 民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2025年2月17日上午在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

中共中央政治局常委、國務院總理李 強，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席座談會。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧主持座談會。

座談會上，華為技術有限公司首席執(zhí)行官任正非、比亞迪股份有限公司董事長王傳福、新希望控股集團有限公司董事長劉永好、上海韋爾半導體股份有限公司董事長虞仁榮、杭州宇樹科技有限公司首席執(zhí)行官王興興、小米科技有限責任公司董事長雷軍等6位民營企業(yè)負責人代表先后發(fā)言，就新形勢下促進民營經(jīng)濟發(fā)展提出意見和建議。

在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話。他表示，民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。幾十年來，關于對民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展;黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

習近平指出，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展具備堅實基礎。新時代新征程，我國社會生產(chǎn)力將不斷躍升，人民生活水平將穩(wěn)步提高，改革開放將進一步全面深化，特別是教育科技事業(yè)快速發(fā)展，人才隊伍和勞動力資源數(shù)量龐大、素質優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)體系和基礎設施體系配套完善，14億多人口的超大規(guī)模市場潛力巨大，給民營經(jīng)濟發(fā)展帶來很多新的機遇、提供更大發(fā)展空間。中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。

習近平強調，當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神。

習近平指出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣。要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。同時要認識到，我國是社會主義法治國家，各類所有制企業(yè)的違法行為，都不能規(guī)避查處。要認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁。要進一步構建親清政商關系。各級黨委和政府要立足實際，統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實。

習近平強調，企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內生動力是第一位的。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現(xiàn)代化的促進者。要堅定不移走高質量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻。要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結構，規(guī)范股東行為、強化內部監(jiān)督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的使用、管理、保護機制，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。要堅持誠信守法經(jīng)營，樹立正確價值觀和道德觀，以實際行動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要積極履行社會責任，積極構建和諧勞動關系，抓好生態(tài)環(huán)境保護，力所能及參與公益慈善事業(yè)，多向社會奉獻愛心。

王 滬寧在主持會議時表示，習近平總書記的重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，強調要正確認識民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對當前和今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作了全面部署。講話立意高遠、思想深邃、論述精辟、內涵豐富，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。要堅定發(fā)展信心，強化全局意識、系統(tǒng)觀念、法治精神，把各項政策落實到位，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。

(6)習近平同俄羅斯總統(tǒng)通電話

2025年2月24日下午，國家主席習近平應約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。

習近平指出，中國春節(jié)前夕我同總統(tǒng)先生視頻會晤，對全年中俄關系發(fā)展作出規(guī)劃引領，就一系列重大國際和地區(qū)問題加強協(xié)調。兩國各部門正按照我們達成的共識，穩(wěn)步推進各領域合作，包括開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年活動。歷史和現(xiàn)實昭示我們，中俄是搬不走的好鄰居，是患難與共、相互支持、共同發(fā)展的真朋友。中俄關系具有強大內生動力和獨特戰(zhàn)略價值，不針對第三方，也不受任何第三方影響。中俄兩國的發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策是管長遠的。任憑國際風云變幻，中俄關系都將從容前行，為各自發(fā)展振興助力，為國際關系注入穩(wěn)定性和正能量。

普京表示，俄方高度重視對華關系，期待同中方在新的一年保持高層交往，深化務實合作，共同紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年和中國人民抗戰(zhàn)勝利80周年。發(fā)展對華關系是俄方著眼長遠作出的戰(zhàn)略選擇，絕非權宜之計，不受一時一事影響，不受外部因素干擾。當前形勢下，俄中保持密切溝通符合兩國新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系精神，也將釋放俄中在國際事務中發(fā)揮穩(wěn)定作用的積極信號。

普京介紹了俄美接觸最新情況和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立場，表示俄方致力于消除俄烏沖突根源，達成可持續(xù)和長久的和平方案。

習近平強調，烏克蘭危機全面升級之初，我就提出解決危機的“四個應該”等基本主張。去年9月，中國同巴西一道，會同部分全球南方國家成立烏克蘭危機“和平之友”小組，為推動危機政治解決營造氛圍、積累條件。中方樂見俄羅斯及有關各方為化解危機作出積極努力。

雙方同意繼續(xù)通過各種方式保持溝通協(xié)調。

(7)習近平在中共中央政治局第十九次集體學習時強調 堅定不移貫徹總體國家安全觀 把平安中國建設推向更高水平

中共中央政治局2025年2月28日上午就建設更高水平平安中國進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，建設更高水平平安中國，事關事業(yè)興旺發(fā)達、事關人民美好生活、事關國家長治久安。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國建設推向更高水平。

習近平在聽取講解和討論后發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央不斷完善國家安全領導體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系，完善社會治理體系，強化社會治安整體防控，著力提高公共安全治理水平，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，成功續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。適應形勢任務的發(fā)展變化，平安中國建設只能加強，不能削弱。

習近平強調，總體國家安全觀是建設更高水平平安中國的重要遵循，必須堅定不移貫徹。各級黨委和政府要堅持系統(tǒng)思維，進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進。要堅持全國一盤棋、上下齊發(fā)力，通過抓好一地一域一業(yè)的安全為國家整體安全創(chuàng)造條件，通過及時有效解決一個個安全問題為國家長治久安筑牢根基。

習近平指出，平安中國建設為了人民，也依靠人民。要不斷增進民生福祉，扎實推進共同富裕，切實維護人民群眾合法權益，維護社會公平正義。要完善社會治理體系、健全社會工作體制機制，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，弘揚銳意進取、甘于奉獻、崇尚法治、文明禮讓的時代新風。

習近平強調，防范化解各類風險是平安中國建設的一項重要任務。要把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，加強防災減災救災、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡安全、人工智能安全等方面工作。要著力防范重點領域風險。

習近平指出，建設更高水平平安中國，必須強化社會治安整體防控。要把專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來，發(fā)展壯大群防群治力量，筑起真正的銅墻鐵壁。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，及時有效化解各種矛盾糾紛。

習近平強調，黨的領導是平安中國建設的根本保證。要始終堅持黨中央對國家安全工作、對政法工作的絕對領導，充分發(fā)揮各級黨委在平安建設中總攬全局、協(xié)調各方的領導作用。要加強正面宣傳和輿論引導，注重運用現(xiàn)代科技手段提高社會治理效能。要鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍。

3.李 強總理系列講話

(1)李 強主持召開國務院常務會議

國務院總理李 強2025年2月10日主持召開國務院常務會議，研究提振消費有關工作，審議通過《2025年穩(wěn)外資行動方案》，研究化解重點產(chǎn)業(yè)結構性矛盾政策措施，討論《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》。

會議指出，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環(huán)的重中之重。要切實轉變觀念，把提振消費擺到更加突出位置。要大力支持居民增收，促進工資性收入合理增長，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，提升消費能力。要聚焦牽動性強、增長空間大的消費領域，深挖消費潛力。促進服務消費提質惠民，優(yōu)化“一老一小”服務供給，支持便民服務消費，擴大文體旅游消費。推動大宗消費更新升級，加大消費品以舊換新支持力度，更好滿足住房消費需求，延伸汽車消費鏈條。強化消費品牌引領，支持新型消費加快發(fā)展，促進“人工智能+消費”等，持續(xù)打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點。要實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，營造放心的消費環(huán)境。

會議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量。要有序擴大自主開放，深化相關領域開放試點，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。要持續(xù)打造“投資中國”品牌，加大外資企業(yè)境內再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權投資，優(yōu)化外資并購規(guī)則。要在政府采購等工作中做到內外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識產(chǎn)權保護力度。要做好外資項目服務保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

會議指出，要堅持從供需兩側發(fā)力，標本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結構性矛盾等問題，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質升級。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化標準引領、推進整合重組，推動落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。要優(yōu)化市場監(jiān)管，加強行業(yè)自律，共同維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。

會議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

(3)李 強主持國務院第十二次專題學習

2025年2月20日，國務院以“堅持促消費和惠民生相結合，大力提振消費擴大國內需求”為主題，進行第十二次專題學習。國務院總理李 強在主持學習時強調，要深入貫徹落實習近平總書記和黨中央關于擴大國內需求的決策部署，把經(jīng)濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以更大力度和更精準措施提振消費，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

上海財經(jīng)大學校長劉元春作講解。國務院副總理丁薛祥、何立峰，國務委員諶貽琴作交流發(fā)言。

李 強在聽取講座和交流發(fā)言后指出，內部可循環(huán)、內需為主導是大國經(jīng)濟的獨有優(yōu)勢。提振消費既是當前擴內需、穩(wěn)增長的重要抓手，也是中長期轉變發(fā)展方式的重大舉措。要把消費放在更加突出的位置，更多依靠提振消費擴大國內需求、暢通經(jīng)濟循環(huán)、拉動經(jīng)濟增長。

李 強指出，要緊扣居民需要挖掘我國巨大消費潛力。要大力促進服務消費，全面提升教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、養(yǎng)老、家政服務等領域的供給水平。要大力促進科技消費，釋放人工智能終端產(chǎn)品等消費潛力。要大力促進細分市場消費，順應多元化、差異化趨勢，開發(fā)優(yōu)質產(chǎn)品和服務，激發(fā)新的消費需求。

李 強強調，要突出重點加大政策支持，政策資源更多用于撬動性、帶動性強的領域，更好發(fā)揮市場力量提振消費。要找準要害加快改革破題，放寬相關行業(yè)市場準入，增加高質量消費供給。要把支持政策和改革舉措?yún)f(xié)同起來，形成促消費的合力。

(4)李 強主持召開國務院常務會議

國務院總理李 強2025年2月21日主持召開國務院常務會議，研究服務貿(mào)易和服務消費有關工作，審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，聽取2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報。

會議指出，發(fā)展服務貿(mào)易和服務消費是穩(wěn)外貿(mào)、擴內需的重要抓手。要著力創(chuàng)新提升服務貿(mào)易，全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措。積極促進服務出口，提升我國服務企業(yè)國際市場開拓和國際化服務能力。打造一批服務貿(mào)易綜合改革開放平臺，拓展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。要推動服務消費高質量發(fā)展，實施服務消費提質惠民行動，支持服務消費場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費等領域標準。通過“對外開放”、“對內放開”的辦法，綜合運用財政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一步增加優(yōu)質服務供給，更好滿足群眾多樣化服務消費需求。

會議指出，當前我國新能源汽車動力電池已進入規(guī)�；�退役階段，全面提升動力電池回收利用能力水平尤為重要。要強化全鏈條管理，著力打通堵點卡點，構建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系，運用數(shù)字化技術加強動力電池全生命周期流向監(jiān)測，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、拆解、利用全程可追溯。要用法治化手段規(guī)范回收利用，制定完善相關行政法規(guī)，加強監(jiān)督管理。要加快制定修訂動力電池綠色設計、產(chǎn)品碳足跡核算等相關標準，以標準引領帶動回收利用。

會議指出，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，是政府自覺接受監(jiān)督、依法履職的內在要求，也是深入踐行全過程人民民主的重要體現(xiàn)。國務院部門去年承辦的建議提案已全部按時辦結，推動解決了一批關系改革發(fā)展和群眾切身利益的重點難點問題。要繼續(xù)高質量做好今年建議提案辦理工作，加強與代表委員溝通，堅持同題共答、同向發(fā)力，進一步破解難題、凝聚共識，以高質量建議提案辦理助力高質量發(fā)展。

4.時事熱點

(1)到2030年我國將建設約百個高質量戶外運動目的地

記者從國家發(fā)展改革委了解到，《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》近日發(fā)布。到2027年，初步形成一批較為成熟的高質量戶外運動目的地，形成可復制、可推廣的建設經(jīng)驗。到2030年，建設100個左右高質量戶外運動目的地，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

(2)我國濕地保護成效顯著

2025年2月2日是第29個世界濕地日，今年世界濕地日主題是“保護濕地 共筑未來”。記者從國家林草局了解到，黨的十八大以來，我國持續(xù)推進濕地保護修復，累計實施濕地保護修復項目3700多個，新增和修復濕地100多萬公頃。

同時，我國有效防治外來物種入侵，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康安全。截至2024年底，全國除治互花米草110萬畝，成功遏制了互花米草無限擴散態(tài)勢。此外，紅樹林保護修復專項行動也加快實施，紅樹林面積已達45.45萬畝，較本世紀初增加了約12.45萬畝，是世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。

今年還是國家濕地公園創(chuàng)建20周年。20年來，國家濕地公園有效保護了全國240萬公頃濕地，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長500多億元，約90%的國家濕地公園向公眾免費開放，探索建立健全了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的有效途徑。

(3)我國建成報汛站點15.4萬處

記者近日從水利部了解到，截至目前，我國建成報汛站點15.4萬處，地下水監(jiān)測站3.5萬處，取水計量監(jiān)測設施153萬處，全國建成709個縣域農(nóng)村供水數(shù)字化管理平臺，水利智能感知能力全面提升。

(4)2025春節(jié)檔電影票房和觀影人次均創(chuàng)中國影史新高

據(jù)網(wǎng)絡平臺統(tǒng)計，2025年春節(jié)檔上映新片總票房突破100億元，觀影人次為1.87億，票房和觀影人次均創(chuàng)下中國影史春節(jié)檔紀錄。其中，《哪吒之魔童鬧�！芬猿�50億元的票房成績成為春節(jié)檔電影票房冠軍。目前，2025年中國電影票房累計已達116.34億元，超北美票房成績，位列全球第一。

(5)亞冬會開 幕式中國代表團旗手確定

2025年2月5日，哈爾濱亞冬會開 幕式中國體育代表團旗手揭曉，男子速度滑冰運動員寧忠?guī)r和女子滑雪運動員劉夢婷將出任開 幕式旗手。

(6)我國第一代核潛艇總設計師黃旭華院士逝世

共和國勛章、國家最高科學技術獎獲得者，中國工程院院士黃旭華同志，因病醫(yī)治無效，于2025年2月6日20時30分在湖北武漢逝世，享年99歲。

黃旭華是中國第一代核潛艇工程總設計師。他隱姓埋名幾十年，為我國核潛艇事業(yè)奉獻了畢生精力，為核潛艇研制和跨越式發(fā)展作出卓越貢獻。2019年，榮獲共和國勛章;2020年，榮獲2019年度國家最高科學技術獎。

(7)世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布交通技術趨勢報告 中國技術研發(fā)居世界前列

世界知識產(chǎn)權組織6日公布交通領域發(fā)展趨勢最新報告。報告稱，統(tǒng)計顯示，中國在相關專利發(fā)明國家排名中居于首位，日本、美國、韓國和德國分列第二至第五位。五國相關專利發(fā)明數(shù)量全球占比達到90%以上。報告還稱，2018年至2023年，中國在未來交通技術專利發(fā)明領域的復合年均增長率也居于世界首位，達到14.3%。同時，中國在陸、海、空及太空交通所有四個領域的專利發(fā)明數(shù)量和增長方面也處于世界領先地位。

(8)第九屆亞洲冬季運動會在哈爾濱隆重開幕

冰雪同夢綻放光芒，亞洲同心共譜華章。第九屆亞洲冬季運動會2025年2月7日晚在黑龍江省哈爾濱市隆重開幕。國家主席習近平出席開 幕式并宣布本屆亞冬會開幕。

19時58分，在《和平——命運共同體》的樂曲聲中，習近平和夫人彭 麗媛，同國際奧委會主席巴赫、亞奧理事會第一副主席霍震霆等步入主席臺，向觀眾揮手致意。全場響起長時間的熱烈掌聲。

伴著《我愛你中國》的深情旋律，8名儀仗兵邁著矯健的步伐，護衛(wèi)著中華人民共和國國旗走進現(xiàn)場。全場起立，高唱中華人民共和國國歌，鮮艷的五星紅旗冉冉升起。

大屏幕播放短片《琉璃時光》，身著新春盛裝的兒童手提冰燈，點亮哈爾濱的城市地標。隨后迎賓表演《冰燈啟夢》開啟，冰凌手絹花轉出東道主喜迎八方賓朋的熱烈之情。

20時08分，運動員入場式開始。在《冰雪的亞細亞》的歡快樂曲聲中，來自34個國家和地區(qū)的體育代表團相繼入場，受到全場觀眾的熱情歡迎。《歌唱祖國》的激昂旋律響起，東道主中國代表團最后入場，習近平和夫人彭 麗媛起身揮手致意，全場一片歡騰，掌聲歡呼聲此起彼伏。中國代表團共257人，其中參賽運動員170人，將參加本屆亞冬會6個大項、64個小項的角逐。

20時51分，開 幕式迎來激動人心的一刻。國家主席習近平宣布：哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開幕!頓時，全場沸騰，掌聲歡呼聲經(jīng)久不息。璀璨焰火綻放夜空。

6名我國優(yōu)秀運動員代表手執(zhí)亞奧理事會會旗入場。伴著亞奧理事會會歌，亞奧理事會會旗徐徐升起，同五星紅旗一道高高飄揚。

運動員寧忠?guī)r和蔡雪桐、裁判員張春暉和陳文紅分別代表全體參賽運動員和裁判員宣誓。

隨后，大屏幕上，短片《昂揚的冬天》吸引了全場目光：以冰雪為樂的哈爾濱人，展示“雙亞冬之城”的城市熱情。

文藝表演拉開帷幕，表演分為上中下三部分。上篇《熾熱冰雪》在響亮的號子聲中開始，采冰漢子手握冰镩、踏冰起舞，“頭冰”破江而出，紅綢飛掠而來，點亮本屆亞冬會會徽“超越”，芭蕾舞者翩然舞動于冰天雪地之中，繪就人與自然和諧共生的美好景象。中篇《燃情時速》中，亞冬健兒的身姿在光影紗幕上飛掠而過，迸發(fā)出馳冰馭雪的氣派，歡樂的人群嬉戲共舞，憨態(tài)可掬的“大雪人”亮相場中，共赴一場冰城嘉年華。下篇《山高水長》中，舞者身著亞洲特色服飾，以熱情舞姿展現(xiàn)各美其美、美美與共的生動圖景，獨具特色的“陽臺音樂會”從舞臺延伸到觀眾席，跳動的音符撥動命運與共、亞洲一家的心弦。

21時24分，主火炬點燃儀式開始。大屏幕現(xiàn)場聯(lián)動哈爾濱冰雪大世界分會場，楊揚、韓曉鵬、王鎮(zhèn)、張虹等4名火炬手接力傳遞，贏得全場熱烈掌聲。手提冰燈的孩子們與火炬手攜手前行，共同點燃主火炬塔，“雪韻丁香”燦然盛放，亞冬圣火熊熊燃燒。

全場共同演唱主題歌《點亮亞洲》，整座場館化作歡樂的海洋。

出席開 幕式的國際貴賓有：文萊蘇丹哈桑納爾、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫和夫人扎帕羅娃、巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里、泰國總理佩通坦、韓國國會議長禹元植和夫人申敬惠。

(9)哈爾濱第九屆亞冬會 李方慧奪得中國體育代表團首金

哈爾濱第九屆亞冬會進入開幕后的第一個比賽日，共產(chǎn)生17枚金牌。在自由式滑雪女子U型場地技巧賽場，中國隊“00后”小將李方慧獲得金牌，這也是中國體育代表團在本屆亞冬會收獲的首枚金牌。另外一名“00后”小將張可欣獲得銀牌。在單板滑雪女子坡面障礙技巧比賽中，張小楠、熊詩芮同樣包攬金、銀牌。在越野滑雪女子個人短距離(傳統(tǒng)技術)比賽中，李磊奪得金牌。這也是中國體育代表團參加亞冬會比賽以來收獲的第100枚金牌。王強奪得越野滑雪男子個人短距離(傳統(tǒng)技術)比賽冠軍。

冰上項目，在速度滑冰男子100米決賽中，高亭宇以9秒35的成績奪得金牌，并創(chuàng)造世界最好成績。寧忠?guī)r、韓梅分別獲速度滑冰男、女1500米比賽金牌。短道速滑賽場，林孝埈獲得男子500米比賽金牌。本屆亞冬會新增的冰壺混雙項目中，中國組合韓雨、王智宇戰(zhàn)勝菲律賓組合，獲得銅牌。

(10)國內航線旅客運輸燃油附加費開始執(zhí)行新的征收標準。

2025年2月5日零時起，國內航線旅客運輸燃油附加費開始執(zhí)行新的征收標準。

據(jù)了解，此次調整國內航線旅客運輸燃油附加費，是由于航空燃油綜合采購成本調整，根據(jù)國家發(fā)展改革委、民航局《關于調整民航國內航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯(lián)動機制基礎油價的通知》有關規(guī)定實施。其中——

800公里以上航線，燃油附加費由原來的20元調整為40元;

800公里及以下航線，燃油附加費由原來的10元調整為20元。

這也是今年以來國內航線燃油附加費首次調整。值得注意的是，燃油附加費價格按照出票時間計算，即便出行時間在2月5日之后，但只要是2月5日零點之前出票，仍按照調整前的標準收取，已提前購票的旅客不再退補。

(11)我國將實施東北黑土地保護性耕作超1億畝

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，今年，我國將繼續(xù)在東北地區(qū)實施黑土地保護性耕作1億畝以上。

2020年至2024年，中央財政累計投入144億元，支持東北四省區(qū)實施黑土地保護性耕作4.06億畝次，其中有34個縣實施面積超100萬畝。

保護性耕作在不翻耕或少翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下進行播種，能夠有效保護黑土層。目前，保護性耕作已成為東北適宜區(qū)域的主流耕作技術。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動保護性耕作與糧油大面積單產(chǎn)提升緊密結合，重點建設60個左右整體推進縣和800個以上高標準應用基地，在保護黑土地的同時強化增產(chǎn)效果。

(12)中國—哈薩克斯坦企業(yè)家經(jīng)貿(mào)洽談會在哈舉辦

中國—哈薩克斯坦企業(yè)家經(jīng)貿(mào)洽談會11日在阿斯塔納舉行，中哈工商界代表圍繞油氣貿(mào)易、清潔能源、農(nóng)業(yè)合作、國際物流等重點合作領域開展深入研討，雙方企業(yè)代表簽署中哈能源戰(zhàn)略合作協(xié)議、中哈農(nóng)產(chǎn)品進出口協(xié)議等8項合作協(xié)議。

中國貿(mào)促會會長任鴻斌表示，此次組織中國企業(yè)訪哈開展經(jīng)貿(mào)洽談，是落實兩國元首重要共識的實際行動，也是推動兩國工商界合作的務實之舉。當前中國正以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，持續(xù)擴大高水平對外開放。中國貿(mào)促會愿與哈方以高質量共建“一帶一路”為引領，共同籌備辦好今年在哈舉辦的中國—中亞實業(yè)家委員會會議和在華舉辦的上合組織工商論壇等系列活動，推動雙方企業(yè)深化貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，共同應對全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，進一步鞏固中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關系。

哈薩克斯坦“阿塔梅肯”國家企業(yè)家協(xié)會主席巴塔洛夫表示，哈薩克斯坦是共建“一帶一路”的可靠伙伴和關鍵參與者。“阿塔梅肯”國家企業(yè)家協(xié)會將努力為包括中國在內的外國投資者創(chuàng)造良好營商環(huán)境。“阿塔梅肯”國家企業(yè)家協(xié)會組織哈方企業(yè)參加第二屆鏈博會收獲很大，將積極組織企業(yè)和地方政府參與第三屆鏈博會，與中國貿(mào)促會攜手合作，為促進兩國工商界合作搭建更多平臺。

中國駐哈薩克斯坦大使韓春霖表示，建交30多年來，中哈關系取得跨越式發(fā)展，在國際上樹立了睦鄰友好的合作典范。近年來，兩國經(jīng)貿(mào)務實合作駛入“快車道”，中國保持哈第一大貿(mào)易伙伴國地位，是哈重要投資來源國。中方愿與哈方共同努力，推動兩國企業(yè)擴大能礦資源貿(mào)易“基本盤”，挖掘新能源、農(nóng)產(chǎn)品等新增長點，培育跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，促進服務貿(mào)易發(fā)展，盡早實現(xiàn)兩國確定的貿(mào)易額翻番目標。

(13)哈爾濱第九屆亞冬會 冰雪同夢 亞洲同心

經(jīng)過12天激烈、精彩的比賽，哈爾濱第九屆亞冬會即將落下帷幕。來自亞洲34個國家和地區(qū)的體育代表團，在亞冬會期間成就光榮與夢想，增進友誼和理解，共同書寫亞洲命運共同體的嶄新篇章。

2025年2月14日，亞奧理事會與哈爾濱亞冬會組委會召開新聞發(fā)布會介紹，本次亞冬會共進行64個項目180余場比賽，34個國家和地區(qū)1222名運動員參賽，創(chuàng)歷屆之最。賽事共產(chǎn)生64枚金牌，中國體育代表團170名運動員參加了全部64個項目的比賽，最終以32金27銀26銅共85枚獎牌的成績位列金牌榜、獎牌榜首位，創(chuàng)亞冬會最佳戰(zhàn)績。

作為規(guī)模最大的一屆亞冬會，哈爾濱亞冬會賽事期間共有11萬人次在賽場觀賽，近距離感受冰雪運動激情，場館設施、競賽組織、賽會服務等給大家留下深刻印象。

冰雪同夢、亞洲同心。當“爾濱”遇上亞冬會，冰雪成為連接亞洲各國和地區(qū)的紐帶，“雙亞冬之城”書寫下的精彩與感動正為世界冰雪運動和亞洲繁榮發(fā)展注入生機與活力。

(14)17部門啟動中小企業(yè)專項服務行動

工業(yè)和信息化部等17部門聯(lián)合發(fā)布，我國將開展為期一年的中小企業(yè)服務行動，重點從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企等五個方面開展，幫助企業(yè)降本增效。

(15)我國將啟用國內漁船電子證書

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，自2025年3月1日起，我國將啟用國內漁船電子證書，范圍包括漁業(yè)船舶所有權登記證書、漁業(yè)船舶國籍證書和漁業(yè)捕撈許可證等現(xiàn)行全部4種漁船證書。

(16)多部門將出臺舉措促進民營經(jīng)濟發(fā)展

記者從多部門了解到，今年將出臺多項舉措，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委近日表示，今年將進一步破除民營企業(yè)市場準入門檻，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，加力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題;繼續(xù)下大力氣解決民營企業(yè)融資難融資貴問題;按法定程序推進民營經(jīng)濟促進法立法進程，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

工業(yè)和信息化部表示，將推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，健全完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，支持民營企業(yè)、中小企業(yè)做優(yōu)做強，到2026年累計重點支持5000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。完善國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務體系，到2026年支持100個城市4萬家中小企業(yè)數(shù)字化轉型。

金融監(jiān)管總局表示，要加大民營小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度。為重點民間投資項目搭建銀企精準對接平臺，充分發(fā)揮“支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制”作用，切實提高民營企業(yè)融資滿足度。加強和完善對民營企業(yè)的綜合金融服務。

市場監(jiān)管總局今年將深入實施注冊登記便利化改革，推行企業(yè)全生命周期服務。強化公平競爭審查制度剛性約束，著力解決企業(yè)遷移難、地方隱性壁壘等問題，加大涉企亂收費整治力度，解決民營企業(yè)反映強烈的“急難愁盼”問題，讓企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展。

(17)我國推進醫(yī)�；�金對醫(yī)藥機構即時結算

記者從國家醫(yī)保局了解到，今年我國將全面推進基本醫(yī)�；�金即時結算改革，加快醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)資金周轉。長期以來，由于醫(yī)�；�金對醫(yī)療機構結算采用“后付制”，一筆醫(yī)保應付費用自患者出院后一般需要40天至60天才能到醫(yī)院賬戶上，而藥品耗材供貨企業(yè)的貨款回款時間則平均在半年左右。按要求，今年全國80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)基本醫(yī)�；�金與定點醫(yī)藥機構即時結算。

(18)中國社會科學院公布“2024年中國考古新發(fā)現(xiàn)”

2025年2月19日，中國社會科學院公布了六項“2024年中國考古新發(fā)現(xiàn)”。

本次公布的“2024年中國考古新發(fā)現(xiàn)”中，有三項聚焦石器時代。其中，吉林和龍大洞遺址在距今2.8萬—2.4萬年的地層中，發(fā)現(xiàn)了由9塊自然礫石構成的人工石圈遺跡，推測應是古人類的簡易棚屋遺存。多重發(fā)現(xiàn)顯示，我國長白山地區(qū)在東北亞古人類演化與遷徙研究中具有重要價值。浙江仙居縣下湯新石器時代遺址依據(jù)新發(fā)現(xiàn)，初步復原出下湯遠古村落的結構布局，這是我國早期稻作農(nóng)業(yè)社會組織結構研究的重大突破。新石器時代晚期的甘肅臨洮縣寺洼遺址首次發(fā)現(xiàn)了史前時期三重近方形布局的大型“圍壕”，這可能是我國方形“城池”的雛形。聚焦商周時期，陜西寶雞周原遺址新發(fā)現(xiàn)了200多片卜甲、卜骨殘片，初步辨識出刻辭180余字，涉及天文歷法、歷史地理等多方面，對解開西周諸多歷史課題有著極高的學術價值。安徽淮南武王墩戰(zhàn)國晚期一號墓共出土器物1萬余件，發(fā)現(xiàn)九鼎八簋八簠、七鼎六豆六敦的基礎鼎制組合，呈現(xiàn)出中華禮制文化的新內容。另外，江西景德鎮(zhèn)制瓷業(yè)遺址群的考古發(fā)掘，進一步摸清了鎮(zhèn)區(qū)原料和燃料來源、道路交通網(wǎng)絡等，揭示出元明清時期景德鎮(zhèn)制瓷業(yè)的發(fā)展脈絡。

(19)我國將在能源金融領域加大對民營企業(yè)支持力度

記者從國家能源局了解到，今年，我國將加大力度，支持有能力的民營企業(yè)承擔核電領域國家重大技術攻關任務，支持民營企業(yè)參與核電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，繼續(xù)推動民營企業(yè)參股投資核電項目。同時，還要繼續(xù)支持民營企業(yè)以多種形式參與油氣勘探開發(fā)、電力設施建設等項目建設，促進民營企業(yè)投資建設新型儲能、智能微電網(wǎng)等新技術新業(yè)態(tài)新模式。

中國人民銀行表示，我國將實施好適度寬松的貨幣政策，支持科技創(chuàng)新和促進消費;用好股票回購增持再貸款，維護資本市場穩(wěn)定運行;落實落細金融支持民營經(jīng)濟25條各項舉措;進一步暢通股市、債市、信貸三種融資渠道，加大各類金融資源要素投入，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力的金融支持。

(20)算力強基揭榜行動開啟 加速智能算力發(fā)展

工業(yè)和信息化部日前啟動算力強基揭榜行動，聚焦計算、存儲、網(wǎng)絡、應用等方向，發(fā)掘一批掌握關鍵核心技術、具備較強創(chuàng)新能力的企事業(yè)單位，突破一批標志性技術產(chǎn)品和方案。揭榜行動任務榜單包括智能算力管理、算力加速、算力與行業(yè)融合，以及碳排放優(yōu)化等全產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵技術及發(fā)展方向。

(21)海洋經(jīng)濟呈強勁發(fā)展勢頭 總量首破10萬億元

自然資源部2025年2月24日發(fā)布《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》�！豆珗蟆凤@示，2024年我國海洋經(jīng)濟總量再上新臺階，首次突破10萬億元。

2024年，我國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭，總量達到105438億元，比上年增長5.9%，拉動國民經(jīng)濟增長0.4個百分點。2024年，海上風電逐步進入規(guī)模化、集群化發(fā)展新階段，全年海上風電發(fā)電量同比增長近30%，助力經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。“藍色糧倉”建設取得積極進展，全年海洋漁業(yè)實現(xiàn)增加值4880億元，比上年增長4.0%。

此外，海洋服務業(yè)對海洋經(jīng)濟帶動作用顯著。2024年，海洋服務業(yè)增加值62849億元，拉動海洋經(jīng)濟增長3.6個百分點。2024年，海洋新興產(chǎn)業(yè)增速更加明顯，增加值增速高于海洋生產(chǎn)總值1.3個百分點。

(22)2025年全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調查正式啟動

2025年2月24日從國家數(shù)據(jù)局獲悉，2025年全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調查正式啟動，涉及公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、科學數(shù)據(jù)等類別，覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、計算、流通、安全等環(huán)節(jié)。今年首次將數(shù)據(jù)資源開發(fā)中人工智能的投入情況和應用成效納入統(tǒng)計調查范圍。

(23)RCEP實施三周年 推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展

今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)生效實施三周年。作為世界上參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，生效三年來，貿(mào)易投資自由化便利化持續(xù)推進，形成區(qū)域合作、共享發(fā)展的新局面。

據(jù)海關統(tǒng)計，RCEP生效實施三年來，我國對RCEP其他成員國累計進出口38.57萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模占我國進出口總額的比重保持在30%以上。2024年，我國對RCEP其他成員國進出口13.16萬億元，同比增長4.5%，地區(qū)合作活力持續(xù)釋放。

根據(jù)RCEP規(guī)則，區(qū)域內90%以上產(chǎn)品將逐步實現(xiàn)零關稅，極大促進區(qū)域內貿(mào)易自由化和經(jīng)濟一體化。RCEP區(qū)域內，易腐爛的快運貨物可實現(xiàn)抵達后6小時內通關，一般貨物在抵達后48小時內放行，進一步提高運轉效率。

作為RCEP區(qū)域內最大經(jīng)濟體，我國積極推動RCEP的高質量實施。在浙江，寧波舟山港今年2025年2月新開通了一條通往馬來西亞的RCEP航線，大大減少了企業(yè)的物流成本。

近年來，青島、廣州、廈門、大連等越來越多的國內城市新增專門面向RCEP成員國的航線，進一步推動我國與RCEP成員之間的經(jīng)貿(mào)往來，區(qū)域經(jīng)濟邁向高效協(xié)同發(fā)展的新階段。

(24)我國加力推動民營企業(yè)參與國家重大項目建設

2025年2月27日，從國家發(fā)展改革委了解到，今年，我國將從放寬準入、融資支持等方面，加大力度推動民營企業(yè)參與國家重大項目建設。

當前，我國正加快建立健全向民間資本推介重大項目機制，在鐵路、核電、水利、新型基礎設施等重點領域，推出一批吸引民間資本參與的重大項目。

下一步，我國還將進一步加大基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金常態(tài)化推薦發(fā)行工作力度，積極推動市場擴圍擴容。目前，發(fā)售基金總規(guī)模超1700億元，消費基礎設施、清潔能源等領域9個民間投資項目已發(fā)行上市。

(25)我國公布第七批國家級烈士紀念設施

記者2025年2月27日從退役軍人事務部了解到，我國正式公布第七批國家級烈士紀念設施名單，包括黑山阻擊戰(zhàn)烈士陵園、東固革命烈士陵園、紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園等71處設施，進一步織密了全國紅色教育網(wǎng)絡。至此，我國國家級烈士紀念設施達348處，覆蓋全國各省區(qū)市。退役軍人事務部表示，烈士紀念設施是黨和國家的紅色基因庫，第七批國家級烈士紀念設施的公布，不僅是對英烈的深切緬懷，更是對紅色文化的賡續(xù)傳承。

(26)2025年成都世界運動會火炬“竹夢”發(fā)布

第12屆世界運動會火炬“竹夢”2025年2月27日在成都發(fā)布，“竹夢”高72厘米，在造型設計上以三星堆青銅大立人像為靈感，融合竹節(jié)造型，這是世運會歷史上首支火炬。第12屆世界運動會將于2025年8月7日—17日在成都舉辦。

(27)新時代推動法治進程2024年度十大案件揭曉

2025年2月27日，由最高人民法院與中央廣播電視總臺共同舉辦的“新時代推動法治進程2024年度十大案件”評選結果揭曉，“新能源汽車底盤”技術侵權案、全國首例操縱“網(wǎng)絡水軍”民事公益訴訟案、外國當事人雙方選擇中國法律解決船舶碰撞損害責任糾紛案等十個案件入選。

(28)內蒙古啟動三大沙漠鎖邊林草帶全面“合龍”攻堅戰(zhàn)

2025年2月28日，內蒙古啟動巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠鎖邊林草帶全面“合龍”攻堅戰(zhàn)。作為“三北”工程六期關鍵戰(zhàn)役，預計今年7月，在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)區(qū)和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)建設完成1856公里防沙阻沙帶，實現(xiàn)三大沙漠鎖邊林草帶“合龍”。

(29)紀念“三八”國際婦女節(jié)暨表彰大會在京舉行

2025年2月28日，全國婦聯(lián)在京舉行紀念“三八”國際婦女節(jié)暨表彰大會。大會表彰了10名全國三八紅旗手標兵、596名全國三八紅旗手、395個全國三八紅旗集體、599個全國巾幗文明崗。受表彰代表趙春玲、薩仁、孫浩等作了發(fā)言。會議指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路越走越寬廣，希望廣大婦女始終與黨同心、跟黨奮進，為中國式現(xiàn)代化建設貢獻“半邊天”力量，發(fā)揮在樹立良好家風方面的獨特作用，深化交流合作，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

5.科技成就

(1)全球最大變質巖潛山油田進入生產(chǎn)階段

2025年2月7日，位于我國渤海的億噸級油田渤中26-6油田開發(fā)項目(一期)順利投產(chǎn)，標志著全球最大變質巖潛山油田正式進入生產(chǎn)階段，對保障國家能源安全具有重要意義。

渤中26-6油田位于渤海中部海域，距離天津市約170公里，平均水深約20米，自2022年發(fā)現(xiàn)以來，累計探明油氣地質儲量超2億立方米。按照正常采收率測算，渤中26-6油田能夠開采原油超3000萬立方米、天然氣超110億立方米，具有可觀的社會與經(jīng)濟效益。

渤中26-6油田分為一期、二期兩個開發(fā)項目。“目前投產(chǎn)的一期開發(fā)項目主要生產(chǎn)設施包括新建1座中心處理平臺和1座無人井口平臺，計劃投產(chǎn)開發(fā)井33口，預計高峰日產(chǎn)油氣當量超3500立方米。”中國海油天津分公司渤中26-6油田總監(jiān)劉景亮介紹說。

(2)力擎二號110噸針栓發(fā)動機近日完成首臺交付

2025年2月6日從中科宇航技術股份有限公司獲悉，該公司自主研制的力擎二號110噸針栓發(fā)動機近日完成首臺交付。

力擎二號液氧煤油發(fā)動機作為力箭系列可重復使用火箭一級發(fā)動機，使用液氧煤油推進劑組合，采用燃氣發(fā)生器循環(huán)、高壓氮氣起動、TEA/TEB點火劑點火、泵后雙向搖擺、再生冷卻加雙環(huán)帶冷卻方式等技術，燃氣發(fā)生器及推力室均采用針栓噴注技術，發(fā)動機推力變比50%至100%，起動次數(shù)為3次，地面推力可達110噸。

據(jù)介紹，力擎二號研制項目于2023年第二季度立項，今年年初完成整機液流試驗、裝配及發(fā)動機出廠評審。目前項目按計劃穩(wěn)步推進實施，近期將擇機開展半系統(tǒng)和六發(fā)次整機熱試車。產(chǎn)品擬于今年底開展回收工況動力系統(tǒng)三機并聯(lián)試車。

(3)高能水下中微子望遠鏡(HUNT)探測器單元樣機的布放任務順利完成

2025年2月5日，從中國科學院高能物理研究所獲悉，來自該所、中國海洋大學和中國科學院聲學研究所等單位的科研人員，在南海順利完成高能水下中微子望遠鏡(HUNT)探測器單元樣機的布放任務。這些探測器單元樣機被精準投放至1600米水深處的預定點位，并成功接入國家重大科技基礎設施海底科學觀測網(wǎng)-南海海底觀測子網(wǎng)的電路與網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)穩(wěn)定正常運行。

“此次全尺寸探測器單元樣機在我國南海的首次投放工作，為高能水下中微子望遠鏡項目在我國南海的預研筑牢了根基，也為今年樣機陣列的實施提供了有力技術支撐。”中國科學院高能物理研究所研究員陳明君說，“高能水下中微子望遠鏡探測器樣機陣列將覆蓋約600平方公里海域，預期兩年內觀測到中微子天體點源，十年內發(fā)現(xiàn)數(shù)十個中微子天體，從而引領中微子天文學發(fā)展。”

(4)新一代運載火箭長征八號改成功首飛

2025年2月11日17時30分，我國在文昌航天發(fā)射場使用長征八號改運載火箭成功將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌02組衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務獲得圓滿成功。這標志著我國新一代運載火箭家族再添新丁，長征八號運載火箭進入系列化發(fā)展新階段。

(5)龍芯處理器成功運行DeepSeek大模型

近日，搭載龍芯3號CPU的設備成功啟動運行DeepSeek R1 7B模型，實現(xiàn)本地化部署，可為廣大用戶提供更優(yōu)質的訓練推理體驗。這一突破標志著國產(chǎn)芯片與AI大模型的協(xié)同適配取得實質性進展，為構建自主可控的人工智能技術生態(tài)奠定基礎。

DeepSeek自發(fā)布以來，憑借出色的性能表現(xiàn)和低成本訓練模式，迅速吸引了全球關注，推動行業(yè)發(fā)展范式從單一追求算力規(guī)模向算力基礎設施與算法協(xié)同優(yōu)化轉型升級。作為我國自主研發(fā)的系列處理器，龍芯全面掌握CPU指令系統(tǒng)、處理器IP核、操作系統(tǒng)等計算機核心技術，致力于打造自主開放的軟硬件生態(tài)和信息產(chǎn)業(yè)體系。

此外，采用龍芯3A6000處理器的個人電腦已實現(xiàn)本地部署DeepSeek，部署后無需依賴云端服務器，避免了因網(wǎng)絡波動或服務器過載導致的服務中斷，可高效完成文檔處理、數(shù)據(jù)分析、內容創(chuàng)作等多項工作，顯著提升工作效率。

(6)中國載人月球探測任務登月服和載人月球車名稱確定

據(jù)中國載人航天工程辦公室消息，經(jīng)公開征集評選，中國載人月球探測任務登月服和載人月球車名稱正式確定，登月服命名為“望宇”，載人月球車命名為“探索”。目前，“望宇”登月服和“探索”載人月球車已進入初樣研制階段，各項工作進展順利。

(7)首次合成出高質量、近純的六方金剛石塊體材料

我國一科研團隊發(fā)現(xiàn)高溫高壓下石墨經(jīng)由后石墨相形成六方金剛石的全新路徑，首次合成出高質量、近純的六方金剛石塊體材料，發(fā)現(xiàn)其具有高出立方金剛石的極高硬度和良好的熱穩(wěn)定性。

(8)我國科學家發(fā)現(xiàn)常壓下鎳氧化物的高溫超導電性

由薛其坤院士領銜的聯(lián)合研究團隊2025年2月18日發(fā)布一項研究成果——實現(xiàn)了在常壓環(huán)境下鎳氧化物材料的高溫超導電性。此前，鎳基材料要在超過十萬個大氣壓的高壓環(huán)境下才能實現(xiàn)超導電性，為高溫超導領域的研究開辟了新路徑。

(9)我國實現(xiàn)全球首次地下萬米油氣資源探測

2025年2月20日，我國深地工程獲得重大突破，首口超萬米科探井——深地塔科1井完成鉆井任務，在全球范圍內首次發(fā)現(xiàn)地下萬米的油氣資源，為深地資源開發(fā)利用提供了堅實支撐。

在向萬米挺進過程中，井下工具最高要承受145多兆帕壓力沖擊，相當于高壓鍋壓力的80多倍，再加上近220攝氏度超高溫和復雜的地質結構，鉆井工程面對巨大困難。我國先后集結了地質、物探、鉆完井等多專業(yè)多學科專家團隊協(xié)同攻關。

此次鉆探完成，創(chuàng)造了全球尾管固井“最深”、全球陸上鉆井突破萬米“最快”等五大紀錄。不僅首次找到了油氣資源，科研人員還將萬米地下的地震波形制作了人耳能聽到的聲音，并通過巖芯、巖屑等地質樣品和數(shù)據(jù)，繪制出亞洲第一份萬米地質剖面圖，為深地全方位開發(fā)利用奠定基礎。

目前，我國已初步擁有從淺部到深部、從單一探測到綜合探測的全深度、全要素的研究能力。

(10)南極長城站建站40周年 科研成果豐碩

當?shù)貢r間2025年2月20日上午，長城站舉行了莊嚴的升旗儀式，慶祝建站40周年。

作為我國在南極建立的第一個科學考察站，長城站自1985年建成以來積累了大量科研成果。在極地微生物研究方面，首次揭示了南北極海洋微生物群落特有的結構和功能。在生物多樣性保護方面，通過對企鵝古生態(tài)的重建揭示了企鵝繁殖地的歷史遷移過程。長城站還逐步建立起涵蓋大氣、土壤、水體、動植物及空間地理等領域的長期觀測體系。

目前，第41次南極考察隊正在長城站進一步開展相關研究。

從南極邊緣深入內陸，我國已形成了“五站兩船一基地”的南極考察格局。長城站、中山站、秦嶺站等考察站不僅成為中國南極科考的重要基地，也是世界各國開展國際合作交流的重要平臺。

(11)我國成功發(fā)射中星10R衛(wèi)星

2025年2月22日，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征三號乙運載火箭，成功將中星10R衛(wèi)星發(fā)射升空，該星可為“一帶一路”共建國家提供高效的衛(wèi)星網(wǎng)絡傳輸服務。

(12)嫦娥六號月背樣品有新發(fā)現(xiàn)

2025年2月28日，國家航天局發(fā)布了嫦娥六號月球背面樣品最新研究成果。

研究顯示，月球背面和正面樣品中玄武巖的成分相似，本次研究樣品中玄武巖的主體形成年齡為28.23億年，通過對比月球背面和正面的樣品特性讓月球巖漿洋假說第一次有了“背面”的證據(jù)。

研究還發(fā)現(xiàn)，月球背面和正面樣品玄武巖中鉛同位素的演化趨勢不同，表明月球的不同區(qū)域在巖漿洋結晶后演化過程存在差異。

國家航天局表示，這次研究成果是嫦娥六號月球樣品先期研究系列重大成果之一，后續(xù)將繼續(xù)組織好月球樣品科學研究，與國際社會共享中國探月科學成果。

(13)我國成功發(fā)射四維高景一號03 04星

2025年2月27日15時08分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丙運載火箭，成功將四維高景一號03、04星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務獲得圓滿成功。

(14)我國自主研制大型水陸兩棲飛機AG600完成所有取證試飛科目

2025年2月28日從中國航空工業(yè)集團獲悉，大型水陸兩棲飛機AG600在陜西蒲城圓滿完成了取證前所有試飛科目，向取得型號合格證邁出關鍵一步。AG600是我國自主研制的大型特種用途民用飛機，可用于森林滅火和水上救援。

6.地方要聞

(1)四川向家壩灌區(qū)一期工程正式通水

2025年2月6日，四川向家壩灌區(qū)一期工程正式通水。工程從向家壩水電站取水，向四川川南經(jīng)濟區(qū)引水。一期工程整體建成后，將保障254萬人生產(chǎn)生活用水和198萬畝耕地灌溉用水。

(2)上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會

春節(jié)后第一個工作日，上海市2025年2月5日上午召開2025年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會。市委書記陳吉寧在會上強調，要深入學習貫徹黨的 二十屆三中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神，進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識，準確把握好市場化、法治化、國際化的實踐要求，營造穩(wěn)定透明可預期的制度環(huán)境，不斷提高政策服務的整體性、清晰性、便利性，一以貫之推動優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展，助力企業(yè)在滬實現(xiàn)更好發(fā)展。

(3)中國貿(mào)促會公布，第三屆鏈博會定于2025年7月16日至20日在北京舉辦

2025年2月7日，貝殼財經(jīng)記者從中國貿(mào)促會獲悉，第三屆中國國際供應鏈促進博覽會(以下簡稱鏈博會)定于2025年7月16日至20日在北京舉辦。

據(jù)悉，第三屆鏈博會會場總面積12萬平方米，設置先進制造鏈、清潔能源鏈、智能汽車鏈、數(shù)字科技鏈、健康生活鏈、綠色農(nóng)業(yè)鏈等6大鏈條和供應鏈服務展區(qū)。截至目前，已有近200家企業(yè)簽約參展，歡迎中外企業(yè)積極參與。

(4)北京持續(xù)構建綜合交通體系發(fā)展新格局

北京市持續(xù)構建以軌道交通為骨干、地面公交為支撐、多種出行方式為補充的綜合交通體系，強硬件、促便捷、治擁堵，公共交通網(wǎng)絡進一步織密筑牢。

眼下，北京市在建的地鐵108個標段正在加緊建設，預計今年17號線全線貫通，6號線南延具備初期運營條件，19號線二期和R4線一期北段線路也將開建。

在今年春運前，北京所有火車站、機場實現(xiàn)地鐵全覆蓋。北京軌道交通已經(jīng)形成29條線路縱橫交錯的一張網(wǎng)，總里程達到879公里，98座換乘站讓地鐵出行四通八達。2024年，軌道交通客運量突破36億人次。與此同時，北京市優(yōu)化143條公交線路，重設站點方便接駁，公交與地鐵50米內換乘比例達到88%，兩張交通網(wǎng)的組合效益持續(xù)提升，中心城區(qū)綠色出行比例升至75.6%。

方便市民出行，更要在運行組織上下功夫。地鐵1號線、10號線等熱門景點商圈線路，兩分鐘就駛出一趟車;境外銀行卡直接刷卡乘車，國內首創(chuàng);場站內的便民商業(yè)網(wǎng)點逐步鋪開。同時，地面交通智慧系統(tǒng)加速推進，2024年，動態(tài)優(yōu)化200條綠波道路，五環(huán)內和城市副中心信號燈聯(lián)網(wǎng)率達到100%。

此外，北京市針對特定人群推出通學、通醫(yī)、通游專線352條，京津冀通勤定制快巴線路增至11條主線和37條支線，“一小時環(huán)京通勤圈”進一步夯實。

(5)貴州草海越冬黑頸鶴數(shù)量創(chuàng)歷史新高

日前，研究人員發(fā)現(xiàn)，在貴州草海國家級自然保護區(qū)越冬的黑頸鶴已達2828只，比去年同期增加231只，創(chuàng)新高。黑頸鶴是國家一級重點保護野生動物，屬高原特有鶴類，其種群數(shù)量已從1996年的約6000只增長到約1.7萬只，其中95%以上分布在我國的青藏高原和云貴高原。

(6)西部地區(qū)重點設施建設加速推進

今年開年以來，西部地區(qū)一批重大工程、重點設施建設加速推進。

開發(fā)開放，交通先行。在西部陸海新通道標志性工程——黃桶至百色鐵路廣西段的建設現(xiàn)場，2800多名建設者搶抓工期、奮戰(zhàn)一線，力爭上半年實現(xiàn)廣西段33座隧道全部進洞施工。黃百鐵路預計2028年建成通車，屆時將成為貴州北部地區(qū)至廣西北部灣地區(qū)的便捷通道。

國家重點水利工程加快完善。在云南，滇中引水工程紅河段建設不斷提速。作為國內目前在建最大的引水工程，滇中引水工程一期工程干線全長超664公里，建成后將有效緩解滇中地區(qū)城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水，直接受益人口1100多萬人。

加快培育新質生產(chǎn)力，西部地區(qū)一批新型基礎設施建設如火如荼。作為我國“東數(shù)西算”工程重要組成部分，慶陽數(shù)據(jù)中心集群已建成投運標準機架3.1萬個，算力規(guī)模達到5萬P，預計今年年底算力規(guī)模達到10萬P，將重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的算力需求。目前，當?shù)乩塾嬕�進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)350多家，包括國內半數(shù)人工智能頭部企業(yè)。

在“東數(shù)西算”工程國家算力樞紐節(jié)點建設中，寧夏多個項目開工建設。在銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中 創(chuàng)普惠智算中心一期項目進入收尾階段，預計3月底投用。目前，寧夏已建成大型、超大型數(shù)據(jù)中心9個，在建數(shù)據(jù)中心項目25個，2025年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將力爭達到2200億元。

(7)財政部在香港成功發(fā)行2025年首期125億元人民幣國債

財政部2025年2月19日在香港面向機構投資者招標發(fā)行2025年首期125億元人民幣國債，認購倍數(shù)2.86倍。其中，新發(fā)行10億元30年期香港人民幣國債，填補近年來離岸市場超長期國債品種空缺，進一步完善境外人民幣國債收益率曲線，提高離岸人民幣國債吸引力。

(8)西藏貨物貿(mào)易進出口總值連續(xù)兩年突破百億

記者從拉薩海關獲悉，2024年西藏貨物貿(mào)易進出口總值126.72億元，同比增長15.4%，連續(xù)兩年突破百億，規(guī)模再創(chuàng)新高。目前，西藏已實現(xiàn)各地市外貿(mào)全覆蓋，貿(mào)易伙伴拓展至140個國家及地區(qū)。

(9)上海發(fā)布21項減輕企業(yè)負擔政策舉措

2025年2月21日，上海發(fā)布21項減輕企業(yè)負擔的政策舉措，涉及降低稅費成本、用工成本、用能成本等五個方面，主要包括繼續(xù)實施增值稅留抵退稅、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等，切實回應企業(yè)訴求，提振經(jīng)營主體信心。

(10)深圳市民營企業(yè)進出口規(guī)模居內地城市首位

據(jù)深圳海關統(tǒng)計，2024年，深圳有進出口實績的民營企業(yè)數(shù)量近4.7萬家，合計進出口3.16萬億元，同比增長24.2%，占同期深圳進出口總值的比重首次超過7成，數(shù)量和進出口規(guī)模均居內地城市首位。

(11)福建開通首條直達東帝汶海運航線

2025年2月23日，福建泉州港直達東帝汶帝力港海運航線正式開通。該航線全程僅需7天，較中轉模式全程可減少15天運輸時間，是目前我國到東帝汶最快的海運航線，對促進兩國經(jīng)貿(mào)往來具有重要意義。

(12)廣東加快打造人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)高地

廣東大力推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構筑高技術、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱。

深圳剛剛發(fā)布了一批新的智能機器人科技重大專項。今年，深圳以“項目經(jīng)理人制”“揭榜掛帥制”等多種模式，支持企業(yè)牽頭承擔或參與國家、省級重大科技項目。這家機器人企業(yè)剛剛承接了國家重大科技項目——機器人操作系統(tǒng)總體設計及運行環(huán)境的產(chǎn)業(yè)化應用。通過研發(fā)，團隊已經(jīng)成功讓不同形態(tài)、不同種類的機器人實現(xiàn)了協(xié)同合作。

今年，廣東出臺《廣東省建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》等政策，圍繞模型算法、機器人核心零部件、先進材料等加強全產(chǎn)業(yè)鏈布局，部署一批人工智能與機器人產(chǎn)學研平臺，加快智能機器人及關鍵技術在工業(yè)制造、家政服務、智慧安防等典型場景的應用示范和推廣。

(13)第三屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在北京舉行

2025年2月28日，2025中關村論壇系列活動——第三屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在北京舉行，會議主題為“以突破性創(chuàng)新加速推動人工智能賦能千行百業(yè)”，56家AI前沿企業(yè)及2442家上下游企業(yè)參展參會。會上，京西智谷模型調優(yōu)工場啟動發(fā)布，將探索人工智能在教育、醫(yī)療、金融等重點領域的應用。

二、國際部分

1.紐約股市納斯達克指數(shù)大幅下跌

由于人工智能主題股票遭拋售，美國紐約股市美國芯片股27日集體大跌，其中芯片巨頭英偉達股價暴跌16.97%，市值蒸發(fā)近6000億美元，創(chuàng)美國公司最大單日損失。當天，以科技股為主的納斯達克綜合指數(shù)下跌612.47點，跌幅為3.07%。

2.美總統(tǒng)稱美國將接管加沙地帶 多方反對強迫巴勒斯坦人遷出加沙

美國總統(tǒng)特朗普2025年2月4日在與到訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行記者會時說，美國將接管巴勒斯坦加沙地帶，并長期擁有加沙，美國不排除向加沙地帶部署軍隊。特朗普還稱，加沙地帶流離失所的巴勒斯坦人應該被永久安置在加沙地帶以外的地區(qū)。

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)高級官員祖赫里2025年2月5日發(fā)表聲明稱，特朗普的相關言論不可接受，是在制造地區(qū)混亂和緊張局勢。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會秘書長侯賽因·謝赫說，巴方拒絕任何將巴勒斯坦人趕出家園的言論，巴方堅定認為“兩國方案”是實現(xiàn)安全、穩(wěn)定與和平的保障。

沙特外交部發(fā)表聲明強調，沙特反對將巴勒斯坦人趕出自己的土地。聲明說，如果不建立巴勒斯坦國，沙特將不會與以色列建交。4日，土耳其外長費丹與埃及外長阿卜杜勒阿提發(fā)表聯(lián)合聲明，反對任何形式的非法定居、土地吞并以及強迫巴勒斯坦人遷往其他國家的企圖，強調“兩國方案”是解決巴以沖突的唯一可行途徑。

3.美國再次退出聯(lián)合國人權理事會

美國總統(tǒng)特朗普2025年2月4日簽署行政令，宣布美國退出聯(lián)合國人權理事會。行政令還要求繼續(xù)停止向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供支持，并評估美國在聯(lián)合國教科文組織中的參與情況。

在特朗普的首個美國總統(tǒng)任期時，美國于2018年以聯(lián)合國人權理事會對以色列“存在偏見”為由退出該機構。2021年在拜登政府時期，美國以觀察員身份重返聯(lián)合國人權理事會。

4.多國反對美國加征鋼鋁關稅

美國總統(tǒng)特朗普2025年2月10日宣布對所有進口的鋼鐵和鋁征收25%的關稅，同時取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策，新關稅措施將于3月4日生效。10日，多國對此表示反對。

歐盟委員會發(fā)表聲明稱，歐盟將對美方行為作出反應，保護歐洲企業(yè)、工人和消費者的利益。聲明強調，美方加征關稅會加重美國企業(yè)成本、推高通脹，加深經(jīng)濟不確定性，并對全球市場造成破壞。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部發(fā)言人表示，美國對進口鋼鋁產(chǎn)品加征關稅“最終將損害各方利益”，德國政府已為可能的關稅沖突作好準備。德國總理朔爾茨重申將采取反制措施。

法國外交部長巴羅說，歐盟將“毫不猶豫”捍衛(wèi)自身利益。他表示，2018年特朗普首個任期內加征關稅后，歐盟采取了反制措施，這次歐盟必將再次回擊。

加拿大、西班牙、巴西等國也表示將根據(jù)美方措施作出回應。

美國所需鋼材約四分之一依賴進口，所需的鋁大約有一半依靠進口。在特朗普的第一任期，他曾以維護“國家安全”為由，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關稅。歐盟之后針對28億歐元的美國商品施加關稅，予以回擊。

美國公共廣播公司10日報道，美國最新加征關稅措施將加劇美國經(jīng)濟通脹風險，這些措施及其引發(fā)的反制措施或將導致美國企業(yè)成本增加，失去就業(yè)崗位和競爭力。

5.特朗普稱對美貿(mào)易伙伴征收“對等關稅”

美國總統(tǒng)特朗普2025年2月13日簽署備忘錄，要求美國相關部門確定與每個外國貿(mào)易伙伴的“對等關稅”。特朗普當天稱，征收對等關稅意味著無論其他國家向美國征收多少關稅，美國也將向對方征收相同的關稅。備忘錄未就“對等關稅”征收時間進行具體說明。美國近期公布一系列加征關稅措施，遭到包括加拿大、歐盟、德國、法國、日本等美國盟友在內的多方反對和批評。

6.第38屆非盟峰會舉行

第38屆非洲聯(lián)盟峰會2025年2月15日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部開幕。本屆峰會主題是“通過賠償為非洲人和非洲人后裔伸張正義”。峰會還將聚焦非洲社會經(jīng)濟發(fā)展、和平與安全、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)等。

非盟委員會主席法基和聯(lián)合國秘書長古特雷斯當天均表示，非洲人在歷史上遭遇了殖民主義、奴隸制、種族隔離和歧視等不公，糾正歷史不公對非洲發(fā)展至關重要。法基還強調了非洲大陸團結起來應對全球性挑戰(zhàn)的重要性。

吉布提外長優(yōu)素福當選新一屆非盟委員會主席

當天，吉布提外長優(yōu)素福在峰會上當選新一屆非盟委員會主席。優(yōu)素福當選后對總臺記者表示，非洲大陸發(fā)展將始終是其優(yōu)先考慮事項。

7.首屆電競奧運會

國際奧委會2025年2月11日宣布，首屆電競奧運會將于2027年在沙特阿拉伯利雅得舉行。首屆電競奧運會原計劃于2025年舉行，但經(jīng)國際奧委會與相關各方協(xié)商，這一全新的奧運賽事被推遲至2027年。

8.二十國集團外長會聚焦團結應對全球性挑戰(zhàn)

二十國集團外長會2025年2月20日在南非約翰內斯堡舉行。南非總統(tǒng)拉馬福薩在會上表示，解決當前全球面臨的諸多挑戰(zhàn)需要采取包容性的應對措施，南非將“團結、平等和可持續(xù)性”作為擔任二十國集團輪值主席國期間的議程主題。中方表示，當今國際形勢變亂交織，地區(qū)沖突動蕩頻發(fā)，全球安全赤字有增無減。二十國集團有必要重溫里約熱內盧峰會共識，共同做維護世界和平的守護者、普遍安全的締造者、多邊主義的捍衛(wèi)者，攜手構建一個更加安全的世界。

9.中國與巴基斯坦簽署選拔訓練航天員合作協(xié)議

中國載人航天工程辦公室與巴基斯坦太空與高層大氣研究委員會2025年2月28日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡正式簽署《關于選拔、訓練巴基斯坦航天員并參與中國空間站飛行任務的合作協(xié)議》，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫與中方代表出席簽字儀式。此次協(xié)議的簽署開啟了中巴兩國在載人航天領域深化合作的新篇章，邁出中國選拔、訓練外籍航天員參與中國空間站飛行任務的第一步。中國空間站將迎來首位外籍航天員造訪。

2025年2月時政文件

1.《天然林保護修復中長期規(guī)劃》發(fā)布

國家林草局、國家發(fā)展改革委等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《天然林保護修復中長期規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》在系統(tǒng)總結天保工程20多年成效經(jīng)驗基礎上，對新時期我國天然林保護修復作出了頂層設計和全面部署，明確了當前和今后一個時期的總體要求、戰(zhàn)略布局、目標任務和保障措施。

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面落實《天然林保護修復制度方案》，以構建健康穩(wěn)定功能完備的天然林生態(tài)系統(tǒng)為目標，以提升天然林質量效益為核心，推動天然林高水平保護和高質量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2035年，天然林保護修復制度體系基本健全，天然林面積保持在25.8億畝左右，質量實現(xiàn)根本好轉，天然林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、功能完備。《規(guī)劃》明確，對所有天然林和非天然公益林實施一體化管護，全面落實管護責任，不斷提升管護能力，管護面積32.35億畝;采取撫育、改造、促進更新等綜合措施開展系統(tǒng)修復，對亟須提升質量的4.01億畝森林進行重點攻堅;持續(xù)優(yōu)化林區(qū)民生保障機制，兜牢國有林業(yè)單位職工基本民生底線，促進林區(qū)綠色發(fā)展，加強林區(qū)基礎設施建設。

《規(guī)劃》在做好與現(xiàn)有政策平穩(wěn)銜接的基礎上，著力改革創(chuàng)新。一是實行天然林保護與公益林管理并軌，實施一體化保護，進行分類管控，重點保護區(qū)域實行嚴格保護、一般保護區(qū)域開展科學經(jīng)營，著力構建保護發(fā)展新格局。二是遵循天然林演替規(guī)律，自然恢復和人工修復相結合，保育并舉，加強天然林系統(tǒng)修復，實施可持續(xù)經(jīng)營，全面提升森林質量效益，著力開創(chuàng)提質增效新局面。三是通過科學安排天然林保護修復任務，推動“養(yǎng)人”向“干事創(chuàng)業(yè)”轉變，持續(xù)深化國有林區(qū)林場改革，著力健全民生保障新機制。四是加強資金統(tǒng)籌，提高資金使用效益，將天保工程二期中的國有林管護、社會保險、政策性社會性支出、森林撫育和全面停止天然林商業(yè)性采伐等補助，整合為森林保護修復補助，由地方按規(guī)定統(tǒng)籌使用，用于保護修復、轉型發(fā)展和民生保障，著力完善資金支持新政策。五是加強項目庫管理，年度任務落地上圖，強化日常監(jiān)管，全面實行預算績效管理等，著力創(chuàng)新考核管理新方式。

2.新版《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760-2024)正式實施

新發(fā)布的《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760-2024)中，刪除了脫氫乙酸及其鈉鹽在淀粉制品、面包、糕點、焙烤食品餡料等食品中的使用規(guī)定，同時降低了它在腌漬的蔬菜中的最大使用量，由原先的1克/千克調整為0.3克/千克。新版標準將于2025年2月8日開始實施。

新國標規(guī)定：落葵紅、密蒙黃、酸棗色、海蘿膠、偶氮甲酰胺等經(jīng)過調查不再具有工藝必要性的食品添加劑品種，不得在各類食品中使用。罐頭類食品中不得使用防腐劑，主要涉及乳酸鏈球菌素、山梨酸及其鉀鹽、穩(wěn)定態(tài)二氧化氯等食品添加劑。

3.《關于進一步加強生態(tài)保護和修復監(jiān)管的指導意見》

主要目標是到2027年，生態(tài)保護和修復監(jiān)管制度進一步完善，全國生態(tài)質量監(jiān)測體系初步形成�！吨笇б庖姟芬�求，在政策標準、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責“四個統(tǒng)一”的基礎上，建立天空地一體化生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設，嚴格對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管，推動構建科學、規(guī)范的生態(tài)保護和修復監(jiān)管體系。主要目標是：到2027年，生態(tài)保護和修復監(jiān)管制度進一步完善，全國生態(tài)質量監(jiān)測體系初步形成，國家公園、國家級自然保護區(qū)重點生態(tài)破壞問題實現(xiàn)動態(tài)清零;到2035年，生態(tài)保護和修復監(jiān)管體系全面建立，現(xiàn)代化生態(tài)質量監(jiān)測體系基本建成，自然保護地、生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間生態(tài)破壞問題實現(xiàn)動態(tài)清零。

會議指出，制定《關于進一步加強生態(tài)保護和修復監(jiān)管的指導意見》，是深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體行動。要準確把握生態(tài)保護和修復監(jiān)管的內涵要求和目標任務，科學指導各地開展相關工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，履行好統(tǒng)一政策規(guī)劃標準制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責等職責。要立足外部監(jiān)管、生態(tài)公益屬性監(jiān)管和問題導向性監(jiān)管，嚴格對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管，切實提升生態(tài)保護和修復監(jiān)管水平，保障優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給，筑牢美麗中國建設生態(tài)根基。

4.《個人信息保護合規(guī)審計管理辦法》

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個人信息保護合規(guī)審計管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年5月1日起施行。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人表示，《中華人民共和國個人信息保護法》《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》對個人信息處理者開展個人信息保護合規(guī)審計作了規(guī)定，《辦法》對合規(guī)審計活動的開展、合規(guī)審計機構的選擇、合規(guī)審計的頻次、個人信息處理者和專業(yè)機構在合規(guī)審計中的義務等作出細化規(guī)定，旨在為個人信息處理者開展個人信息保護合規(guī)審計提供系統(tǒng)性、針對性、可操作性的規(guī)范，提升個人信息處理活動合法合規(guī)水平，保護個人信息權益。

《辦法》明確了個人信息處理者開展合規(guī)審計的兩種情形。一是個人信息處理者自行開展合規(guī)審計的，應當由個人信息處理者內部機構或者委托專業(yè)機構定期對其處理個人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進行合規(guī)審計。處理超過1000萬人個人信息的個人信息處理者，應當每兩年至少開展一次個人信息保護合規(guī)審計。二是履行個人信息保護職責的部門發(fā)現(xiàn)個人信息處理活動存在較大風險、可能侵害眾多個人的權益或者發(fā)生個人信息安全事件的，可以要求個人信息處理者委托專業(yè)機構對個人信息處理活動進行合規(guī)審計。

《辦法》明確了開展合規(guī)審計的個人信息處理者應當履行的義務。規(guī)定個人信息處理者按照履行個人信息保護職責的部門要求開展合規(guī)審計的，應當為專業(yè)機構正常開展合規(guī)審計工作提供必要支持并承擔審計費用，在限定時間內完成合規(guī)審計，報送合規(guī)審計報告并進行整改。

《辦法》明確了專業(yè)機構在合規(guī)審計中的義務。一是應當具備開展個人信息保護合規(guī)審計的能力，有與服務相適應的審計人員、場所、設施和資金等。二是應當遵守法律法規(guī)，誠信正直，公正客觀地作出合規(guī)審計職業(yè)判斷，對履職中知悉的個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息等依法予以保密。三是不得轉委托其他機構開展個人信息保護合規(guī)審計。四是同一專業(yè)機構及其關聯(lián)機構、同一合規(guī)審計負責人不得連續(xù)三次以上對同一審計對象開展個人信息保護合規(guī)審計。

《辦法》以附件形式提供了《個人信息保護合規(guī)審計指引》，對個人信息保護相關法律、行政法規(guī)的關鍵要點作了梳理，從合規(guī)審計的角度進行了細化。個人信息處理者自行開展或者按照履行個人信息保護職責的部門要求委托專業(yè)機構開展個人信息保護合規(guī)審計，應當參照《個人信息保護合規(guī)審計指引》。

《辦法》同時對履行個人信息保護職責的部門的監(jiān)督管理責任和個人信息處理者、專業(yè)機構違反《辦法》規(guī)定的法律責任等作出了規(guī)定。

5.中央軍委主席習近平簽署命令 發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內務條令》《中國人民解放軍紀律條令》《中國人民解放軍隊列條令》

中央軍委主席習近平日前簽署命令，發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內務條令》、《中國人民解放軍紀律條令》、《中國人民解放軍隊列條令》(統(tǒng)稱共同條令)，自2025年4月1日起施行。

新修訂的共同條令，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，聚焦備戰(zhàn)打仗，回應部隊關切，創(chuàng)新完善軍隊內務建設、紀律維護、隊列生活各項制度，是新時代軍隊正規(guī)化建設的基本法規(guī)和全體軍人共同遵守的行為準則。

新修訂的《中國人民解放軍內務條令》共13章311條，主要完善軍人宣誓、軍人職責、內外關系、軍容風紀、禮節(jié)等基本規(guī)范;優(yōu)化值班、內務設置、請假銷假、留營住宿等日常制度;充實常態(tài)戰(zhàn)備、軍事訓練管理、智能電子設備使用管理、海外任務部隊(分隊)管理等措施辦法。新修訂的《中國人民解放軍紀律條令》共8章193條，主要區(qū)分戰(zhàn)時、平時和重大非戰(zhàn)爭軍事行動，完善軍隊功勛榮譽表彰制度;優(yōu)化軍紀處分項目，充實細化處分條件，規(guī)范容錯免責具體情形、檢舉控告和申訴有關程序。新修訂的《中國人民解放軍隊列條令》共8章100條，主要新增新型槍械操持、司號員操號等基本規(guī)范;充實陸上閱兵、海上閱兵和碼頭閱兵、空中閱兵實施規(guī)范;豐富拓展儀式種類。

新修訂的共同條令，堅持把謀打贏作為最大職責，立起備戰(zhàn)打仗、向戰(zhàn)為戰(zhàn)的根本指向;堅持把依法治軍貫徹落實到軍隊建設全過程各領域，推進構建更加正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序;堅持嚴管與厚愛相結合，賡續(xù)人民軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，尊重官兵主體地位，激發(fā)練兵備戰(zhàn)內生動力。新修訂的共同條令發(fā)布施行，必將進一步提升軍隊法治化水平，對在新時代強軍路上全面鍛造聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗、法紀嚴風氣正的過硬部隊，努力推動我軍建設高質量發(fā)展，如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標具有重要意義。

6.《中共中央 國務院關于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布

日前，《中共中央 國務院關于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。

《意見》指出，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。越是應對風險挑戰(zhàn)，越要夯實“三農(nóng)”工作基礎。做好2025年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農(nóng)業(yè)強國目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎支撐。

《意見》要求，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，要深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，強化耕地保護和質量提升，推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關，加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調機制，構建多元化食物供給體系，健全糧食和食物節(jié)約長效機制。

《意見》強調，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，要守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。

《意見》要求，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。

《意見》強調，著力推進鄉(xiāng)村建設，要統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動基礎設施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務水平，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。

《意見》要求，著力健全鄉(xiāng)村治理體系，要加強農(nóng)村基層黨組織建設，持續(xù)整治形式主義為基層減負，加強文明鄉(xiāng)風建設，推進農(nóng)村移風易俗，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

《意見》強調，著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制，統(tǒng)籌推進林業(yè)、農(nóng)墾和供銷社等改革，健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制。

7.五大行動加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新

生態(tài)環(huán)境部等16個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設的實施意見》，提出實施基礎研究提升、關鍵技術攻關、科技成果轉移轉化、科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化、高水平人才引領提升等五大行動，到2035年全面實現(xiàn)綠色低碳科技自立自強。

8.中共中央 國務院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應急預案》

近日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家突發(fā)事件總體應急預案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)〔2005〕11號)同時廢止。

《國家突發(fā)事件總體應急預案》主要內容如下。

為有效防范化解重大安全風險、應對突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

1總則

1.1總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，堅持預防為主、預防與應急相結合，全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻�靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制和綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的工作體系，完善應急預案體系，壓實各方責任，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。

1.2 適用范圍

本預案適用于黨中央、國務院應對特別重大突發(fā)事件工作，指導全國突發(fā)事件應對工作。

1.3 突發(fā)事件分類分級

本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

(1)自然災害。主要包括水旱、氣象、地震、地質、海洋、生物災害和森林草原火災等。

(2)事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類生產(chǎn)安全事故，交通運輸、海上溢油、公共設施和設備、核事故，火災和生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、信息安全事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性中毒，食品安全事故、藥品安全事件、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾生命安全和身體健康的事件。

(4)社會安全事件。主要包括刑事案件和恐怖、群體性、民族宗教事件，金融、涉外和其他影響市場、社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。

上述各類突發(fā)事件往往交叉關聯(lián)、可能同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大、一般4級。突發(fā)事件分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定，作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。社會安全事件分級另行規(guī)定。

1.4 應急預案體系

突發(fā)事件應急預案體系包括各級黨委和政府以及縣級以上黨委和政府有關部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等制定的各類突發(fā)事件應急預案以及相關支撐性文件�？h級以上黨委和政府應急預案由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案組成。

2 組織指揮體系

2.1 國家層面指揮體制

黨中央、國務院對特別重大突發(fā)事件應對工作作出決策部署，根據(jù)實際需要設立國家突發(fā)事件應急指揮機構，指定相關負責同志組織突發(fā)事件應對工作，成員由黨中央、國務院、中央軍委有關部門及地方黨委和政府負責同志等組成;必要時，可派出工作組或者設立前方指揮部指導有關工作。

中央和國家機關有關部門按照職責分工組織協(xié)調指導本領域突發(fā)事件應對管理工作，承擔相關國家突發(fā)事件應急指揮機構綜合協(xié)調工作，具體職責在相關國家專項應急預案中予以明確。其中，公安部負責協(xié)調處置社會安全類重大突發(fā)事件;國家衛(wèi)生健康委負責衛(wèi)生應急工作;應急管理部負責組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急處置;生態(tài)環(huán)境部負責協(xié)調處置突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急工作;中央網(wǎng)信辦負責協(xié)調處理網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全與信息安全類突發(fā)事件。

2.2 地方層面指揮體制

縣級以上地方黨委和政府按照有關規(guī)定設立由本級黨委和政府主要負責同志牽頭組成的突發(fā)事件應急指揮機構，統(tǒng)一指揮協(xié)調本地突發(fā)事件應對工作;根據(jù)實際需要設立相關類別突發(fā)事件應急指揮機構，組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件應對工作。突發(fā)事件發(fā)生后，可視情設立現(xiàn)場指揮機構，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應急處置與救援工作，并結合實際按規(guī)定成立臨時黨組織，加強思想政治工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當完善應急管理組織體系，明確專門工作力量，細化應急預案，做好本區(qū)域突發(fā)事件應對組織協(xié)調工作。村(社區(qū))應當增強監(jiān)測預警、信息報告、先期處置和組織動員能力，依法健全應急工作機制，做好本區(qū)域應急管理相關工作。

相鄰地區(qū)應當建立信息共享和應急聯(lián)動機制，共同做好區(qū)域性、流域性、關聯(lián)性強的突發(fā)事件防范應對工作。

2.3 專家組

各級各類突發(fā)事件應急指揮機構建立相關專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件應急處置工作。

3 運行機制

3.1 風險防控

堅持從源頭防范化解重大風險。縣級以上地方黨委和政府應當健全風險防范化解機制，將安全風險防范納入基層網(wǎng)格化管理，按規(guī)定組織對各類危險源、危險區(qū)域和傳染病疫情、生物安全風險等進行調查、評估、登記，加強風險早期識別和信息報告、通報。各地應當定期組織開展公共安全形勢分析，必要時向社會通報。

3.2 監(jiān)測與預警

3.2.1 監(jiān)測

各地各有關部門應當完善監(jiān)測網(wǎng)絡，整合信息資源，加強對氣象、水文、地震、地質、森林、草原、荒漠、海洋、生態(tài)環(huán)境、空間目標，重大危險源、危險區(qū)域、重大關鍵基礎設施、交通運輸狀況、人員分布和流動情況，傳染病和不明原因疾病、動物疫情、植物病蟲害、食品藥品安全、金融異動、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、人工智能安全等綜合監(jiān)測，推動專業(yè)監(jiān)測和群測群防深度融合，多種途徑收集獲取并共享信息，建立健全基礎信息數(shù)據(jù)庫，加強信息綜合和分析研判，及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性信息，提出預警和處置措施建議。

3.2.2 預警

國家建立健全突發(fā)事件預警制度。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，將預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別，劃分標準由國務院或者國務院確定的部門制定�？h級以上地方政府負責統(tǒng)一發(fā)布或者授權相關部門、應急指揮機構發(fā)布預警信息，結合實際制定具體實施辦法。

(1)預警信息發(fā)布。可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，根據(jù)分級標準確定預警級別，發(fā)布相應級別的預警信息，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，向有關方面報告、通報情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時作出調整。

預警信息應當采用統(tǒng)一格式，主要內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、公眾應當采取的防范措施和發(fā)布機關、發(fā)布時間等。

(2)預警信息傳播。綜合運用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、應急服務平臺、應急廣播、短信微信等手段，擴大預警覆蓋面;對老幼病殘孕等特殊人群和學校、養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構等特殊場所，農(nóng)村偏遠地區(qū)等警報盲區(qū)，夜間等特殊時段，采取鳴鑼吹哨、敲門入戶等針對性措施精準通知到位。

(3)預警響應措施。預警信息發(fā)布后，依法采取轉移疏散人員、預置應急力量、調集物資裝備、保衛(wèi)重點目標、保障公共設施安全運行等措施。必要時，依法采取封控有關區(qū)域、暫停公共場所活動、錯峰上下班或者停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)、停運以及其他防范性、保護性措施。

(4)預警解除或者啟動應急響應。突發(fā)事件危險已經(jīng)消除的，及時解除預警，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施;突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生或者研判將要發(fā)生的，立即啟動應急響應。

3.3 處置與救援

3.3.1 先期處置與信息報告

規(guī)范和加強全國突發(fā)事件信息報送工作。地方各級黨委和政府應當建立健全突發(fā)事件信息報告工作機制，及時、客觀、真實向上級黨委和政府報送突發(fā)事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報，不得壓制、阻撓報送緊急信息。

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，涉事單位應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，如實向所在地黨委、政府或者其相關部門報告，提出支援需求，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時續(xù)報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))統(tǒng)籌調配本區(qū)域各類資源和力量，按照相關應急預案及時有效進行處置，控制事態(tài)。任何單位和個人獲悉突發(fā)事件，均應當通過110接處警電話或者其他渠道報告。各地探索建立突發(fā)事件信息統(tǒng)一接報處置體系。

報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍及損害程度、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施等。

(2)地方各級黨委和政府及其相關部門應當加強突發(fā)事件信息獲取、核實、研判，按規(guī)定報告并通報相關方面。

(3)事件可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的，應當立即報告，不受突發(fā)事件分級標準限制。

3.3.2 響應分級

國家建立健全突發(fā)事件應急響應制度。國家層面應急響應級別按照突發(fā)事件的性質、特點、危害程度和影響范圍等因素，由高到低分為一級、二級、三級、四級，具體啟動條件和程序在國家有關專項應急預案和部門應急預案中予以明確。

地方各級黨委和政府應當結合本地實際進一步細化應急響應制度，在突發(fā)事件應急預案中確定應急響應級別。

突發(fā)事件發(fā)生后，相關黨委和政府及其部門立即按照應急預案啟動應急響應，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時調整響應級別。對于小概率、高風險、超常規(guī)的極端事件要果斷提級響應，確�？焖儆行Э刂剖聭B(tài)發(fā)展。

3.3.3 指揮協(xié)調

突發(fā)事件應急指揮實行中央、地方分級指揮和隊伍專業(yè)指揮相結合的指揮機制。

初判發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)事件的，原則上由事發(fā)地省級黨委和政府組織指揮應對工作;初判發(fā)生較大、一般突發(fā)事件的，原則上分別由市級、縣級黨委和政府組織指揮應對工作。涉及跨行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域聯(lián)合應對或者共同的上一級黨委和政府組織指揮應對工作。超出本行政區(qū)域應對能力的，由上一級黨委和政府提供響應支援或者指揮協(xié)調應對工作。必要時，由國家相關應急指揮機構或者經(jīng)黨中央、國務院批準新成立國家突發(fā)事件應急指揮機構，統(tǒng)一指揮協(xié)調應對工作。

突發(fā)事件應對中，所有進入現(xiàn)場的應急力量、裝備、物資等服從現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一調度，其中相關應急力量按規(guī)定的指揮關系和指揮權限實施行動，確保相互銜接、配合順暢。

3.3.4 處置措施

突發(fā)事件發(fā)生后，相關地方黨委和政府迅速組織力量、調集資源，按照有關規(guī)定和實際情況開展人員搜救、搶險救災、醫(yī)療救治、疏散轉移、臨時安置、應急救助、監(jiān)測研判、損失評估、封控管控、維護秩序、應急保障等處置工作，采取與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應的措施，并防止引發(fā)次生、衍生事件。必要時可依法征收、征用單位和個人的財產(chǎn)作為應急物資。中央和國家機關有關部門給予支援支持。有關具體處置措施，應當在相關應急預案中予以進一步明確。

需要國家層面應對時，國家突發(fā)事件應急指揮機構主要采取以下措施：

(1)組織協(xié)調有關地區(qū)和部門負責人、醫(yī)療專家、應急隊伍參與應急處置與救援;

(2)協(xié)調有關地區(qū)和部門提供應急保障，包括協(xié)調事發(fā)地中央單位與地方黨委和政府的關系，調度各方應急資源等;

(3)研究決定地方黨委和政府提出的請求事項，重要事項報黨中央、國務院決策;

(4)及時向黨中央、國務院報告應急處置與救援工作進展情況;

(5)研究處理其他重大事項。

3.3.5 信息發(fā)布與輿論引導

國家建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度。突發(fā)事件發(fā)生后，有關地方黨委和政府及其有關部門應當按規(guī)定及時向社會發(fā)布突發(fā)事件簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、已采取的應對措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，造成重大人員傷亡或者社會影響較大的，省級黨委和政府或者負責牽頭處置的中央和國家機關有關部門發(fā)布信息。國家層面應對時，由國家突發(fā)事件應急指揮機構或者中央宣傳部會同負責牽頭處置的部門統(tǒng)一組織發(fā)布信息。一般情況下，有關方面應當在24小時內舉行首場新聞發(fā)布會。

加強輿論引導，按規(guī)定及時、準確、客觀、全面發(fā)布信息，對虛假或者不完整信息應當及時予以澄清。

3.3.6 應急結束

突發(fā)事件應急處置工作結束，或者相關威脅、危害得到控制和消除后，按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關黨委和政府或者有關應急指揮機構、部門宣布應急結束，設立現(xiàn)場應急指揮機構的應當及時撤銷。同時，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者突發(fā)事件復發(fā)。

3.4 恢復與重建

3.4.1 善后處置

相關地方黨委和政府應當組織做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置、理賠等工作，對受突發(fā)事件影響的群眾提供心理援助和法律服務，加強疫病防治和環(huán)境污染治理。對征用財產(chǎn)可以返還部分及時返還，財產(chǎn)被征收、征用或者征用后毀損、滅失的，按規(guī)定給予補償。有關部門應當及時快速核撥救助資金和物資。

3.4.2 調查與評估

相關地方黨委和政府應當及時組織對突發(fā)事件造成的影響和損失進行調查與評估，并做好相關資料的收集、整理和歸檔工作。其中，特別重大突發(fā)事件，由國務院派出調查組或者黨中央、國務院授權有關部門牽頭組織，會同相關地方查明事件的起因、經(jīng)過、性質、影響、損失、責任等，總結經(jīng)驗教訓，復盤評估應對工作，提出改進措施建議，向黨中央、國務院作出報告，并按照有關規(guī)定向社會公開，相關結論作為災害救助、損害賠償、恢復重建、責任追究的依據(jù)。

地方各級黨委和政府應當組織對本行政區(qū)域上一年度發(fā)生的突發(fā)事件進行總結評估。

3.4.3 恢復重建

恢復重建工作堅持中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、全社會廣泛參與，原則上由相關地方政府負責。需要國家援助或者統(tǒng)籌協(xié)調的，由事發(fā)地省級政府提出請求，國務院有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建規(guī)劃，提出解決建議或者意見，報經(jīng)國務院批準后組織實施。

4 應急保障

4.1 人力資源

(1)國家綜合性消防救援隊伍是應急救援的綜合性常備骨干力量，應當加強力量體系建設管理。宣傳、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、語言文字、能源、國防科工、移民、林草、鐵路、民航、中醫(yī)藥、疾控、人民防空、紅十字會等部門和單位根據(jù)職責分工和實際需要，依托現(xiàn)有資源，加強本行業(yè)領域專業(yè)應急力量建設。加強國家區(qū)域應急力量建設。

(2)依法將軍隊應急專業(yè)力量納入國家應急力量體系，作為應急處置與救援的突擊力量，加強針對性訓練演練。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等以及有條件的村(社區(qū))可以單獨建立或者與有關單位、社會組織共同建立基層應急救援隊伍，發(fā)展壯大群防群治力量，有效發(fā)揮先期處置作用。

(4)各地各有關部門完善相關政策措施，鼓勵支持推動社會應急力量發(fā)展，健全參與應急救援現(xiàn)場協(xié)調機制，引導規(guī)范有序參與應急處置與救援行動。

健全各類應急隊伍間的協(xié)作配合機制，加強共訓共練、聯(lián)勤聯(lián)演和相關裝備、器材、物資、訓練設施等的共享共用，做好安全防護，形成整體合力。增進應急隊伍國際交流與合作。

4.2 財力支持

(1)防范和應對突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級負擔。地方各級政府應當將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入本級預算，財政和審計部門應當對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督和評估。

(2)積極發(fā)揮商業(yè)保險作用，健全保險體系，發(fā)展巨災保險，推行農(nóng)村住房保險、保障民生類相關保險以及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和食品安全責任保險等，鼓勵單位和公民參加保險。各地各有關部門和單位應當為參與應急救援、傳染病疫情防控等的人員購買人身意外傷害等保險，并配備必要的防護裝備和器材，減少安全風險。

(3)鼓勵公民、法人和其他組織進行捐贈和援助，有關部門和單位要加強對捐贈款物分配、使用的管理。

4.3 物資保障

(1)應急管理部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局、國家林草局、國家藥監(jiān)局等構建應急物資保障體系，完善應急物資實物儲備、社會儲備和產(chǎn)能儲備，制定儲備規(guī)劃和標準，建立重要應急物資目錄，優(yōu)化物資品種和儲備布局，完善物資緊急配送體系;加強國家重要物資監(jiān)測，對短期可能出現(xiàn)的物資供應短缺，建立集中生產(chǎn)調度機制和價格臨時干預機制;完善應急物資補充更新相關工作機制和應急預案，確保所需應急物資特別是生活必需品、藥品等及時供應。

(2)地方各級政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)等規(guī)定，規(guī)劃建設管理應急避難場所，做好物資儲備和保障工作。鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

4.4 交通運輸與通信電力保障

(1)完善綜合交通運輸應急保障體系，交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等有關部門和單位應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，特別要發(fā)揮高鐵、航空優(yōu)勢構建應急力量、物資、裝備等快速輸送系統(tǒng)，確保運輸安全快速暢通;省級政府應當依法建立緊急情況下社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災人員和物資能夠及時安全送達。

根據(jù)應急處置需要，公安、交通運輸?shù)炔块T按規(guī)定對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，健全運力調用調配和應急綠色通道機制，提高應急物資和救援力量快速調運能力。

(2)工業(yè)和信息化部、廣電總局等有關部門建立健全應急通信網(wǎng)絡、應急廣播體系，提升公眾通信網(wǎng)絡防災抗毀能力和應急服務能力，推進應急指揮通信體系建設，強化極端條件下現(xiàn)場應急通信保障。

(3)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電網(wǎng)有限公司等有關部門和單位應當建立健全電力應急保障體系，加強電力安全運行監(jiān)控與應急保障，提升重要輸電通道運行安全保障能力，確保極端情況下應急發(fā)電、照明及現(xiàn)場供電搶修恢復。

4.5 科技支撐

(1)加強突發(fā)事件應對管理科技支撐，注重將新技術、新設備、新手段和新藥品等應用于監(jiān)測、預警、應急處置與救援工作。

(2)健全自上而下的應急指揮平臺體系，推進立體化監(jiān)測預警網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)支撐、智慧應急、應急預案等數(shù)字化能力建設，完善突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急值守、信息報送、視頻會商、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用、預案管理和應急演練等功能。

中央和國家機關有關部門應當結合各自職責，加強突發(fā)事件相關應急保障體系建設，完善保障預案，指導督促地方健全應急保障體系和快速反應聯(lián)動機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速啟動應急保障機制。

5 預案管理

5.1 預案編制

國家層面專項應急預案、部門應急預案由相關部門組織編制，按程序報批和印發(fā)。各地各有關部門負責建立健全本地本系統(tǒng)應急預案體系。重要基礎設施保護、重大活動保障和區(qū)域性、流域性應急預案納入專項或者部門應急預案管理。

5.2 預案銜接

各級各類應急預案應當做到上下協(xié)調、左右銜接，防止交叉、避免矛盾。應急管理部負責綜合協(xié)調應急預案銜接工作，指導應急預案體系建設。各省總體應急預案及時抄送應急管理部。國家專項應急預案報批前，由牽頭部門按程序商應急管理部協(xié)調銜接。各地各有關部門做好相關應急預案銜接工作。

5.3 預案演練

國家相關應急指揮機構或者各類應急預案牽頭編制部門應當制定應急演練計劃并定期組織演練。各地應當結合實際，有計劃、有重點地組織對相關應急預案進行演練。各地各有關部門加強應急演練場所建設，為抓實抓細培訓演練工作提供保障。

5.4 預案評估與修訂

各地各有關部門應當加強應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理，及時根據(jù)突發(fā)事件應對和演練評估結果對應急預案內容作出調整，定期組織對相關應急預案進行評估和修訂，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。

5.5 宣傳與培訓

本預案實施后，應急管理部應當會同中央和國家機關有關部門做好宣傳、解讀和培訓工作。地方各級黨委和政府應當針對本地特點開展突發(fā)事件應急預案的宣傳和培訓工作，并通過多種方式廣泛組織開展應急法律法規(guī)和安全保護、防災減災救災、逃生避險、衛(wèi)生防疫、自救互救等知識技能宣傳和教育培訓，筑牢人民防線。各有關方面應當有計劃地對領導干部、應急救援和管理人員進行培訓，提高其應急能力。

5.6 責任與獎懲

突發(fā)事件應急處置與救援工作按規(guī)定實行地方黨政領導負責制和責任追究制，納入對有關黨政領導干部的監(jiān)督內容。對在突發(fā)事件應急處置與救援中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對存在違法違規(guī)行為的，依照有關國家法律和黨內法規(guī)追究責任;對未按規(guī)定編制修訂突發(fā)事件應急預案、未定期組織應急預案演練的，依照有關規(guī)定追究責任。

9.中共中央辦公廳印發(fā)《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃(2024-2028年)》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃(2024-2028年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃(2024-2028年)》全文如下。

為加強和改進黨員教育培訓工作，鍛造過硬黨員隊伍，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規(guī)，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨為首要政治任務，以增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用為重點，堅持政治引領、分類指導、守正創(chuàng)新、服務大局，教育引導全體黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。

主要目標是：黨的創(chuàng)新理論武裝進一步深化，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得更大成效，廣大黨員對這一重要思想的科學體系、核心要義、實踐要求和貫穿其中的立場觀點方法理解把握更加完整準確全面，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作更加堅定自覺。黨員教育培訓體系進一步完善，黨員教育培訓作用更加凸顯，日常教育更加規(guī)范，常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制更加健全，信息技術運用更加充分，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作格局更加完善。黨員教育培訓成效進一步提升，廣大黨員理想信念和政治立場更加堅定，初心使命更加牢固，紀律作風更加嚴實，黨性修養(yǎng)和實踐本領顯著增強，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨員隊伍建設質量不斷提高。

為實現(xiàn)以上目標，以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容，在開展黨內集中教育和抓好黨員日常教育基礎上，用5年左右時間，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本任務，分級分類對黨員開展有組織的專題培訓，確保全體黨員應訓盡訓。黨員5年內參加各類集中學習培訓累計不少于20天或160學時�；鶎狱h組織書記5年內參加各類集中學習培訓累計不少于35天或280學時，其中每年參加縣級以上黨委舉辦的脫產(chǎn)培訓累計一般不少于5天或40學時。黨的創(chuàng)新理論教育學時應占總學時的50%以上。黨員干部學時要求按照全國干部教育培訓規(guī)劃執(zhí)行。對年老體弱、行動不便的黨員，集中學習培訓不作硬性要求。

二、持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動

(一)深化學習教育。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，縣級以上黨委要加強統(tǒng)籌指導，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。落實黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，各級黨委(黨組)要結合實際每年作出具體安排、精心組織實施，黨支部要組織好集體學習和黨員個人自學。黨員教育培訓機構要完善課程設置和教學方法，提高理論培訓質量。黨員要讀原著、學原文、悟原理，學習《習近平著作選讀》、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述，切實用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。

(二)加強解讀闡釋。及時推出習近平新時代中國特色社會主義思想系列黨員教育培訓課程，引導廣大黨員深學細悟黨的創(chuàng)新理論。深化“黨課開講啦”活動，廣泛組織講黨課和優(yōu)秀黨課展播，黨員領導干部要結合黨員思想和工作實際按要求定期講黨課。用好主流媒體和新興媒體，面向基層黨員開展生動鮮活的理論宣傳教育。中央組織部要會同中央宣傳部、中央黨校(國家行政學院)等，適時推出解讀闡釋黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策的優(yōu)質課件和讀本。

(三)健全和落實長效機制。各級黨組織要鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，健全和落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。把黨的創(chuàng)新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結合起來，組織黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”，用好紅色資源，抓好黨史學習教育。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，推動廣大黨員持續(xù)做到學紀知紀明紀守紀。注重理論學用轉化，針對不同群體黨員實際，開展設崗定責、承諾踐諾等，引導黨員立足崗位擔當作為。深入開展“學習身邊榜樣”活動，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、分級分類開展專題培訓，教育引導黨員在推進中國式現(xiàn)代化中建功立業(yè)

(四)突出專題培訓的政治引領性和分類指導性。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為對黨員開展專題培訓的主題主線、首要任務和核心內容，針對黨員所在領域行業(yè)的實際，引導其系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于本地區(qū)本部門工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神。

(五)農(nóng)村黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，結合學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、推動鄉(xiāng)村全面振興等，注重實戰(zhàn)技能培訓，引導農(nóng)村黨員在服務群眾中作表率、在承擔急難險重任務時打頭陣。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委要結合實際制定農(nóng)村黨員集中輪訓計劃，組織開展專題培訓。

(六)城市社區(qū)黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，結合提升城市基層黨建引領基層治理效能等，引導城市社區(qū)黨員提高參與基層治理、為民辦事服務等方面能力。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委要結合實際制定城市社區(qū)黨員專題培訓計劃，抓好組織實施。

(七)機關黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示批示精神，結合以深化黨的建設制度改革推動機關黨建高質量發(fā)展，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關等，引導機關黨員強化政治忠誠、提高政治能力，依法履職、廉潔從政、務實為民。各級黨委(黨組)要統(tǒng)籌用好干部教育培訓成果，堅持抓機關帶行業(yè)系統(tǒng)，延伸開展普通黨員專題培訓。

(八)事業(yè)單位黨員培訓。學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于教育、科技、衛(wèi)生健康工作等重要論述，結合深化事業(yè)單位改革、強化公共服務職能、推進社會事業(yè)發(fā)展等，引導事業(yè)單位黨員增強思想覺悟、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，全心全意為人民服務。對宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位黨員，結合堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，建設社會主義文化強國，深化文化體制機制改革等，引導他們自覺增強腳力眼力腦力筆力，肩負起新時代文化使命。對教育系統(tǒng)黨員，結合全面貫徹黨的教育方針、加快建設教育強國、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育等，結合實施教育家精神鑄魂強師行動，引導他們爭做“四有”好老師的示范標桿，矢志為黨育人、為國育才。對學生黨員，注重把握其思想行為特點，堅持黨的創(chuàng)新理論武裝與思政課教育、社會實踐有機結合，引導他們堅定理想信念，立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。對科研機構黨員，結合堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向、加快建設科技強國、推進高水平科技自立自強、加快建設國家戰(zhàn)略人才力量、統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關等，引導他們弘揚科學家精神，愛黨報國、敬業(yè)奉獻。對醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨員，結合貫徹新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針、全面推進健康中國建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，引導他們恪守醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)道，更好保障人民健康。各級黨委(黨組)要針對各類事業(yè)單位實際和公益性、服務性、專業(yè)性特點，組織開展黨員專題培訓。

(九)企業(yè)黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等重要論述，結合構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強新時代廉潔文化建設等，引導企業(yè)黨員堅定信仰信念信心，為高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。對國有企業(yè)黨員，結合深化國資國企改革、推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大等，引導他們增強責任感使命感，立足崗位建功立業(yè)。對金融企業(yè)黨員，結合加快建設金融強國、堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路、服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融體制改革等，引導他們誠實守信、依法依規(guī)、服務人民，帶頭弘揚中國特色金融文化，守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。各級黨委(黨組)要組織好所屬(所轄)企業(yè)黨員專題培訓。

(十)新興領域黨員培訓。學習貫徹習近平總書記關于“兩個健康”和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設等重要指示精神，結合加強思想政治引領，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長，提高黨的組織和工作覆蓋質量，增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力等，引導黨員強化黨性觀念和黨的意識，激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力，提升職業(yè)技能，更好服務群眾、奉獻社會。各級黨委(黨組)要抓好新興領域黨員專題培訓。

四、創(chuàng)新方法載體，充分運用信息化手段推動黨員教育培訓工作提質增效

(十一)豐富黨員教育培訓方式方法。認真開展黨委(黨組)理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日，定期舉辦專題講座、報告會等，嚴格落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，提高黨員日常教育質量。規(guī)范脫產(chǎn)培訓，靈活運用案例討論、互動交流、現(xiàn)場體驗等方法，分期分批組織實施。注重完善基本培訓，運用視頻集中培訓等方式，讓優(yōu)質課件直達一線、覆蓋基層，推動基層黨組織有組織地開展集中學習研討，與落實組織生活制度有機結合，不斷增強實效性。

(十二)推進黨員教育信息化平臺建設。堅持規(guī)范有序、集約高效，加強各級各類黨員教育信息化平臺建設，強化教育培訓功能。統(tǒng)籌推進共產(chǎn)黨員教育平臺一體化建設，開設共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)和中國干部網(wǎng)絡學院、中央黨校(國家行政學院)“網(wǎng)上黨校”、“學習強國”學習平臺等作用。引導基層黨組織和廣大黨員規(guī)范網(wǎng)絡學習行為，提高學網(wǎng)用網(wǎng)能力，在網(wǎng)絡空間發(fā)揮積極作用。注重運用大數(shù)據(jù)等技術對黨員參訓情況進行動態(tài)分析，不斷提高教育培訓精準性。加強平臺信息安全管理，嚴格落實網(wǎng)絡安全責任制、網(wǎng)絡安全等級保護和數(shù)據(jù)分類分級保護等制度，確保安全可控。

五、加強組織實施

(十三)明確工作責任。加強對黨員教育培訓工作的組織領導，壓緊壓實各級黨委(黨組)的主體責任、各基層單位黨委和黨總支的直接實施責任、黨支部的具體組織責任，充分發(fā)揮組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導作用、宣傳部門的內容提供和輿論引導作用、黨校(行政學院)的優(yōu)質課程課件供給保障作用，構建組織部門牽頭抓總、相關職能部門齊抓共管、行業(yè)系統(tǒng)主管部門分工落實的工作格局。各級黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人職責，研究部署黨員教育培訓重點工作，推動解決問題，確保任務落實。明確流動黨員教育培訓責任，流出地(單位)和流入地(單位)基層黨組織聯(lián)動抓好流動黨員教育培訓。

(十四)完善制度機制。優(yōu)化黨員教育培訓工作機構職能，依規(guī)配強工作力量。以制度建設為重點，深入推進黨員教育工作體系化建設。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制，加強黨員教育培訓與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務黨員銜接，強化黨員教育培訓與干部教育培訓有效協(xié)同。加強基層黨組織書記和黨務工作者定期輪訓，每年舉辦全國黨員教育專題培訓班，推動培訓成果惠及廣大黨員。健全教育培訓需求調研、激勵約束等機制，激發(fā)黨員參學參訓內生動力。建立科學合理的黨員調訓機制，防止多頭調訓、重復培訓。

(十五)夯實基礎支撐。建立健全黨員教育培訓師資聘任管理制度，分級分類建立并動態(tài)管理師資庫。加強黨員教育培訓內容資源開發(fā)與供給，鼓勵地方和部門、單位結合實際組織開發(fā)高質量特色教材和案例課程。發(fā)揮各級黨校(行政學院)主渠道作用，規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校、現(xiàn)場教學點和遠程教育站點建設，用好各類黨員教育培訓基地、黨群服務中心等陣地。落實黨員教育培訓經(jīng)費列入各級年度財政預算和各級黨委留存黨費主要用于教育培訓黨員等要求，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。為革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)黨員教育培訓工作提供必要保障。

(十六)不斷改進學風。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持從嚴治教、從嚴治學，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，嚴格培訓紀律和學員管理，加強師德師風建設，厲行勤儉節(jié)約，講求培訓實效，反對形式主義、官僚主義，切實為基層減負，堅決防止“低級紅”、“高級黑”。

(十七)強化督導評估。建立述學導學督學制度，實施黨員脫產(chǎn)培訓年度計劃備案管理。把黨員教育培訓開展情況作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察、民主評議黨員的重要內容，強化結果運用。各級黨委(黨組)要結合實際抓好本規(guī)劃貫徹落實。中央組織部對本規(guī)劃實施情況開展中期和5年總結評估工作。重大事項及時按程序向黨中央請示報告。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。

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