事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí):中國(guó)首部能源法來(lái)了(2)
2024-11-29 09:53:10 |文章來(lái)源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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2024年11月8日,《中華人民共和國(guó)能源法》由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),自2025年1月1日起施行。該法共九章八十條,包括總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。接下來(lái)小編就帶大家一起來(lái)看看新頒布的能源法有哪些考試重點(diǎn)吧!
五、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急
(一)能源儲(chǔ)備
國(guó)家按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的原則,建立健全高效協(xié)同的能源儲(chǔ)備體系,科學(xué)合理確定能源儲(chǔ)備的種類、規(guī)模和方式,發(fā)揮能源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需等功能。
1.分類
能源儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相統(tǒng)籌。
政府儲(chǔ)備包括中央政府儲(chǔ)備和地方政府儲(chǔ)備。
(2)企業(yè)儲(chǔ)備包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和企業(yè)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存。
2.管理
(1)政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備管理,確保政府儲(chǔ)備安全。
(2)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備按照企業(yè)所有、政策引導(dǎo)、監(jiān)管有效的原則建立。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的種類、數(shù)量等落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任,并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
(3)能源產(chǎn)能儲(chǔ)備的具體辦法,由國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。
(4)能源礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的具體辦法,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院能源主管部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。
(二)能源應(yīng)急
1.應(yīng)急管理
(1)國(guó)家建立和完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警體系,提高能源預(yù)測(cè)預(yù)警能力和水平,及時(shí)有效對(duì)能源供求變化、能源價(jià)格波動(dòng)以及能源安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。
(2)能源預(yù)測(cè)預(yù)警信息由國(guó)務(wù)院能源主管部門發(fā)布。
(3)國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的能源應(yīng)急管理體制。
2.應(yīng)急預(yù)案
(1)國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬定全國(guó)的能源應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的能源應(yīng)急預(yù)案。
(3)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府能源應(yīng)急預(yù)案的制定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。
(4)規(guī)模較大的能源企業(yè)和用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制本單位能源應(yīng)急預(yù)案。
3.應(yīng)急措施
出現(xiàn)能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等能源應(yīng)急狀態(tài)時(shí),有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況和需要,可以依法采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)發(fā)布能源供求等相關(guān)信息;
(2)實(shí)施能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)緊急調(diào)度或者直接組織能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng);
(3)征用相關(guān)能源產(chǎn)品、能源儲(chǔ)備設(shè)施、運(yùn)輸工具以及保障能源供應(yīng)的其他物資;
(4)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施;
(5)按照規(guī)定組織投放能源儲(chǔ)備;
(6)按照能源供應(yīng)保障順序組織實(shí)施能源供應(yīng);
(7)其他必要措施。
能源應(yīng)急狀態(tài)消除后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施。
因執(zhí)行能源應(yīng)急處置措施給有關(guān)單位、個(gè)人造成損失的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
六、能源科技創(chuàng)新
1.國(guó)家制定鼓勵(lì)和支持能源科技創(chuàng)新的政策措施,推動(dòng)建立以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的能源科技創(chuàng)新體系。
2.國(guó)家鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用、核能安全利用、氫能開發(fā)利用以及儲(chǔ)能、節(jié)約能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.國(guó)家建立重大能源科技創(chuàng)新平臺(tái),支持重大能源科技基礎(chǔ)設(shè)施和能源技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高能源科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。
4.國(guó)家支持依托重大能源工程集中開展科技攻關(guān)和集成應(yīng)用示范,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研以及能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
5.國(guó)家支持先進(jìn)信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)能源生產(chǎn)和供應(yīng)的數(shù)字化、智能化發(fā)展,以及多種能源協(xié)同轉(zhuǎn)換與集成互補(bǔ)。
七、監(jiān)督管理
1.縣級(jí)以上人民政府能源主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),可以采取下列措施:
(1)進(jìn)入能源企業(yè)、調(diào)度機(jī)構(gòu)、能源市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)、能源用戶等單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(2)詢問(wèn)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的人員,要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明;
(3)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù);
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
對(duì)能源主管部門和其他有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
能源主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。
2.國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)能源行業(yè)信用體系建設(shè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立信用記錄制度。
3.因能源輸送管網(wǎng)設(shè)施的接入、使用發(fā)生的爭(zhēng)議,可以由省級(jí)以上人民政府能源主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
4.任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法和其他有關(guān)能源的法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
八、法律責(zé)任
1.縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
2.違反本法規(guī)定,承擔(dān)電力、燃?xì)、熱力等能源供?yīng)的企業(yè)沒(méi)有法定或者約定事由拒絕或者中斷對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)能源用戶的能源供應(yīng)服務(wù),或者擅自提高價(jià)格、違法收取費(fèi)用、減少供應(yīng)數(shù)量、限制購(gòu)買數(shù)量的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
3.違反本法規(guī)定,能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)未向符合條件的企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體公平、無(wú)歧視開放并提供能源輸送服務(wù)的,由省級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)損失額二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
4.違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);拒不改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:
(1)承擔(dān)電力、燃?xì)、熱力等能源供?yīng)的企業(yè)未公示服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等,或者未為能源用戶提供公共查詢服務(wù);
(2)能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定公開能源輸送管網(wǎng)設(shè)施接入和輸送能力以及運(yùn)行情況信息;
(3)能源企業(yè)未按照規(guī)定提供價(jià)格成本等相關(guān)數(shù)據(jù);
(4)有關(guān)單位未按照規(guī)定向能源主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息。
【小試牛刀】
(單選題)2024年11月8日,第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)能源法》提出,要建立健全高效協(xié)同的能源儲(chǔ)備體系,發(fā)揮能源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需等功能。關(guān)于能源儲(chǔ)備,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是:
A.能源儲(chǔ)備體系按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的原則建立
B.能源儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相統(tǒng)籌
C.能源礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的具體辦法由國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定
D.企業(yè)儲(chǔ)備包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和企業(yè)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存
【答案】C
【解析】第一步,本題考查其他法知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。
第二步,A項(xiàng):根據(jù)2025年版《能源法》第四十七條,國(guó)家按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的原則,建立健全高效協(xié)同的能源儲(chǔ)備體系,科學(xué)合理確定能源儲(chǔ)備的種類、規(guī)模和方式,發(fā)揮能源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需等功能。A項(xiàng)正確。
B項(xiàng):根據(jù)2025年版《能源法》第四十八條第一款,能源儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相統(tǒng)籌。B項(xiàng)正確。
C項(xiàng):根據(jù)2025年版《能源法》第四十九條第三、四款,能源產(chǎn)能儲(chǔ)備的具體辦法,由國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。能源礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的具體辦法,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院能源主管部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。C項(xiàng)錯(cuò)誤。
D項(xiàng):根據(jù)2025年版《能源法》第四十八條第二款,政府儲(chǔ)備包括中央政府儲(chǔ)備和地方政府儲(chǔ)備,企業(yè)儲(chǔ)備包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和企業(yè)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存。D項(xiàng)正確。
本題是選非題,因此,選擇C選項(xiàng)。
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