三、領事機構和外交機構的區(qū)別

第一，領館一般只在接受國的領區(qū)內(nèi)，執(zhí)行各種由相關條約和法律所規(guī)定或依國際慣例所實行的領事職務;外交機構在接受國中“代表派遣國”，處理與接受國間的全部外交事務。

第二，領館一般只能與領區(qū)內(nèi)的地方主管當局聯(lián)系或辦理交涉;外交機構有權“與接受國政府辦理交涉”。

第三，領館一般僅限于保護本館轄區(qū)內(nèi)的派遣國及其國民的利益;外交機構保護接受國全境內(nèi)的派遣國及其國民的利益。

第四，領館和外交機構雖均有促進兩國友好關系的職責，但兩者在性質和層次上有差別。

第五，領事官員只有在一定條件下得準予承辦外交事務，而外交代表可同時執(zhí)行領事職務。

第六，兩國同意建立外交關系亦即謂同意建立領事關系，但斷絕外交關系并不當然斷絕領事關系。

由此可見，美國率先關閉中國駐美國休斯敦總領事館是在試探我國的底線或者對我國的“警告”，我國對等關閉其駐成都總領事館是對其不合理外交政策的有力反擊。但中美關系并沒有實質性惡化。這次事件中國政府向全世界傳遞的信息是，中國人民愛好和平，依然希望與美國合作共贏、共同發(fā)展，但對于強權政治和霸權主義，我們有能力說NO!

【例題】下列關于外交知識說法錯誤的是( )

A. 大使館是兩國建交后在對方首都設立的外交代表機關

B. 外交人員只能是派遣國的公民

C. 新中國未曾向外國委派過名譽領事

D. 領事官員可以在其領館轄區(qū)外執(zhí)行職務，但必須經(jīng)接受國同意

【答案】B

【解析】本題考查外交知識。

A項，大使館是一國在建交國首都派駐的常設外交代表機關。大使館代表整個國家的利益，全面負責兩國關系。正確。

B項，根據(jù)《維也納外交關系公約》第八條，使館外交職員原則上應屬派遣國國籍。委派屬接受國國籍之人為使館外交職員，非經(jīng)接受國同意，不得為之;此項同意得隨時撤銷之。接受國對于第三國國民之亦非為派遣國國民者，得保留同樣之權利。由此可見，外交人員可以是非派遣國的公民。錯誤，當選。

C項，新中國成立至今，未曾向外國委派過名譽領事。正確。

D項，根據(jù)《維也納領事關系公約》第六條，在領館轄區(qū)外執(zhí)行領事職務在特殊情形下，領事官員經(jīng)接受國同意，得在其領館轄區(qū)外執(zhí)行職務。正確。

故本題選擇B。