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北京時間2020年1月31日04:00，世界衛(wèi)生組織(WHO)召開記者會宣布：將新型冠狀病毒疫情列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)。

消息傳出后的凌晨，微博、微信等社交媒體迅速淪為謠言的重災區(qū)，什么“中國被列為疫區(qū)國”、“經(jīng)濟飛出黑天鵝”、“影響遠超中美貿易戰(zhàn)”，甚至有人喊出“加入WTO成果毀于一旦，中國經(jīng)濟到底倒退二十年”。有如此想法的人非蠢既壞。如此，本文就帶領大家來討論一下什么是“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)、“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)對中國經(jīng)濟有何影響。

一、什么是“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)：“PHEIC”與“疫情國”完全是兩回事。

“PHEIC”是WHO的警報機制，用于預警其他國家加強防控，發(fā)布以后有效期為3個月，可根據(jù)疫情發(fā)展，隨時撤銷或修改。“PHEIC”與“疫情國”完全是兩回事。2003年中國爆發(fā)SARS后，世衛(wèi)組織建立突發(fā)事件委員會，在未來發(fā)生突發(fā)疫情時，委員會有權啟動傳染病應急機制中的最高等級，發(fā)出警示并組織全世界的力量共同應對，這就是“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC)。這17年來，一共有6起疫情被列為“PHEIC”。

① 2009年H1N1流感疫情;

② 2014年野生型脊髓灰質炎疫情;

③ 2014年西非埃博拉疫情;

④ 2015年至2016年寨卡病毒疫情;

⑤ 2018年至2019年剛果(金)埃博拉疫情;

⑥ 2019年至2020年新型冠狀病毒肺炎疫情。

其實，橫向對比之下，我們就應該發(fā)現(xiàn)，將此次新冠狀病毒列入其中，是完全符合WHO標準且正確的，這是對客觀事實的尊重，更是對全球人民的生命健康負責任。

二、“PHEIC”對中國經(jīng)濟的影響：是疫情影響中國經(jīng)濟，不是疫情的定性(PHEIC)影響中國經(jīng)濟。

不可否認的是，此次疫情一定會對經(jīng)濟帶有相當?shù)呢撁嬗绊懀�包括來華旅游減少、外資撤離、影響出口貿易等等。

但我們需要明確的是：這些事件和PHEIC的定性都沒有關系，而是由疫情本身導致的。沒有這次定性，難道其他國家，尤其是西方國家，難道就不會對中國采取措施了嗎?

并不會，很多國家都縮減了來華的航班班次，有組織的撤僑已經(jīng)開啟，CNN和BBC上對此次疫情的抹黑報道也大量流出，除了西方國家對中國的固有成見，更大的因素在于非理性的恐慌。世衛(wèi)組織WHO本著公開透明的原則，將我國疫情其定性為“PHEIC”。所以我們需要明確的是：是疫情影響中國經(jīng)濟，不是疫情的定性影響中國經(jīng)濟。

讓各國知曉事實并給出建議，有助于大家做出最準確而客觀的判斷與后續(xù)行為。如果沒有官方發(fā)布最準確權威的定性，恐慌會裹挾著疫情對經(jīng)濟造成更加猛烈的影響。公開與透明，才有助于遏制疫情與恐慌。遏制疫情與恐慌，才能把對中國經(jīng)濟的影響降到最低。

那么，在明確了“”是疫情影響中國經(jīng)濟，不是疫情的定性(PHEIC)影響中國經(jīng)濟”后;“PHEIC”對中國經(jīng)濟的影響如何呢?——短期，列為“PHEIC”有利有弊。

同旅游、外貿、外資投資相比，此次疫情影響更大也更直觀的，實際上是國內的第三產(chǎn)業(yè)。舉一個最直接的例子，2020年的春節(jié)檔電影票房外界估計是70億，再加上周邊的小吃餐飲等服務，這是一個超過100億人民幣的蛋糕，但現(xiàn)在，全部被砍掉了。要知道，去年的中國電影總票房才剛過600億。按照現(xiàn)在的趨勢，整個2月電影院估計都無法正常營業(yè)，整個院線包括電影行業(yè)的從業(yè)者至少兩個月的收入就蒸發(fā)了。做零售的、做餐飲的，個體戶叫慘的聲音在朋友圈和社交媒體上此起彼伏;中小企業(yè)延期開工卻要支付房租與利息，再加上已有的負債，他們已經(jīng)不堪重負。去年，2019年整個第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻值近60%，這百分之六十的貢獻者，他們和疫情密切相關，和“PHEIC”的定性不相關。

定性為“PHEIC”后，我們將會得到更多的外部援助和支持，一方面，世衛(wèi)組織在應對疫情方面具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)人才，和中國達成合作后，我們的應對將更加專業(yè)、迅速。另一方面，世衛(wèi)組織可以動員國際援助，幫助中國獲得更多的醫(yī)療物資支持，緩解中國“特殊的春節(jié)假期”帶來的物資壓力。這都有助于中國盡早遏制住疫情的蔓延，對第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者而言，越早結束疫情，就越有可能為后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營獲得時間。因此，在未來的半個月乃至一個月內，他們將會成為此次定性的“間接受益者”。