2019年10月14日下午，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的糧食安全》白皮書，這是繼1996年后，中國政府發(fā)表的第二部糧食白皮書。

白皮書約1.2萬字，分為前言、中國糧食安全成就、中國特色糧食安全之路、對外開放與國際合作、未來展望與政策主張、結(jié)束語等6部分。白皮書全面總結(jié)反映了我國糧食安全取得的歷史性成就，重點(diǎn)闡述了1996年特別是黨的十八大以來我國在保障糧食安全方面實(shí)施的一系列方針政策和舉措辦法，介紹了中國糧食對外開放和國際合作的原則立場，并提出了未來中國糧食問題的政策主張。下面小編就給大家具體梳理一下白皮書的重要內(nèi)容。

考點(diǎn)1：《中國的糧食安全》白皮書的前言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。中國堅(jiān)持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，糧食流通現(xiàn)代化水平明顯提升，糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。

糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)，關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展和前途命運(yùn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任大國，中國始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。中國積極參與世界糧食安全治理，加強(qiáng)國際交流與合作，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)共同發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

考點(diǎn)2：中國特色糧食安全之路

中國立足本國國情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。

(一)穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力

——嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。實(shí)施全國土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)管控各項(xiàng)建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡政策，嚴(yán)守12000萬公頃耕地紅線。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。

——提升耕地質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

——建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

(二)保護(hù)和調(diào)動糧食種植積極性

——保障種糧農(nóng)民收益。糧食生產(chǎn)不僅是解決糧食需求問題，更是解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要途徑和手段。

——完善生產(chǎn)經(jīng)營方式。鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，調(diào)動億萬農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。

(三)創(chuàng)新完善糧食市場體系

——積極構(gòu)建多元市場主體格局。深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有糧食企業(yè)跨區(qū)域整合，打造骨干糧食企業(yè)集團(tuán)。

——健全完善糧食交易體系。搭建了規(guī)范統(tǒng)一的國家糧食電子交易平臺，形成以國家糧食電子交易平臺為中心，省(區(qū)、市)糧食交易平臺為支撐的國家糧食交易體系，

——穩(wěn)步提升糧食市場服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各地發(fā)展多種糧食零售方式，完善城鄉(xiāng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好。

(四)健全完善國家宏觀調(diào)控

——注重規(guī)劃引領(lǐng)。

——深化糧食收儲制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和“賣糧難”

(五)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)