事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:辨析行政復(fù)議與行政訴訟
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行政復(fù)議和行政訴訟是考試中比較容易出題的部分,這兩者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
聯(lián)系主要包括:
①產(chǎn)生的根據(jù)相同。都是用以解決行政爭議的法律制度。
②目的相同。都是為了防止和糾正違法不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法效益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。
③產(chǎn)生的條件相同。都是一種依申請啟動(dòng)的活動(dòng)。兩種程序的啟動(dòng),都有賴于相對人的申請。
④行政復(fù)議與行政訴訟都是一種權(quán)利救濟(jì)手段。兩者都對行政主體的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督,糾正違法和不當(dāng)。
區(qū)別主要體現(xiàn)在:
①處理機(jī)關(guān)不同。前者是行政機(jī)關(guān),后者是人民法院,即司法機(jī)關(guān)。
②性質(zhì)不同。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議行為屬于行政行為,它是一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度;而人民法院審理行政案件的活動(dòng)屬于司法活動(dòng),是人民法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng),是人民法院行使司法權(quán)對行政行為的司法審查。
③受案范圍不同。行政復(fù)議范圍大于行政訴訟范圍。屬于行政訴訟范圍的,必然屬于行政復(fù)議范圍;但屬于行政復(fù)議范圍的,未必屬于行政訴訟的范圍。
④審查標(biāo)準(zhǔn)不同。行政復(fù)議對具體行政行為是否合法與適當(dāng)進(jìn)行審查;行政訴訟原則上只對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。
例1.(單選)E市F縣公安局對實(shí)施盜竊的劉某處以行政拘留十五日,對劉某不服處罰的救濟(jì)途徑表述正確的是( )。
A.只能向E市公安局申請復(fù)議
B.只能先向E市公安局申請復(fù)議
C.只能先向人民法院訴訟,不服時(shí)可再向E市公安局申請復(fù)議
D.既可向E市公安局申請復(fù)議,也可向人民法院起訴
【答案】D
【解析】“當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”劉某不服E市F縣公安局的行政處罰,可以向E市公安局或F縣政府申請行政復(fù)議,因此選擇D項(xiàng)。
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