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一、自治機(jī)關(guān)及其考點(diǎn)

注意：民族鄉(xiāng)不是自治地方。自治地方的人大常委會(huì)、法院、檢察院不是自治機(jī)關(guān)。

引申考點(diǎn)：我國(guó)有五個(gè)自治區(qū)：內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、廣西、西藏(內(nèi)寧新廣西)，最早成立的是1947年內(nèi)蒙古。最晚成立的是1965年西藏。

二、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)

1. 民族立法權(quán)

制定自治條例和單行條例。自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例。自治區(qū)制定的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效;

自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

2. 變通執(zhí)行權(quán)

根據(jù)本地方實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策，對(duì)不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

3. 財(cái)政經(jīng)濟(jì)自主權(quán)

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

4、文化、語(yǔ)言文字自主權(quán)

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有一定程度的文化自主權(quán)。

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行公務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。

5. 組織公安部隊(duì)權(quán)

民族自治地方依照國(guó)家軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。

6. 少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)

民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任;

自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)必須由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

考點(diǎn)在于自治條例與單行條例的制定主體與程序以及少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)。

【例】關(guān)于我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，下列說(shuō)法正確的是：

A. 自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案后生效

B. 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)包括地方人大和地方人民政府

C. 經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)

D. 自治區(qū)的人民代表大會(huì)中只有實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表

【答案】B

【解析】A項(xiàng)，憲法第19條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。選項(xiàng)表述錯(cuò)誤，排除。B項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第15條規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。選項(xiàng)表述正確，當(dāng)選。C項(xiàng)，我國(guó)憲法規(guī)定，“民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)”，并非全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，選項(xiàng)表述錯(cuò)誤，排除。D項(xiàng)，《憲法》第113條規(guī)定：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。第114條規(guī)定：自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。故本題正確答案選B。