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針對(duì)市場(chǎng)調(diào)控自發(fā)性、盲目性、滯后性的特點(diǎn)，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡的目的。主要手段有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。其中，經(jīng)濟(jì)手段是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段主要包括兩個(gè)政策——財(cái)政政策和貨幣政策。

一、財(cái)政政策：一國(guó)政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。主要包括財(cái)政收入和財(cái)政支出。

（一）財(cái)政收入

1.“稅”:政府收入中最主要的部分，它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。

2.“利”:國(guó)家憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。

3.“債”:政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)，主要用來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字，到期必須還本付息。

4.“費(fèi)”:指國(guó)家政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位在提供公共服務(wù)、實(shí)施行政管理或提供特定公共設(shè)施的使用時(shí)，向受益人收取一定費(fèi)用的收入形式。

（二）財(cái)政支出

按照財(cái)政支出是否能直接得到等價(jià)的補(bǔ)償進(jìn)行分類，可分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

1.購(gòu)買性支出：指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，涉及各種項(xiàng)目，包括購(gòu)買軍需品、政府機(jī)關(guān)辦公用品、各種公共工程項(xiàng)目的支出、付給政府雇員的酬金等。

2.轉(zhuǎn)移支付：指政府的社會(huì)福利等支出，如衛(wèi)生保健支出、退伍軍人福利、失業(yè)救濟(jì)和各種補(bǔ)貼等方面的支出。

（三）財(cái)政政策的類型

二、貨幣政策：一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。主要利用利率、再貼現(xiàn)率、村款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（一）貨幣政策的手段

（二）貨幣政策的類型

【例1】下列屬于政府轉(zhuǎn)移支付的是(     )

A.降低所得稅率 B.增加投資支出 C.提高所得稅率 D.增加社保支出

【答案】D

【解析】轉(zhuǎn)移支付指政府的社會(huì)福利等支出，如衛(wèi)生保健支出、退伍軍人福利、失業(yè)救濟(jì)和各種補(bǔ)貼等方面的支出，具有無(wú)償性。選擇D選項(xiàng)。

【例2】在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，有利于擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施是(     )。

A.提高稅率 B.提高存款準(zhǔn)備金率

C.降低稅率 D.縮減財(cái)政支出

【答案】C

【解析】經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)需要實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，降低稅率、降低存款準(zhǔn)備金、增加財(cái)政支出。所以排除A/B/D，選擇C選項(xiàng)。