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一、法律效力內(nèi)容及考點(diǎn)

我們經(jīng)常會(huì)遇到在法律法規(guī)發(fā)生沖突的時(shí)候，由誰(shuí)來(lái)改變或者撤銷(xiāo)誰(shuí)，及法律制定主體的效力如何。本章內(nèi)容首先找出關(guān)于法律效力相關(guān)內(nèi)容的法律規(guī)定，其次總結(jié)出相關(guān)的考點(diǎn)，便于學(xué)員掌握。

《憲法》第六十二條第十二款規(guī)定，全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

《憲法》第六十七條，第七款規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。第八款規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議

《憲法》第一百一十六條，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

《中華人民共和國(guó)立法法》第九十七條規(guī)定了改變或者撤銷(xiāo)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限。(一)全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆�律，有�?quán)撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;(二)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;(三)國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章;(四)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)它的常務(wù)委員會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);(五)地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;(六)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;(七)授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷(xiāo)授權(quán)。

基于以上相關(guān)法律的規(guī)定，我們可以得出在法律效力層次中,關(guān)于改變或者撤銷(xiāo)的內(nèi)容，我們可以總結(jié)如下規(guī)律。立法主體是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的，可以改變或者撤銷(xiāo)，包括人大與同級(jí)人大常委會(huì)，上級(jí)政府與下級(jí)政府，國(guó)務(wù)院與各部委，國(guó)務(wù)院與各級(jí)政府。立法主體之間是監(jiān)督關(guān)系的，監(jiān)督關(guān)系可以撤銷(xiāo)不可以改變，包括上級(jí)人大與下級(jí)人大，同級(jí)人大常委會(huì)與同級(jí)政府。

二、法律效力考點(diǎn)

在了解了法律效力以及立法主體的相關(guān)內(nèi)容后，我們就可以在遇到法律沖突有關(guān)撤銷(xiāo)和改變的題型時(shí)，選出正確的答案。接下來(lái)，我們通過(guò)具體的案例來(lái)熟悉下相關(guān)考點(diǎn)。

【例1】根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，下列選項(xiàng)中有關(guān)法規(guī)“批準(zhǔn)”生效的情形哪一個(gè)是錯(cuò)誤的( 　)。

A.自治州人大制定的自治條例和單行條例報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)

B.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)

C.省、直轄市權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)

D.自治縣人大制定的自治條例和單行條例報(bào)省或自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)

【答案】C

【解析】根據(jù)《憲法》第一百一十六條，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。所以C項(xiàng)錯(cuò)誤，ABD正確。

【例2】根據(jù)我國(guó)《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，下列選項(xiàng)表述正確的是( 　)。

A.全國(guó)人大可以改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人大常委會(huì)作出的不適當(dāng)決定

B.全國(guó)人大既有權(quán)改變也有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的違法的行政法規(guī)

C.全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷(xiāo)直轄市人大制定的與憲法相抵觸的地方性法規(guī)

D.地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定

【答案】A