黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要“探索實(shí)行官邸制”。日前，中國行政體制改革研究會(huì)發(fā)布《行政改革藍(lán)皮書：中國行政體制改革報(bào)告》指出，大多數(shù)受訪者認(rèn)為建立中國特色官邸制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

無論是中國古代的吏治慣例，還是歐美國家的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，官邸制都是一項(xiàng)行之有效的制度安排。“流水的干部鐵打的房”，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“以權(quán)謀房”的根本途徑，也是管好干部的內(nèi)在要求。在《決定》中，“探索實(shí)行官邸制”被歸于“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”的議題之下，其重要性和指向性已經(jīng)非常明確。

以前有分析認(rèn)為，一些在過去的房產(chǎn)制度中直接獲利的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，可能會(huì)或明或暗地阻擾官邸制改革，或故意對(duì)相關(guān)改革動(dòng)議進(jìn)行“冷處理”。這些很現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂，在中國行政體制改革研究會(huì)的調(diào)查和藍(lán)皮書中，也得到了印證。

改革進(jìn)入深水區(qū)，一些改革遭遇“中梗阻”并不意外，但改革的車輪不能因此緩行。只要改革方向于國于民有利且經(jīng)過了科學(xué)論證，就應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)。在“啃硬骨頭”的過程中，頂層設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵——有了改革時(shí)間表和路線圖就能推進(jìn)，反之，一些既得利益者就會(huì)將沉默當(dāng)成是“默許”。

任何涉及利益博弈的改革，都不可能一蹴而就。但在官邸制改革的議題上，我們既有深厚的歷史基礎(chǔ)，又有成熟的理論基礎(chǔ)，還有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，實(shí)在沒有理由延緩中央的改革部署。只要頂層設(shè)計(jì)得當(dāng)，官邸制的具體改革路徑、改革需要哪些過渡和鋪墊、如何處理歷史遺留問題等，都會(huì)迎刃而解。

從公眾目前能掌握的信息來看，官邸制改革似乎還只是學(xué)者和民眾“一頭熱”。對(duì)于這項(xiàng)已寫進(jìn)《決定》的改革部署，期盼有關(guān)方面能從改革全局和時(shí)代大勢(shì)考慮，克服改革阻力，創(chuàng)造讓改革“落地”的條件，盡早推動(dòng)官邸制改革破冰。