教師欠薪7月，補薪更要“暖心”
 

　　ü 熱點概述

　　近日，西安市周至縣173名年輕老師被欠薪7個月引發(fā)輿論熱議。媒體報道后，周至縣政府表示，由于工資發(fā)放程序復(fù)雜，相關(guān)手續(xù)至今尚未完成，先按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)墊付8個月工資。當(dāng)?shù)卣�府還回應(yīng)，將由監(jiān)察部門進(jìn)行效能監(jiān)察，調(diào)查是否存在辦理遲緩、效率低下等問題。
 

　　ü 相關(guān)評論

　　評論一

　　拖欠教師工資，本質(zhì)上是庸政懶政

　　在這一新聞事件中，我們看到兩個微妙的對比，一個是連續(xù)7個月拖欠工資與媒體報道后緊急撥款發(fā)放的對比; 另一個是無人過問和監(jiān)察部門介入監(jiān)察效能的對比�？梢�，解決“教師欠薪”問題，不是不能，而是不為。這兩個對比背后，反映了一些基層管理部門庸政懶政的現(xiàn)象。

　　近年來，簡政放權(quán)用越來越高的改革含金量，換來老百姓越來越多的“獲得感”，“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象一定程度上得到了遏制。 不過對內(nèi)，有一些政府職能部門的效率卻并沒有提速。

　　這些部門往往與老百姓直接接觸比較少，審批對象主要是機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。按理說同在一個系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)該好辦事，但是少數(shù)部門的工作人員，習(xí)慣了高高在上的感覺，總是拿出一大堆冠冕堂皇的理由“吃拿卡要”。 一個簡單的財政審批手續(xù)，“跑斷腿”的現(xiàn)象并不少見。很多單位的行政人員被這樣的低效率連累，甚至影響了正常工作的開展，但是也只能私下抱怨，根本無可奈何。

　　尤其是教師工資這一很為簡單、基本的教育待遇問題，在基層單位口中卻成為了手續(xù)繁瑣的麻煩事。這不僅對基層的教育工作者是重大傷害，也對整個國家的基層教育形象產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

　　給予教師更多尊重 釋放更大教育活力

　　這些年來，政府不斷拓展教育經(jīng)費在GDP中的占比，加大教育投入;同時，通過簡政放權(quán)的方式激勵市場活力，推動社會創(chuàng)新。這二者的相輔相成，直接激活了中國當(dāng)代教育的活力，教育工作應(yīng)該是很大受益者。在這個背景下， 教師作為教育工作的主體，除了應(yīng)該得到必要的勞動報酬，還應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁�多的尊重，這樣，他們的教育活力才能更大的釋放。

　　但是周至縣的案例，恰恰從另外一個方面說明，盡管有宏觀政策方面的投入，但是如果地方在執(zhí)行的過程當(dāng)中走樣或者庸政懶政，就會影響改革的進(jìn)一步深化，很終的結(jié)果不僅會使中央政策難以下達(dá)到地方，更會打擊教育工作者的積極性。

　　推而廣之，少數(shù)地方單位類似懶政惰政的現(xiàn)象，受到損害不僅是公眾的利益，而且還是黨和政府在公眾心中的基本公信力。

　　全面深化改革 狠剎不作為慢作為

　　盡管我們可以采取輿論監(jiān)督，或者黨紀(jì)和行政監(jiān)察，來彌補這些問題留下的制度傷害。但是，一旦這樣的案例一而再再而三地發(fā)生，那么對社會造成的心理創(chuàng)傷和不信任將會是不斷累加的。

　　“慢”與“快”、“手續(xù)繁瑣”與“立即解決”、“無人過問”與“制度監(jiān)察”、這些內(nèi)容的對比從另外一個層面反襯出很多地方很多領(lǐng)域的工作不是“不能為”而是“不愿為”，其實這才是今天我們要通過更進(jìn)一步的深化改革和從嚴(yán)治黨要解決的問題。
 

　　評論二

　　欠薪責(zé)任人竟然是當(dāng)?shù)氐慕逃�部門，這不禁不讓人驚詫莫名。教師對下一代的成長起著極為重要的作用，基本權(quán)利應(yīng)得到有效保障。發(fā)生拖欠教師工資事件，當(dāng)?shù)亟逃�部門無論如何脫不了干系。

　　此外，更讓人難以接受的是當(dāng)?shù)亟逃�部門的回應(yīng)態(tài)度。他們不僅沒有對被拖欠工資教師給予誠懇道歉，而且回復(fù)的理由也讓人啼笑皆非。如果因工資發(fā)放程序復(fù)雜而讓教師半年多無法領(lǐng)到工資的理由成立，那么其他市區(qū)的新入職教師為何沒有遇到這樣的問題?在該市工作的其他政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的新入職人員為何沒有發(fā)生欠薪問題?這樣的回應(yīng)明顯是推托之詞，讓人寒心。試想，如果不是有媒體曝光，這些教師被欠薪的問題會這么快解決嗎?在長達(dá)半年的時間內(nèi)，肯定有教師前往教育部門反映這一問題，為何他們沒有得到令人滿意的答復(fù)呢?

　　程序復(fù)雜導(dǎo)致工資半年不能下放、打印機(jī)沒紙導(dǎo)致商標(biāo)注冊證半年沒有發(fā)放……近年來，類似的事件層出不窮。每一次有關(guān)部門的回應(yīng)總是在挑戰(zhàn)大眾的想象空間，而每一次媒體曝光之后，拖延多日未決的問題總是能夠得到快速解決。種種問題反映的其實是基層政府個別部門對本職工作的懈怠、有關(guān)負(fù)責(zé)人的不作為，甚至是玩忽職守。一些事關(guān)民生的事情長期拖而不決的背后，其實是一種懶政，也無疑會極大降低政府部門在民眾心目中的威信。

　　李克強(qiáng)總理曾在國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人會議上指出，“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗”。鑒于此，陜西省當(dāng)?shù)卣�府部門理應(yīng)對欠薪事件深入調(diào)查，認(rèn)真處理相關(guān)責(zé)任人員，有效提高基層政府部門的工作效率，進(jìn)一步增加政府的執(zhí)行力和公信力。
 

　　評論三

　　百年大計，教育為本。作為啟迪心智和培養(yǎng)人才的重要載體，學(xué)校教育對于一個地方脫貧致富和社會發(fā)展所具有的基礎(chǔ)與長遠(yuǎn)意義毋庸置疑，而教育和教學(xué)活動的實施主體就是教師。連續(xù)數(shù)個月未見分文工資，新入伍的教師該拿什么維持日常生計，明明上班了卻不得不繼續(xù)啃老的尷尬，又如何能讓其安心工作、體面教學(xué)?人們耳熟能詳?shù)?ldquo;尊師重教”，在周至縣莫非只是招徠人才的漂亮口號?誠然，從教師應(yīng)聘入伍到財政發(fā)薪，的確需要編制核定、資料建檔、工資申報及財政審批等鏈?zhǔn)搅鞒�，但怎樣的申報程序可�?ldquo;復(fù)雜”到需要長達(dá)半年之久的馬拉松?尤其是置身于舉國上下力推簡政放權(quán)、力戒疲沓慵懶和反四風(fēng)、惠民生的現(xiàn)實語境，周至縣遲遲不能兌現(xiàn)工資的行為，如果不是有意刁難或“考驗”這批新任教師的耐心，人們便不能不質(zhì)疑其漫不經(jīng)心的行政低效率。拖欠教師工資是一種政府失信，更是有悖勞動法規(guī)的不法之舉。我國《勞動合同法》第30條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。而“及時”的含義就當(dāng)為按月支付。該法第85條同時明確：未按照勞動合同約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟(jì)補償。由此詰問，一句“程序復(fù)雜”豈可輕易為當(dāng)?shù)氐你７ㄊ�信掩羞遮�?拖欠的教師工資，好補;但著了涼的心，恐怕很難暖得起來。圍觀程序式欠薪，不能止于就事論事的薪酬補發(fā)，更需從審視尊師重教理念、打造誠實守信政府、破除行政梗阻弊端、激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情的更深層次檢討反思。謹(jǐn)記對誠信為本和待遇留人的務(wù)實踐行，莫再重蹈“媒體一曝光，效率就提升”的“馬后炮”覆轍。