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　　熱點概述

　　打車難，是國內(nèi)不少城市的頑疾，社會各界為此頗費腦筋。最近，關(guān)于取消特許經(jīng)營、從而取消出租車承租金即出租車司機們常說的“份子錢”的呼聲較高，希望以此撬動“打車難”僵局。

　　隨著全國城市化進程的加快和城市人口的增加，“打車難”呈現(xiàn)擴散之勢。明確應(yīng)該由誰負責(zé)，怎樣從制度和監(jiān)管層面著手，是擺在城市管理者面前的迫切任務(wù)。

　　世界其他國家和地區(qū)的出租車運營管理經(jīng)驗，可以作為我國出租車改革的借鑒。西方國家的出租車市場基本上都是出租車公司和個體經(jīng)營者并存，允許個體經(jīng)營者進入市場，參與競爭。在管理上利用現(xiàn)代科技手段，建立出租車調(diào)度管理系統(tǒng)、出租車信息管理系統(tǒng)，將出租車的調(diào)度與管理納入出租車的運營過程之中。而在處理特許經(jīng)營權(quán)上，則將特許經(jīng)營權(quán)公開拍賣，這樣既能防止牌照擁有者形成剛性的特殊利益群體，并為將來取消出租車行業(yè)數(shù)量限制創(chuàng)造條件。

　　從出租車在城市交通中的角色和作用來看，出租車只能是對公共交通的補充，不能成為城市居民的主要出行方式。這就要求我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面必須強化“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。這個看似與“打車難”不直接相關(guān)的話題，實際上是解決“打車難”的根本途徑。無論是西方國家的大城市如紐約、東京和倫敦，還是我國的香港地區(qū)，都是在具備四通八達和相對舒適的公共交通的前提下，通過相對較高的出租車服務(wù)價格來調(diào)節(jié)市場需求的。

　　民生無小事。出租車作為城市出行中不可或缺的交通工具，承擔(dān)著“城市窗口”的形象和一定的民生重任。“打車難”還將持續(xù)到什么時候?這一問題應(yīng)該引起城市管理者的高度重視，需要拿出切實的解決辦法。規(guī)范出租車行業(yè)，打破的是不合理的利益關(guān)系，建立的是合理的城市規(guī)劃和交通設(shè)計，完善的是監(jiān)管部門的職能，受益的將是老百姓的日常生活。

　　相關(guān)評論

　　@中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院教授王軍也提出：“出租車業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)及其利益分配是行業(yè)的核心，在這個過程中，管制與市場自發(fā)力量之間一直在抗衡。只有打破壟斷，讓更多的車進入這個市場展開競爭，才能從根本上解決打車難問題。

　　@中國社科院經(jīng)濟與社會建設(shè)研究室主任鐘君：打車難的綜合因素有很多，從根本上說，是政府部門管理失靈造成的。如果把電話叫車費提升到8元太貴，而靠漲價治理打車難問題則是典型的一刀切，懶人思維。

　　@經(jīng)濟之聲特約評論員、上海交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院執(zhí)行院長陳憲：提高起步價對緩解出租車打車難可能是有作用，但是這樣的一步步來，老百姓感覺一點進步也沒有。中國的大城市，像北京、廣州、深圳、上海等，應(yīng)借鑒國外城市的經(jīng)驗，做出改革的頂層設(shè)計，要形成國家政府進行監(jiān)管、行業(yè)進行具體管理、出租車采取分散經(jīng)營，降低準(zhǔn)入門檻。其他的比如提高起步價之類的做法，很難有好的效果。

　　模擬題

　　“打車難”問題在全國多個省市都存在，結(jié)合內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)厍闆r談?wù)勀銓?ldquo;打車難”的看法?

　　參考解析

　　自從我國實行出租汽車以來，打車便成了現(xiàn)代生活的一部分。不僅方便群眾出行，而且節(jié)省了時間。但近幾年“打車難”現(xiàn)象卻越來越普遍，影響到群眾的出行。

　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的，我認為有以下幾點：

　　第一，路面設(shè)計不合理。道路交通擁堵是造成打車難的重要原因之一。首府雖然道路多，但以雙向四車道居多，導(dǎo)致道路建設(shè)難以適應(yīng)強大的需求，機動車行駛不暢，影響了出租車運力，加劇了“打車難”現(xiàn)象。

　　第二，出租車運力不足。呼和浩特市常住人口接近300萬，出租車運力明顯滿足不了群眾的需求。例如，平常打車遇到的空車極少，所以要站在街邊一直等。

　　第三，拒載行為泛濫。呼和浩特出租車拒載現(xiàn)象普遍。許多空車先問明路線，如果經(jīng)過擁堵路段就拒載。因此，在呼和浩特形成不成文的規(guī)定，乘客首先要問詢司機能不能去目的地，如果不能則另尋其它車輛。

　　對于這些問題，我認為可以從以下幾個方面進行改進：

　　第一，整修拓寬路面，修建公共汽車道。政府需引導(dǎo)大家采用多種出行方式，如公交、地鐵、自行車等綠色出行方式以緩解出租車的運行壓力。

　　第二，增加運力。政府加大對出租汽車公司的投入，增加出租車數(shù)量，提高司機收入狀況，吸引更多人才加入出租車司機行業(yè)。讓出租車數(shù)量滿足運力要求。

　　第三，對出租車司機進行崗位培訓(xùn)，提高司機服務(wù)意識，引導(dǎo)其樹立正確的職業(yè)觀。

　　相信通過以上措施，呼和浩特的打車難現(xiàn)象會得到一定的改善。

　　打車是涉及到群眾民生的問題，政府部門應(yīng)該響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人的號召，努力解決打車難，真真實實的體現(xiàn)服務(wù)性政府的功效!