7月22日凌晨，日本第23屆國(guó)會(huì)參議院選舉最終開(kāi)票結(jié)果揭曉，日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在國(guó)會(huì)參議院選舉中獲勝，兩黨占據(jù)參議院過(guò)半數(shù)議席，從而終結(jié)了朝野政黨分控眾參兩院的“扭曲國(guó)會(huì)”局面。

　　面對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟掌控國(guó)會(huì)的選舉結(jié)果，日本經(jīng)濟(jì)界表示了極大的歡迎，希望日本經(jīng)濟(jì)今后能徹底轉(zhuǎn)向趨好。不過(guò)，有分析人士指出，安倍政權(quán)雖已掌控眾參兩院，在今后執(zhí)政過(guò)程中可以得心應(yīng)手，但選舉后的安倍政權(quán)未來(lái)在內(nèi)政外交上所面臨的難題仍將堆積如山。

　　安倍似乎已經(jīng)胸有成竹。22日下午，他在自民黨總部舉行大選后首個(gè)記者會(huì)，主要闡述了今后的政權(quán)走向。安倍表示，要把經(jīng)濟(jì)課題優(yōu)先堅(jiān)持下去，并稱(chēng)自民黨將改變?nèi)毡菊��?quán)不穩(wěn)的印象，讓日本在國(guó)際上重拾存在感。

　　圖為日本首相安倍晉三21日晚在自民黨總部的開(kāi)票中心。中新社發(fā) 高越 攝

　　經(jīng)濟(jì)問(wèn)題考驗(yàn)安倍政權(quán) “第三支箭”能否射出

　　盡管安倍通過(guò)大規(guī)模金融寬松措施贏得了民意支持，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍將是安倍政權(quán)面臨的最大考驗(yàn)。日本經(jīng)濟(jì)在最近幾個(gè)月出現(xiàn)復(fù)蘇苗頭，但其配套的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略和財(cái)政重建方針被指缺乏新意，量化寬松造成的能源和食品價(jià)格上漲等副作用漸顯。

　　17日，安倍晉三在日本沖繩縣石恒島登上海上保安廳的巡邏船。

　　右傾難收斂 與鄰國(guó)外交僵局短期難破

　　安倍政府右翼色彩突出，安倍第二次上任半年多來(lái)，在歷史認(rèn)識(shí)和領(lǐng)土問(wèn)題上采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)，導(dǎo)致與中國(guó)、韓國(guó)隔閡加深，日韓、日中首腦會(huì)談均被擱置。在維新會(huì)黨首橋下徹因慰安婦問(wèn)題的錯(cuò)誤發(fā)言廣受日本國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論批評(píng)后，安倍一度在歷史問(wèn)題上表現(xiàn)謹(jǐn)慎。但近日他又大放厥詞，批評(píng)中國(guó)把歷史問(wèn)題作為外交牌和是否進(jìn)行首腦會(huì)談的前提。

　　從安倍及其周邊幕僚一貫“價(jià)值觀”看，參院獲勝不會(huì)讓安倍有所收斂并著眼于重構(gòu)包括中日關(guān)系在內(nèi)的近鄰關(guān)系，更有可能是變本加厲地把右傾保守觀念強(qiáng)加于日本國(guó)家政策上，包括強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)能力、繼續(xù)推行“價(jià)值觀外交”、在教育領(lǐng)域“美化”歷史。

　　在22日的記者會(huì)上，安倍呼吁中國(guó)盡快同意舉行中日首腦會(huì)談。他說(shuō)，對(duì)話(huà)比什么都重要。日中兩國(guó)之間還存在著各種各樣的問(wèn)題，但是兩國(guó)的關(guān)系是最為重要的關(guān)系之一，對(duì)于日本來(lái)說(shuō)是如此，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也是如此。因此需要通過(guò)合作來(lái)跨越障礙。安倍再次強(qiáng)調(diào)：“兩國(guó)的對(duì)話(huà)十分的重要，無(wú)論是外交對(duì)話(huà)，還是首腦對(duì)話(huà)，都期望舉行，我們的對(duì)話(huà)大門(mén)始終是敞開(kāi)的。”有分析認(rèn)為，安倍再提中日首腦會(huì)談實(shí)屬“老調(diào)重彈”，行動(dòng)上一直沒(méi)有誠(chéng)意，所以中日首腦會(huì)談能不能成立還是一個(gè)很大的未知數(shù)。

　　此外，國(guó)際社會(huì)目前正密切關(guān)注安倍是否會(huì)在8月15日戰(zhàn)敗投降日和10月例行秋祭時(shí)參拜靖國(guó)神社。關(guān)于今后自身以及內(nèi)閣成員是否會(huì)參拜靖國(guó)神社一事，安倍未置可否。安倍21日晚在NHK一檔節(jié)目中表示：“對(duì)為國(guó)捐軀的人士表達(dá)敬意、祈福是理所當(dāng)然的。但是，這件事有可能會(huì)涉及到外交問(wèn)題。我在這里不想說(shuō)我自己是否會(huì)去靖國(guó)神社，但是希望各位內(nèi)閣成員能在自己的信念中作出判斷。”

　　據(jù)日本共同社20日援引日本政府相關(guān)人士消息，25日起，日本首相安倍晉三將對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓進(jìn)行為期3天的訪(fǎng)問(wèn)，期間還計(jì)劃在新加坡會(huì)晤美國(guó)副總統(tǒng)拜登，希望在參議院選舉之后，再次和美國(guó)就加強(qiáng)雙邊關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。并且，安倍還將重申在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤在接受央視《今日關(guān)注》欄目采訪(fǎng)時(shí)表示，安倍晉三此次出訪(fǎng)是有意安排。他分析，日本外交近來(lái)呈現(xiàn)出三大鮮明特點(diǎn)：一是為了日后的“托美”而“親美”;二是拉攏中國(guó)周邊國(guó)家，而周邊國(guó)家也是分門(mén)別類(lèi)，各懷意圖;三是試圖構(gòu)筑對(duì)華陣線(xiàn)，突出與中國(guó)對(duì)立的姿態(tài)。

　　他進(jìn)一步指出，此舉實(shí)際上表現(xiàn)出日方對(duì)自身信心不足，不停地向美方確認(rèn)、希望得到承諾，生怕中國(guó)周邊國(guó)家另有想法、與日本拉開(kāi)距離。“日本在強(qiáng)大的時(shí)候要對(duì)中國(guó)示強(qiáng)，在走下坡路的時(shí)候也要對(duì)中國(guó)示強(qiáng)。決定了兩國(guó)的相處有相當(dāng)難度。”

　　歷史和領(lǐng)土問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，將使安倍任內(nèi)的中日、韓日關(guān)系繼續(xù)處于緊張狀態(tài)，而日美關(guān)系也有可能因此出現(xiàn)波折�？碌偎共痪们霸跂|京與一些媒體記者會(huì)面時(shí)說(shuō)，如果安倍政權(quán)繼續(xù)在“慰安婦”等歷史敏感問(wèn)題上說(shuō)事，不僅將繼續(xù)損害與中國(guó)、韓國(guó)的關(guān)系，也會(huì)導(dǎo)致日美關(guān)系緊張，嚴(yán)重?fù)p害日本在美國(guó)的形象。

　　更讓人擔(dān)憂(yōu)的是，在安倍等政要的示范作用下，日本社會(huì)右傾化可能進(jìn)入新階段，甚至達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)的層面，今后可能需要幾代人才能徹底“消毒”。國(guó)際社會(huì)不少人擔(dān)心，安倍長(zhǎng)期政權(quán)將意味著日本進(jìn)入一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安保等諸多領(lǐng)域的不確定期，從而成為東亞和世界的一塊“心病”。

　　3月12日，日本農(nóng)協(xié)等8個(gè)農(nóng)林漁牧團(tuán)體12日在東京舉行緊急集會(huì)，反對(duì)日本政府加入美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判。 新華/法新

　　“親美外交”遭遇阻力

　　安倍的外交政策以“日美同盟”為基軸。中國(guó)社科院日本研究所副所長(zhǎng)楊伯江認(rèn)為，在日美同盟的框架下借機(jī)壯大自己，是日本外交今后的基本走向，因此，日美同盟將會(huì)繼續(xù)得到強(qiáng)化。然而，安倍的政治主張決定了他有一定離美傾向，其執(zhí)政思路也有可能引發(fā)或者加劇與美國(guó)的矛盾。

　　在安保方面，盡管美日保守派精英都同意加強(qiáng)日本防衛(wèi)力量，但美國(guó)要求日本配合美國(guó)的戰(zhàn)略考量，日本則從日本的角度出發(fā)有自身訴求。“今年的防衛(wèi)白皮書(shū)首次提出要加強(qiáng)自主的防衛(wèi)力量，顯示出日本更注重謀求自身實(shí)力提升的意圖。這未必是美國(guó)樂(lè)于見(jiàn)到的。”

　　楊伯江表示，“日本頻頻挑戰(zhàn)歷史問(wèn)題也會(huì)招致美國(guó)的不快。”作為一個(gè)右傾政治家的代表，與小泉相比，安倍的右傾保守思想更成體系，要求獨(dú)立于美國(guó)的政治訴求更為強(qiáng)烈，因此動(dòng)輒在歷史問(wèn)題上妄言以期擺脫戰(zhàn)后體制。然而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，二戰(zhàn)退伍老兵及保護(hù)婦女權(quán)益人士均有一定的聲音，日本對(duì)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)等二戰(zhàn)歷史的歪曲顯然會(huì)引發(fā)這一部分群體的抗議。

　　此外，宣布日本加入美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判被視為安倍向美國(guó)示好舉動(dòng)之一。但在日本國(guó)內(nèi)，安倍這一決定遭遇阻力。商界擔(dān)心，TPP談判將增加日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。TPP談判要求日本取消多種進(jìn)口商品的高關(guān)稅，引發(fā)農(nóng)業(yè)游說(shuō)團(tuán)體強(qiáng)烈反對(duì)。農(nóng)業(yè)游說(shuō)團(tuán)體一直是自民黨支持者。

　　普天間基地搬遷問(wèn)題也是考驗(yàn)日美關(guān)系的重要不確定因素。雖然安倍政權(quán)在這一問(wèn)題上有意迎合美方訴求，切實(shí)推進(jìn)將普天間機(jī)場(chǎng)搬遷至沖繩縣名護(hù)市邊野古地區(qū)的方案。如今，駐日美軍的74%軍事設(shè)備都集中在沖繩，以普天間基地為首，沖繩的基地負(fù)擔(dān)和駐美士兵不斷擾民問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。沖繩縣民眾對(duì)政府是頗有怨詞，堅(jiān)持將該機(jī)場(chǎng)遷至縣外。預(yù)計(jì)這一方案將繼續(xù)遭到?jīng)_繩地方的強(qiáng)烈反對(duì)，基地搬遷前景不容樂(lè)觀。

　　據(jù)日本放送協(xié)會(huì)報(bào)道，安倍晉三當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚上11時(shí)過(guò)后，在一家民間電視節(jié)目中，就日本自民黨未能在沖繩選區(qū)獲得議席表示，“這一結(jié)果令人遺憾”。他還說(shuō)：“絕不能讓美軍普天間基地維持現(xiàn)狀。我們將依據(jù)日美協(xié)議，推動(dòng)普天間基地搬遷工作取得進(jìn)展。我們還要努力尋求當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫狻?rdquo;(半月談網(wǎng)/綜合新華社 中新網(wǎng) 人民網(wǎng) 國(guó)際在線(xiàn) 文匯報(bào) 廣州日?qǐng)?bào)等相關(guān)報(bào)道)

　　選舉獲勝后，安倍是否會(huì)為維護(hù)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”而在稅收、勞動(dòng)力市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤└母镆惨�發(fā)猜測(cè)。是否上調(diào)消費(fèi)稅率就是聚焦之一。競(jìng)選期間被問(wèn)及是否會(huì)暫緩調(diào)高消費(fèi)稅率時(shí)，安倍回答曖昧，表示要密切觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出“恰當(dāng)決定”。路透社解讀，安倍就消費(fèi)稅率問(wèn)題“左右為難”，因?yàn)闀壕徤险{(diào)消費(fèi)稅率將打擊市場(chǎng)對(duì)安倍所承諾財(cái)政重建的信心。

　　“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”能否持續(xù)奏效、安倍政權(quán)未來(lái)能否降低“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的副作用，還有待觀察。不過(guò)，就目前的情況來(lái)看，隨著安倍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在眾參兩院均贏得控制權(quán)，他將有機(jī)會(huì)射出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第三支箭——長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革。

　　“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前兩支箭——財(cái)政和貨幣政策刺激自實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)導(dǎo)致日元對(duì)美元大幅貶值，同期日本股市也大幅上漲。然而，5月底以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)的上升勢(shì)頭出現(xiàn)停滯，美元也停止了對(duì)日元的上漲。

　　市場(chǎng)的盤(pán)整，意味著金融市場(chǎng)在反饋安倍的財(cái)政和貨幣刺激政策后，已進(jìn)入觀望期。市場(chǎng)在觀察最重要的結(jié)構(gòu)改革究竟能夠有什么進(jìn)展，而這些政策需要更長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)施起來(lái)也更困難。不過(guò)，也有市場(chǎng)人士認(rèn)為，控制兩院意味著安倍有足夠的自由來(lái)推進(jìn)其政策，同時(shí)可能使日元對(duì)美元進(jìn)一步走弱，滑向110日元兌1美元。

　　分析人士認(rèn)為，日本將經(jīng)歷一段擁有穩(wěn)定、強(qiáng)勢(shì)政府的時(shí)期。這也意味著政府再也沒(méi)有理由不邁出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”最艱難的一步，推進(jìn)改革，重組經(jīng)濟(jì)，以此激發(fā)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力，也就是射出所謂的第三支箭。

　　直到現(xiàn)在，日本的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革仍然很不確定。盡管安倍政府宣布了一些宏偉目標(biāo)，但一直雷聲大雨點(diǎn)小，鮮有具體措施出臺(tái)�！冻�日新聞》資深編輯星浩告訴記者，能否在放松管制、結(jié)構(gòu)改革上取得突破，是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成敗的關(guān)鍵。未來(lái)幾個(gè)月將是決定日本政治與民生未來(lái)走向的關(guān)鍵時(shí)期，也是安倍能否向國(guó)民交出滿(mǎn)意答卷的真正考驗(yàn)期。隨著政府權(quán)力的鞏固，安倍再?zèng)]有更多借口拖延了。

　　此外，在重啟核電站、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判進(jìn)程等問(wèn)題上，朝野各黨分歧嚴(yán)重，甚至執(zhí)政黨內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一。安倍需根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)是否在明年4月將消費(fèi)稅從現(xiàn)在的5%提高到8%做出判斷。據(jù)悉，今年9月，安倍將推出第二輪經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略。

　　修憲“門(mén)檻”仍有距離 表面擱置暗地鼓動(dòng)

　　在22日的記者會(huì)上，安倍談及修憲問(wèn)題。不過(guò)，由于執(zhí)政聯(lián)盟在本次選舉中沒(méi)能獲得參院三分之二議席，安倍的表態(tài)有所收斂。他表示修憲問(wèn)題無(wú)論國(guó)會(huì)如何決定，最終還是要以國(guó)民的意見(jiàn)為準(zhǔn)。他表示將慎重行事，努力促進(jìn)就修憲形成國(guó)民共識(shí)。

　　安倍說(shuō)，如果國(guó)民投票半數(shù)以上贊成修憲的話(huà)，我們會(huì)考慮這一種狀況。他說(shuō)，希望年輕人能夠參與修憲的討論。他說(shuō)，關(guān)于國(guó)民投票的年齡問(wèn)題，是否可以放寬到18歲，這個(gè)問(wèn)題也值得討論。

　　7月15日，安倍首次正式表態(tài)希望修改日本憲法第9條。日本憲法被稱(chēng)為“和平憲法”，而第9條是維護(hù)“和平憲法”的根本所在。它列明，日本永遠(yuǎn)放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利，不保有海陸空軍或其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，以及不承認(rèn)宣戰(zhàn)權(quán)。此前安倍雖高調(diào)稱(chēng)要修憲，但只談及欲修改放寬修憲條件的憲法96條，如今直指修改憲法第9條，或因他有意集結(jié)贊同修憲的各方力量。

　　值得注意的是，自民黨在地方選區(qū)和比例區(qū)共推出78名候選人，即使這些人全部當(dāng)選，加上公明黨10到11人的新當(dāng)選者，以及無(wú)需改選的59席，兩黨聯(lián)盟在參院將占據(jù)不到150個(gè)議席，距2/3的162個(gè)議席差距明顯。2/3多數(shù)對(duì)自民黨的意義在于，按現(xiàn)行憲法第96條，修改憲法的“門(mén)檻”為眾參兩院2/3議員贊成。也就是說(shuō)，安倍如果想修憲，還需看在野黨臉色。

　　不過(guò)，專(zhuān)家分析稱(chēng)，即使自民黨與公明黨占據(jù)兩院三分之二議席，安倍的修憲愿望仍將面臨不小障礙。公明黨不同意修改憲法，且關(guān)于憲法第9條，公明黨欲修改的內(nèi)容也和自民黨不一樣。

　　哥倫比亞大學(xué)學(xué)者柯蒂斯認(rèn)為，日本公眾還沒(méi)有就修憲達(dá)成共識(shí)，安倍如果把修憲視為優(yōu)先課題，將會(huì)耗費(fèi)大量政治資源，繼而損害“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的實(shí)施。當(dāng)民眾發(fā)現(xiàn)安倍最感興趣的是修憲而不是復(fù)活經(jīng)濟(jì)時(shí)，對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的市場(chǎng)信心將崩潰。

　　但是，這不意味著安倍會(huì)毫無(wú)動(dòng)作�？碌偎拐J(rèn)為，安倍可能會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)公眾討論修憲，同時(shí)從修改對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)的“政府解釋”入手，允許日本自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)，從而實(shí)質(zhì)上架空憲法第9條對(duì)日本行使武力的限制。

　　在記者會(huì)上，安倍也談到了修改“集體自衛(wèi)權(quán)”解釋的問(wèn)題。安倍強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)召開(kāi)學(xué)者會(huì)議研究該問(wèn)題，并期待在此問(wèn)題上得到執(zhí)政聯(lián)盟公明黨的支持。公明黨在該問(wèn)題上一直持反對(duì)意見(jiàn)，成為修改“集體自衛(wèi)權(quán)”解釋的最大阻力。