溫州“億元科級(jí)干部”池秀媚借貸案近日判決,瑞安法院一審判決被告人陳飛燕夫婦需償還池秀媚本息8540多萬元。池秀媚,原溫州市龍灣區(qū)民政局副局長,去年7月剛剛退休。1個(gè)月后,她起訴瑞安企業(yè)主陳飛燕,要求返還借款本金8493萬元及利息2208萬元。一個(gè)年薪八九萬的科級(jí)干部,竟能借出如此巨額資金。這起官司經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后,引起極大關(guān)注,池秀媚也被網(wǎng)民稱為“史上很富億元科級(jí)干部”(7月3日《錢江晚報(bào)》)。

　　如果說,以往民間資本主要在炒樓、炒股或炒礦,在銀根緊縮、股市樓市不景氣的情況下,資本沒有去處,人們開始炒錢,錢變成一種商品。幾乎在一夜間倒退回16年前,毫無技術(shù)含量的金融騙局在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和民間重很上演,銀行在高息攬儲(chǔ),民間在炒資金。業(yè)內(nèi)人士稱,兩大因素讓這些中小企業(yè)主躋身借貸領(lǐng)域,以實(shí)業(yè)為幌子,做資金投機(jī)的生意。不斷高企的民間借貸利率,讓放高利貸者有利可圖。

　　“溫州有兩個(gè)腫瘤,一個(gè)是高利貸,一個(gè)是高房價(jià)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻如是說。曾經(jīng)是民營制造業(yè)之都的溫州,一時(shí)成為“借貸之城”。眾多民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)末梢和背后的資金網(wǎng)絡(luò)隨著一個(gè)個(gè)案件的曝光逐漸浮出水面——銀行資金固然有,其中更驚現(xiàn)“官銀”身影。比如,近年來發(fā)生的高利貸案中,溫州永嘉人施曉潔于2009年前后以高利率向社會(huì)籌集資金約13億元。據(jù)部分債主反映,這起集資案八成債主是永嘉當(dāng)?shù)赜幸欢��?jí)別的公務(wù)員。

　　“官銀”參與高利貸所暴露的無疑是官員已經(jīng)成為財(cái)富群體中重要的組成部分。“官銀”是官員資金在長三角一帶流行的俗稱。在施曉潔一案中,施曉潔夫妻所持有的資金中,有8個(gè)多億的出處賬戶的戶主都無法查找,要么身份虛構(gòu),要么人已失蹤。這從側(cè)面印證了“八成債主是公務(wù)員”的說法,更讓業(yè)界看到了“官銀”介入高利貸之深。而官員之所以選擇放高利貸,而不是其他的投資方式,恐怕正是考慮到曝光的風(fēng)險(xiǎn)或者相對(duì)于把錢藏在家里、放到銀行里,放到幽暗的投資環(huán)境下才是既有效益又很不容易暴露身份的方式�；蛟S,也只有這樣的投資渠道,才能避開制度監(jiān)控和公共監(jiān)督。

　　眾所周知,官員群體的收入在國民分配中并不占據(jù)財(cái)富優(yōu)勢,按照公開的工資標(biāo)準(zhǔn),很難產(chǎn)生巨富的公務(wù)員。官員放貸的“官銀”從何而來?這是所有關(guān)注高利貸風(fēng)波的老百姓很為關(guān)心的問題。而為了有效遏制官員參與放高利貸的行為,一方面需要進(jìn)一步完善法律法規(guī),引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為,大力推動(dòng)利率市場化,通過遏制民間高利貸的泛濫,為遏制官員參與放高利貸創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。另一方面,必須將官員收入置于陽光之下,以此來封堵公務(wù)員貪腐、洗錢、非法投資的渠道。唯有如此,才能切實(shí)防范“官銀”攪局高利貸市場帶來的負(fù)面影響。