“您是一個(gè)不合格的網(wǎng)民!建議您：趕緊去看看醫(yī)生，徹治您的心智病癥。”這是6月19日淮安市人社局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對(duì)一個(gè)帶有質(zhì)疑的網(wǎng)帖的回復(fù)措辭。它引發(fā)網(wǎng)上一場(chǎng)軒然大波。有網(wǎng)友評(píng)點(diǎn)道，“小兄弟，你這回復(fù)也不合格。他沒(méi)素質(zhì)，網(wǎng)上提問(wèn)出言不遜，你也沒(méi)什么素質(zhì)，說(shuō)人家有病什么的。我猜，你要么是臨時(shí)工，要么就是實(shí)習(xí)生。”20日，該市人社局暫停了該網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人資格，并跟帖向網(wǎng)友表示“深深的歉意”。

　　對(duì)公務(wù)人員作出的雷人又傷人的回復(fù)，網(wǎng)友統(tǒng)稱為“神回復(fù)”。細(xì)心觀鑒，這種“神回復(fù)”又皆屬“新環(huán)境下個(gè)別官員應(yīng)對(duì)輿論事件而各顯怪招”。

　　“神回復(fù)”頻現(xiàn)：

　　沒(méi)有很雷只有更雷

　　“車是從朋友處借的，車牌是司機(jī)‘擅自’掛的，司機(jī)是個(gè)臨時(shí)工。”3月，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)曝出配備豪車、掛假軍牌等問(wèn)題，遼寧省西豐縣委書記閆立峰作出的這個(gè)回應(yīng)，堪稱“神回復(fù)”之集大成者。

　　陷入輿論漩渦后，為防止上級(jí)問(wèn)責(zé)、涉及自身，部分官員通常的第一反應(yīng)，就是護(hù)短和撇清關(guān)系。

　　很典型的，莫過(guò)于“臨時(shí)工”一詞。這個(gè)在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后理應(yīng)早就消亡的名詞，近年來(lái)卻是堂而皇之闖入公眾視線，一而再、再而三地成為一些涉事部門應(yīng)對(duì)輿論的高頻詞——“臨時(shí)工”，在輿論事件中儼然變身“萬(wàn)能擋箭牌”。

　　不久前，延安城管粗暴執(zhí)法震驚全國(guó)。在其官方回應(yīng)中，那個(gè)踩商戶頭者，又不出公眾所料地給宣布為“臨時(shí)工”。有網(wǎng)絡(luò)段子便調(diào)侃道：“臨時(shí)工人膽子大，刀山火海都不怕。臨時(shí)工人覺(jué)悟高，有啥責(zé)任一肩挑。臨時(shí)工人會(huì)表演，扮過(guò)警察和城管。臨時(shí)工人是塊磚，哪里需要哪里搬”——這調(diào)侃中，蘊(yùn)含著怎樣的憤懣，其實(shí)不難體味。

　　“神回復(fù)”堪稱洋洋大觀。群眾來(lái)反映問(wèn)題，河北省故城縣交通局領(lǐng)導(dǎo)回答：“有意見(jiàn)去廁所提”;懷來(lái)縣種出了黑蘋果，有關(guān)人士對(duì)前來(lái)調(diào)查的記者說(shuō)，別人都不怕污染，咋你就怕?而回復(fù)輿論，一些部門如同“擠牙膏”，風(fēng)聲緊一點(diǎn)就多吐一點(diǎn);編織謊言，以圖蒙混過(guò)關(guān)的，也不在少數(shù)，更多的部門則“踢皮球”、“打太極”。“這個(gè)不歸我管”、“我不負(fù)責(zé)這件事，你找我們處長(zhǎng)吧”、“主任不在”，有些人常常是脫口而出。今年5月，廣州城里怪味彌漫，面對(duì)記者提出的4個(gè)不同問(wèn)題，環(huán)保部門宣傳處負(fù)責(zé)人統(tǒng)統(tǒng)回答以“請(qǐng)發(fā)采訪函”，這種明白無(wú)誤的敷衍與拖延，“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的姿態(tài)，網(wǎng)友戲謔之為“一招退敵”——這戲謔中，又有多少民意的無(wú)奈與焦慮!

　　一為自身“面子”，二為頭上“帽子”，一些官員可謂用盡智慧、動(dòng)足腦筋，就是沒(méi)有恥辱與愧疚。但是，用盡渾身解數(shù)卻未必一定見(jiàn)效。很多輿論事件，就因“神回復(fù)”太過(guò)雷人又傷人，在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵并形成二次熱點(diǎn)。6月8日的龍江河鎘污染事件，廣西環(huán)保廳稱作“我國(guó)鎘污染事件處置史上的一個(gè)奇跡”，激起網(wǎng)友普遍的強(qiáng)烈的反應(yīng)之后，官網(wǎng)不得不悄悄刪除自我貼金式的“奇跡說(shuō)”。而今年2月，河南連霍高速大橋坍塌事故，官方通稿表?yè)P(yáng)了16位領(lǐng)導(dǎo)，同樣令人印象深刻。這類“時(shí)刻不忘歌功頌德”的“粉飾精神”，換來(lái)的只會(huì)是更多的批評(píng)之聲。

　　“神回復(fù)”根源：

　　公務(wù)員缺乏公仆意識(shí)

　　對(duì)一些政府機(jī)構(gòu)不時(shí)曝出的“神回復(fù)”，網(wǎng)民們紛紛用“懶政惰政”、“屏蔽民意”、“藐視公眾智商”等詞匯，來(lái)表達(dá)自己的失望與憤怒。有的網(wǎng)民更直指這些傷人且雷人的“神回復(fù)”挑戰(zhàn)著“公眾的承受底線”，是“自殘公信力”。

　　全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、從事信訪工作20多年的張?jiān)迫�，�?duì)記者說(shuō)：“雖然上網(wǎng)不多，但對(duì)‘官員雷人雷語(yǔ)’也有所耳聞。每次聽(tīng)到，我都很惱火。這些話，傷害的都是黨和政府形象，傷害的都是老百姓的心啊!”

　　“干部的心里，如果想著為人民服務(wù)，就不會(huì)講出這些話來(lái)。”他分析，“神回復(fù)”、“雷語(yǔ)”產(chǎn)生的原因，第一位的，是相關(guān)人員缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，群眾路線觀點(diǎn)淡薄。其次，他們居安思危的憂患意識(shí)淡薄，沒(méi)有考慮到，每做一件事情都應(yīng)增加社會(huì)和諧因素而不是增加對(duì)立情緒。當(dāng)然，也有的干部作風(fēng)浮躁、缺少學(xué)習(xí)，不會(huì)應(yīng)對(duì)媒體，一遇事就手忙腳亂、口不擇言。

　　國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部教授、中國(guó)行政倫理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王偉認(rèn)為，“神回復(fù)”出現(xiàn)的根源，是公務(wù)員缺乏公仆意識(shí)，而人們對(duì)“神回復(fù)”與“雷語(yǔ)”的關(guān)注，反映了公民意識(shí)的覺(jué)醒，“公仆應(yīng)努力為公民服務(wù)，因?yàn)闄?quán)力為公民所有，這是尤為值得警醒的。”公務(wù)員應(yīng)增強(qiáng)自己的公仆意識(shí)，“中央決定從今年下半年開(kāi)始，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要強(qiáng)化公務(wù)員的為公民服務(wù)的意識(shí)。”

　　“一些官員，習(xí)慣在自己的圈子里說(shuō)話，與網(wǎng)民的話語(yǔ)體系形成鮮明對(duì)比。面對(duì)質(zhì)疑，不是用事實(shí)說(shuō)話，而是強(qiáng)詞奪理，態(tài)度不誠(chéng)懇，就很容易出現(xiàn)黑色幽默式的‘神回復(fù)’。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書長(zhǎng)單學(xué)剛分析認(rèn)為，出現(xiàn)“神回復(fù)”，與官員的公關(guān)素養(yǎng)有關(guān)系。而今，輿論環(huán)境、媒體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，網(wǎng)民的發(fā)掘擴(kuò)散能力在技術(shù)與觀念的更新中不斷得以強(qiáng)化。官員如果思維陳舊，依照老習(xí)慣辦事說(shuō)話，勢(shì)必與不斷發(fā)展變化的輿情語(yǔ)境產(chǎn)生矛盾，“特別是有的地方，相對(duì)落后保守一些，這方面出的問(wèn)題就多一些。”

　　消除“神回復(fù)”：

　　自省、自學(xué)加監(jiān)督

　　網(wǎng)絡(luò)，傳播面廣、影響力大，客觀上放大了實(shí)際數(shù)量并不多的“神回復(fù)”、“雷語(yǔ)”負(fù)面效應(yīng)。王偉教授告誡道，這樣的傳播環(huán)境，更提醒公務(wù)員應(yīng)積極正視問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　單學(xué)剛則認(rèn)為，官員媒體素質(zhì)的提高，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也需要一些刺激。因此，曝出“神回復(fù)”、“雷語(yǔ)”不是壞事，可以促進(jìn)官員找自身問(wèn)題，改進(jìn)不足，“官員一定要適應(yīng)媒體環(huán)境的變化，尤其要加強(qiáng)對(duì)新媒體的了解，與時(shí)俱進(jìn)，多研究相關(guān)案例，從別人的教訓(xùn)中得到警示。”

　　作為公務(wù)員，張?jiān)迫�認(rèn)為，“在訴求多元化的今天，干部尤其需要有良好的語(yǔ)言表達(dá)溝通能力，迅速拉近自己與群眾距離的能力，用唯物辯證法分析問(wèn)題的能力，獨(dú)立處理問(wèn)題駕馭復(fù)雜形勢(shì)的能力。”

　　這就是說(shuō)，“神回復(fù)”問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)群眾路線問(wèn)題。

　　在這個(gè)意義上，要消除“神回復(fù)”，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部們牢固確立宗旨意識(shí)，全面提升自身素養(yǎng)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、輿情的質(zhì)疑、責(zé)難，坦誠(chéng)相待、實(shí)事求是，勇于擔(dān)責(zé)、知錯(cuò)能改。記者注意到，國(guó)家公務(wù)員局要求，全體公務(wù)員在“十二五”期間要參加包括“世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”等在內(nèi)的職業(yè)道德輪訓(xùn)。對(duì)此，省公務(wù)員局培訓(xùn)和監(jiān)督處處長(zhǎng)史曉寧稱，我省公務(wù)員職業(yè)道德的培訓(xùn)工作已告一段落，而公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，更重要的是，通過(guò)形成長(zhǎng)效機(jī)制，來(lái)規(guī)范、約束公務(wù)員的行為，達(dá)到知行合一。

　　有網(wǎng)友直言，盡管網(wǎng)絡(luò)“威力”越來(lái)越大，仍有官員不懼用“神回復(fù)”欺上瞞下，這從另一方面顯現(xiàn)了監(jiān)管無(wú)力。對(duì)此，有學(xué)者表示，媒體的監(jiān)督、公眾的質(zhì)疑，都離不開(kāi)權(quán)力監(jiān)督部門的有效回應(yīng)，以及監(jiān)督權(quán)力的制度保障，否則，各種版本的“神回復(fù)”仍會(huì)出現(xiàn)。

　　單學(xué)剛則對(duì)記者說(shuō)，“神回復(fù)”與干部選拔體制有關(guān)，有的官員只知對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而缺乏對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)。在面對(duì)公眾質(zhì)疑時(shí)，自然就習(xí)慣性地搪塞了之。由此看來(lái)，我們的干部選拔體制仍需不斷完善。
 
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