“毫無疑問，節(jié)能減排將與各級地方官員的烏紗帽進(jìn)行‘硬掛鉤’，是用省級官員的‘烏紗帽’來堵住節(jié)能減排的口子！”一業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟周刊》分析。由于有這么一個“問責(zé)制”，此次“大考”對省長市長們來說，無疑是一次關(guān)乎自己臉面和“前途命運”的大考驗。“國家出臺實行問責(zé)制的文件，當(dāng)然要問詢沒有完成任務(wù)的責(zé)任人，但是還要具體問題具體分析，不要一刀切。”宋忠奎通過《中國經(jīng)濟周刊》諫言。

　　4. 財政部財科所課題組日前發(fā)布《中國開征碳稅問題研究》報告稱，可以考慮在未來五年內(nèi)開征碳稅，并具體提出我國碳稅制度的實施框架。在一些發(fā)達(dá)國家討論實施碳稅以減少二氧化碳排放之際，我國是否到了征收“碳稅”時機也引發(fā)了專家的討論。

　　社科院財政與稅收研究室研究員A先生認(rèn)為，征收碳稅，既可以增加財政收入，又可以糾正企業(yè)和居民使用資源的行為，因此是十分有必要的，而且從現(xiàn)有稅制來看，這一類稅種還比較欠缺，現(xiàn)行稅收制度，更突出的是增加財政收入的職能，而沒有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。

　　“中國是能源儲備不算很充裕的國家，節(jié)能減排是一個既定國策，也是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)。”中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院B院長說，“通過開征碳稅來提高基礎(chǔ)能源價格，可以使能源結(jié)構(gòu)更加合理，讓全民形成節(jié)能意識，另外對壟斷行業(yè)進(jìn)行征稅，用這部分收入所得來治理環(huán)境也是順理成章的。”

　　對于目前是否為征收碳稅的時機，社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室C主任認(rèn)為，由于征收碳稅涉及方方面面，因此短期內(nèi)應(yīng)該不會開征。“不是想征就可以征的�，F(xiàn)階段如果開征碳稅，還有一些問題有待解決，比如碳稅應(yīng)該征多少，其他國家是否認(rèn)同我國的征收標(biāo)準(zhǔn)等。我們與發(fā)達(dá)國家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國家之所以呼吁征收碳稅和碳關(guān)稅，實際上也是在逼發(fā)展中國家承諾減排。而我國目前還沒有能力做出這樣的承諾。”

　　在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭已經(jīng)成為共識，除了顯性的貿(mào)易保護(hù)措施外，不少專家擔(dān)心西方國家在氣候變化問題上對中國施加壓力，而征收碳關(guān)稅實際上就是一種隱性的貿(mào)易保護(hù)措施。

　　商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部D主任對記者表示，自金融危機以來，貿(mào)易摩擦不斷增多，更值得注意的是，現(xiàn)在有很多隱性的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭，比如美國、歐洲等國拿環(huán)保、氣候之名實行貿(mào)易保護(hù)，“碳關(guān)稅”就是典型的以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實。征收“碳關(guān)稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國待遇”原則，還違背了《京都議定書》確立的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。碳關(guān)稅的提出和實施，是打著綠色旗號的貿(mào)易保護(hù)主義，將對發(fā)展中國家經(jīng)濟造成極大的打擊。