在國民收入的分配中，必須正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系，首先，在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長;其次，積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面，積累基金必須同社會(huì)增加的生產(chǎn)資料相一致;另一方面，消費(fèi)基金必須同全社會(huì)的消費(fèi)資料數(shù)量相一致。

　　此外，社會(huì)主義國民收入分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系，在分配中兼顧三者利益。

　　26、如何認(rèn)識(shí)財(cái)政及其作用

　　財(cái)政是國家的收入和支出，是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

　　國家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財(cái)政計(jì)劃，它是國家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財(cái)政收入和支出，這是國家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面，財(cái)政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財(cái)政收入。包括稅、利、債、費(fèi)四種形式。財(cái)政支出是國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配的過程，國家預(yù)算支出的財(cái)政資金就是財(cái)政支出。財(cái)政支出規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年國家財(cái)政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余;財(cái)政赤字是指當(dāng)年財(cái)政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，國家通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置;第二，國家通過財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三，財(cái)政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展;第四，財(cái)政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高;第五，財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。

　　財(cái)政的作用如此重要，為了使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入，要增加財(cái)政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合國力。

　　27、稅收的作用及其與公民的關(guān)系

　　稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財(cái)政收入的基本形式。具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個(gè)基本特征，無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。我國稅法規(guī)定，納稅人必須在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑借國家政權(quán)賦予的權(quán)力，對(duì)欠稅、騙稅、抗稅者不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要交由司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。

　　社會(huì)主義國家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，稅收是組織財(cái)政收入的基本形式;第二，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿;第三，稅收是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。

　　納稅人是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。不同稅種有不同的納稅人。在我國，主要稅種有增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和關(guān)稅。

　　依法納稅是公民的基本義務(wù)，與此同時(shí)，還應(yīng)懂得依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，行使納稅人權(quán)利。

　　28、我國的銀行體系

　　銀行是依法成立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，它是商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

　　我國現(xiàn)階段的銀行分為中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行三類。

　　中國人民銀行是我國的中央銀行，它是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，管理全國金融事業(yè)的國家機(jī)關(guān)，是我國政府的組成部分。它被稱為銀行的銀行，是我國金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有極其重要的職能：第一，依法制定和實(shí)施貨幣政策，是國家宏觀調(diào)控的重要工具;第二，發(fā)行人民幣，管理人民幣流通;第三，管理國庫;此外，還具有持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)蓄、黃金儲(chǔ)備的職能。

　　商業(yè)銀行是以經(jīng)營工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以銀行利潤為主要經(jīng)營目標(biāo)的企業(yè)法人。目前我國商業(yè)銀行體系中主要有中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行五大國家級(jí)商業(yè)銀行。

　　政策性銀行是為確保國家大型基本建設(shè)和大宗進(jìn)出口貿(mào)易的順利完成而設(shè)立，并向這些項(xiàng)目提供國家政策性專項(xiàng)貸款的專業(yè)銀行。其目的是建立健全國家宏觀調(diào)控體系。到目前為止，我國有中國國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行三大政策性銀行。

　　29、公民投資的種類以及各自的特征和作用

　　公民投資除可購買股票外還可投資儲(chǔ)蓄、債券和保險(xiǎn)。

　　公民個(gè)人的儲(chǔ)蓄，作為一種投資行為，在國家的經(jīng)濟(jì)生活和人民生活中起著重大的作用：第一，為國家積累資金;第二，調(diào)節(jié)市場貨幣流通;第三，有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。

　　債券是一種債務(wù)證書，即籌資者給投資者的債務(wù)證據(jù)，承諾在一定時(shí)期支付約定利息并到期償還本金。與股票有許多相似之處，它們都是集資手段，都是能獲得一定收益的金融資產(chǎn)。但二者又有所不同。首先，性質(zhì)不同，股票是股東的入股憑證，是投入公司的資金的所有權(quán)證書;債券是一種債務(wù)，限期償還。其次，受益權(quán)不同，股票以取得股息和紅利為補(bǔ)償條件，經(jīng)營狀況好壞決定著股票的效益;債務(wù)以定期收取利息為條件，其安全性比股票大。第三，償還方法不同，股東要退股，只能去賣股票，債券到期可以還本付息。債券有政府債券、金融債券和公司債券等種類。其中，政府債券安全性最高，金融債券次之，而公司債券的風(fēng)險(xiǎn)較高，但往往收益率也比較高。

　　公民購買商業(yè)保險(xiǎn)，是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身的投資方式。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)正在逐漸建立和不斷完善，與此同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)也日益發(fā)展起來。社會(huì)保險(xiǎn)是解絕大多數(shù)社會(huì)成員共同需要的最迫切的保險(xiǎn)項(xiàng)目，只保障其基本生活水平。社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用大多是個(gè)人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)或由政府負(fù)擔(dān)，它不是以被保險(xiǎn)人的需要為依據(jù)，而是由國家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定。商業(yè)保險(xiǎn)建立在商業(yè)原則基礎(chǔ)之上，是參與保險(xiǎn)者個(gè)人意志的體現(xiàn)。商業(yè)保險(xiǎn)的保障項(xiàng)目廣泛，形式多樣，給付標(biāo)準(zhǔn)較高。參加商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用完全由個(gè)人負(fù)擔(dān)，是否購買保險(xiǎn)，何時(shí)購買，買什么樣的保險(xiǎn)，為誰購買，完全由參與保險(xiǎn)者自主決定，保障范圍的大小與繳納的保險(xiǎn)費(fèi)成正比。保險(xiǎn)公司是辦理各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。商業(yè)保險(xiǎn)一般可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)兩大類。商業(yè)保險(xiǎn)是把分散的社會(huì)資金集中起來，用以補(bǔ)償自然災(zāi)害或意外事故造成的損失的一項(xiàng)措施。為我國企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定提供了重要保障。

　　30、新型工業(yè)化道路

　　新型工業(yè)化道路主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)達(dá)國家都是在工業(yè)化之后推行信息化的，中國是一個(gè)發(fā)展中的國家，這些年信息化發(fā)展很快，我們完全可以在工業(yè)化的過程中推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展;第二，在發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化特別是在快速發(fā)展的時(shí)期，大多數(shù)是以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，可以說“先發(fā)展、后治理”的代價(jià)是很大的。所以，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系;第三，在發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機(jī)械化和自動(dòng)化，與此同時(shí)出現(xiàn)了一些失業(yè)問題。中國的國情是人口多，勞動(dòng)力成本比較低，我們就是要在工業(yè)化的進(jìn)程中，處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。也就是說，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，也擴(kuò)大就業(yè)。十六大報(bào)告對(duì)新型工業(yè)化道路作了描述，這就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

相關(guān)鏈接：2013國家公務(wù)員考試備考專題

          2012山東政法干警考試專題

          2012山東省公開遴選公務(wù)員考試專題

更多信息：山東人事考試信息網(wǎng)   國家公務(wù)員考試網(wǎng)   山東公務(wù)員網(wǎng)