6月10日,教育部在官方網(wǎng)站發(fā)布緊急通報(bào),要求各地全面做好防止學(xué)生溺水的各項(xiàng)工作。通報(bào)稱,僅今年6月9日這一天,就有16名學(xué)生溺水死亡:山東萊蕪市萊城區(qū)楊莊中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴游泳時(shí)溺水身亡;湖南邵陽(yáng)市隆回縣桃洪鎮(zhèn)文昌村5名小學(xué)生在游泳時(shí)溺水身亡;黑龍江哈爾濱市呼蘭區(qū)方臺(tái)鎮(zhèn)7名學(xué)生在松花江邊游玩時(shí),4人溺水身亡。

　　我國(guó)每年都發(fā)生大量的中小學(xué)生溺水死亡事件,這些事件如果沒有人為責(zé)任,其處理方式往往差不多,提得最多的是加強(qiáng)教育。教育部在此次發(fā)布的通報(bào)中,就要求家長(zhǎng)、學(xué)校在暑期、節(jié)假日、周末和放學(xué)后加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和監(jiān)管,增加安全防范措施。

　　各方教育防范溺亡事件的思路固然不錯(cuò),但我們更應(yīng)注意到,這些溺水死亡的孩子多數(shù)來(lái)自農(nóng)村家庭,尤其以留守兒童居多。在這些大量發(fā)生的學(xué)生溺水死亡事件背后,其實(shí)存在著一個(gè)容易被忽視的結(jié)構(gòu)性問題,即農(nóng)村留守兒童問題。

　　在很多農(nóng)村,留守兒童們多數(shù)與祖父母一起生活,但老人們的身體和意識(shí)上已經(jīng)老化,往往無(wú)法很好地完成照顧和教育留守兒童的義務(wù)。家長(zhǎng)們也希望能夠陪伴孩子成長(zhǎng),為孩子的安全保駕護(hù)航,但迫于現(xiàn)實(shí)生存的壓力,絕大多數(shù)青壯年都會(huì)選擇外出打工,一旦發(fā)生突發(fā)事故,甚至整個(gè)村子都沒有青壯年能夠應(yīng)對(duì)。5月14日,發(fā)生在江西宜春的5名兒童溺亡事件就是典型,據(jù)媒體報(bào)道,事發(fā)之后,兒童的祖父母全村找人營(yíng)救,竟然沒有找到一個(gè)年輕人。

　　2011年,筆者在基層政府掛職時(shí),也曾參與處理過一起學(xué)生溺亡事件。當(dāng)時(shí),在廣東西江流域山區(qū)的一個(gè)縣,3天內(nèi)發(fā)生兩起學(xué)生溺亡事件,共死亡7人。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)是一條沒有任何安全提醒標(biāo)識(shí)的偏僻河流,7名學(xué)生都是農(nóng)村初中生和小學(xué)生。由于事發(fā)時(shí)正值暑假,當(dāng)?shù)亟逃�部門和所屬學(xué)校之前也做了預(yù)防溺水的宣傳工作,幾乎沒有任何法律責(zé)任。筆者追問當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府,為什么沒有在這些山區(qū)河流設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。得到的回答是:成本太大,而且山區(qū)河流太多,無(wú)法一一兼顧。這件事最后被鑒定為意外事故,沒有任何人為之負(fù)責(zé)。