2010年浙江省溫州事業(yè)單位考試申論真題(3)
徐春華說,省林業(yè)廳在沒有派員進行實地調(diào)查、也沒有進行嚴(yán)格科學(xué)鑒定的情況下,宣布“鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”,公布了周正龍?zhí)峁┑膬蓮埲A南虎照片,引起了公眾和媒體的廣泛質(zhì)疑和批評。事實過程表明,這種違反規(guī)定發(fā)布虛假消息的錯誤行為,誤導(dǎo)了公眾和輿論,損害了陜西形象,造成了十分不良的后果。省政府對“華南虎照片事件”高度重視,對輿情、民意十分關(guān)注。事件發(fā)生后即對省林業(yè)廳的違規(guī)違紀(jì)行為進行了嚴(yán)厲批評,責(zé)成他們按照國家林業(yè)局的要求積極推進華南虎照片委托鑒定工作,盡快查清事實,給廣大公眾和媒體一個公正、客觀、負(fù)責(zé)任的結(jié)果。之后專門發(fā)出《通報》,公開進行通報批評,責(zé)成省林業(yè)廳向社會致歉并向省政府作出書面檢查。省政府還專門成立了處理華南虎照片問題領(lǐng)導(dǎo)小組,本著審慎、負(fù)責(zé)、依法行政的原則認(rèn)真開展調(diào)查處理。在華南虎照片鑒定難以進一步推進的情況下,省政府責(zé)成省監(jiān)察廳和安康市分別對省林業(yè)廳和鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門在“華南虎照片事件”中的行政行為展開調(diào)查。
10. 在某種程度上,《政府信息公開條例》所定義的“政府信息”,只是狹義的、表層的信息公開,而“陽光政治”所要求的信息公開還需要向更深的層面拓進。比如,政府信息公開不僅需要公開政策文件,也需要公開行政決策過程、公開公眾參與狀況等等;人大立法公開不僅需要公布法律文本,也需要公開立法博弈的過程,公開人大代表的議政發(fā)言等等;審判公開不僅需要公開審判結(jié)果,也需要公開庭審記錄、公開合議庭每位法官的獨立意見等等。所有這些目標(biāo),都需要一個更具現(xiàn)代民主性、公共政治性的法制平臺。
同時,“信息公開條例”以行政法規(guī)的形式出現(xiàn),使得其主要適用于行政機關(guān),還無法涵蓋人大、政協(xié)、法院、檢察院等國家機構(gòu)的信息公開,也無法規(guī)制遍布社會基層的村務(wù)公開、校務(wù)公開等等。顯然,如果信息公開立法能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律,將更好地推進整個公共領(lǐng)域的信息透明,更全面地保障公民的知情權(quán)。
尤為重要的是,保障知情權(quán)是為了激活參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等更高級民主權(quán)利,而要實現(xiàn)這些民主權(quán)利的“連續(xù)效應(yīng)”,立法就不能停步于知情權(quán)層面,更應(yīng)延伸至參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等層面。因此,我們既需要信息公開法、官員財產(chǎn)申報法一類的“陽光法案”,也需要公眾參與法、反腐敗法等“參與權(quán)法案”、“監(jiān)督權(quán)法案”,需要構(gòu)建更具民主性、法律化的選舉機制、監(jiān)督機制等等。正是從這個意義而言,“信息公開條例”能否成為一個歷史性的起點,并因此成就民主政治的光榮與夢想,是令人期待的未來圖景。
11. 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一種軟監(jiān)督,它與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督等權(quán)力監(jiān)督相比,它不具有迫使當(dāng)事人作為或不作為的強制力,而是借助于網(wǎng)絡(luò)輿論造成的精神壓力或形成的社會氛圍。相關(guān)的人與事一經(jīng)報道披露,就處在眾目睽睽之下,無法掩飾和逃避,使得當(dāng)事人采取符合民意的行動或促使有關(guān)部門介入,以權(quán)力手段解決問題。輿論在行使其監(jiān)督職能時,主要是通過間接手段來達到目的,否則,就可能超出監(jiān)督的范圍而變成一種越權(quán)行為。輿論監(jiān)督可以促進民主、法制建設(shè),但網(wǎng)絡(luò)輿論不能超越自己的工作范圍,代替職能部門和行政部門的工作。
司法是維護和實現(xiàn)社會公平正義的實踐活動,是實現(xiàn)公民自由權(quán)利的重要方式。我國法律規(guī)定,司法機關(guān)獨立行使司法權(quán),不受任何國家機關(guān)、社會團體和個人的干涉,這其中當(dāng)然也包括不受輿論的干涉。通過網(wǎng)絡(luò)輿論對司法活動進行監(jiān)督,可以遏制司法腐敗,促進司法公正;而網(wǎng)絡(luò)輿論的不當(dāng)有可能干涉獨立審判,導(dǎo)致司法不公。
12. “躲貓貓”事件參與調(diào)查的網(wǎng)民遭遇尷尬。事件調(diào)查委成員遭網(wǎng)友“人肉搜索”,質(zhì)疑部分成員身份。在天涯論壇上,多位網(wǎng)友發(fā)帖稱“躲貓貓”事件真相調(diào)查委的5名成員疑似替人發(fā)帖獲得報酬的網(wǎng)民。有天涯網(wǎng)友貼出一個鏈接,網(wǎng)頁打開后,可見以“風(fēng)之末端”發(fā)表的《昆明日報社2007年工會工作計劃》,“風(fēng)之末端”以姓名為趙立出現(xiàn)在工會委員會名單中,職務(wù)為“宣傳委員”。網(wǎng)友們因此認(rèn)為“風(fēng)之末端”是體制內(nèi)人士,對其調(diào)查行為的中立性表示懷疑!渡钚聢蟆酚浾邷匦,亦是調(diào)查團成員之一。有網(wǎng)友質(zhì)疑此二人入選調(diào)查團,并稱云南方面“隨機挑選”一說不成立。
對于質(zhì)疑,昨日,風(fēng)之末端說,這有點出乎他的意料,沒想到對著人來了。調(diào)查委員會主任風(fēng)之末端說,人肉搜索是一個雙刃劍,能夠了解網(wǎng)民的心態(tài)。但是他現(xiàn)在不會公布自己的真實身份,他認(rèn)為,那樣會將人們的目光集中到個人身上,而不是去關(guān)注事件。風(fēng)之末端說,“我也知道為什么我是主任。”他說,之前認(rèn)識調(diào)查委副主任邊民,至于為何讓他們做正副主任,“可能是我們在網(wǎng)上比較活躍”。隨后,風(fēng)之末端說,多年前就已辭職下海,現(xiàn)在的身份是云南電視網(wǎng)編輯,但還未簽訂勞動合同,長期以來沒有社保,因此跟“體制內(nèi)”毫無關(guān)系。
“躲貓貓”事件真相調(diào)查委另一成員“能石匠”也對“托兒”一說進行了否認(rèn),但是他也看到這里面“媒體”網(wǎng)友較多,“組織者肯定不想讓事件失控”。“能石匠”目前是天涯論壇云南版版主,他介紹自己是一位自由創(chuàng)業(yè)者。昨日,在天涯論壇上,網(wǎng)友也對其身份進行了質(zhì)疑,認(rèn)為他與“風(fēng)之末端”交往不凡。對此,能石匠說,他和“風(fēng)之末端”、邊民之前就很熟悉。對于邊民,能石匠更是評價說,該人比較中立,之前是西雙版納的老師。
另外,有網(wǎng)友說,網(wǎng)民們新鮮勁一旦過去,事實的真相就無人問起。有的說,走過場做給大家看的,連同監(jiān)獄的人都沒問到;有的說,最基本的證人、證據(jù),你們都接觸不到,你們?nèi)?00遍看守所也沒有用。成員反思時認(rèn)為,網(wǎng)民代表公眾行使知情權(quán)、參與監(jiān)督,遭遇法律限制、網(wǎng)友質(zhì)疑的尷尬。“我已經(jīng)盡力了。相信換成別的網(wǎng)友來,結(jié)果也是一樣的。”調(diào)查成員王英武感到傷心。
13. 近兩年,“網(wǎng)絡(luò)輿論暴力”事件已發(fā)生多起,引起社會廣泛關(guān)注。這些事件呈現(xiàn)出的特征是,針對毫無還擊之力的個體進行道德審判;行為上通過網(wǎng)絡(luò)追查并公布、傳播當(dāng)事人的個人信息,同時煽動網(wǎng)民以暴力語言進行群體圍攻;結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)事人在現(xiàn)實生活中遭到嚴(yán)重傷害。
對此,有學(xué)者認(rèn)為,“網(wǎng)民的反應(yīng)是有正義感的人所應(yīng)該表達出來的態(tài)度,證明了‘社會道德與良知的底線仍在’。”“提出所謂‘網(wǎng)絡(luò)通緝’等過激手段的畢竟是少數(shù),各種聲音(包括那些非理性的聲音)的爆發(fā)、各種輿論場的出現(xiàn),在互聯(lián)網(wǎng)這個‘多中心’的傳播時代是正常的現(xiàn)象,都為事件最終真相大白做出了貢獻。”
(編輯:姜芃)