18.探索具有文化行業(yè)特點(diǎn)的新的分配機(jī)制。積極開展生產(chǎn)要素參與分配的改革試點(diǎn)。根據(jù)不同崗位的工作量、所承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)的大小，勞動(dòng)的復(fù)雜程度等情況，將管理、技術(shù)、責(zé)任一并納入分配因素，確定崗位工資。對(duì)于少數(shù)能力、水平、貢獻(xiàn)十分突出的業(yè)務(wù)技術(shù)和管理骨干，可以較、實(shí)行較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)。

    六、穩(wěn)步推行人事代理，促進(jìn)人員合理流動(dòng)

    19.穩(wěn)步推行人事代理制度。文化事業(yè)單位根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，可將受聘人員的人事行政關(guān)系委托政府人才中介機(jī)構(gòu)管理，逐步建立起單位與受聘人員之間新型的人事關(guān)系。本實(shí)施意見下發(fā)后，對(duì)新招聘人員，原則上都要實(shí)行人事代理；對(duì)原有職工，要按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，逐步實(shí)行人事代理。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步擴(kuò)大代理事項(xiàng)和代理范圍。

    20.加快建設(shè)文化藝術(shù)人才社會(huì)化服務(wù)體系，積極培育文化藝術(shù)人才市場，通過建立文化藝術(shù)人才庫、推行文化藝術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)化管理等手段，促進(jìn)人才資源合理配置和有序流動(dòng)。

    21.妥善安置未聘人員。對(duì)這次改革中的未聘人員，要堅(jiān)持內(nèi)部消化為主的原則，采取多種形式安置。單位可通過離崗培訓(xùn)等方式促進(jìn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，也可采取由單位、行業(yè)或委托政府人才中介機(jī)構(gòu)等多種方式對(duì)未聘人員集中管理，促進(jìn)未聘人員的轉(zhuǎn)崗安置。對(duì)因受職業(yè)限制，不斷繼續(xù)從事原工作的人員，單位要采取切實(shí)措施，為其向教學(xué)、研究和生產(chǎn)單位流動(dòng)提供便利。鼓勵(lì)創(chuàng)辦與之相關(guān)的教學(xué)、培訓(xùn)實(shí)體，為未聘人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供條件。尚未建立社會(huì)保障制度的地區(qū)，要采取必要措施切實(shí)保障未聘人員待崗期間的基本生活。加大文化行業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保障的力度，解除他們的后顧之憂。

    對(duì)長期從事舞蹈、武功、雜技、管樂等特殊專業(yè)的人員，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)措施，以利人員新老更替。

    七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革健康發(fā)展

    22.文化事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、人事部門要加強(qiáng)綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，文化、文物行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，積極爭取有關(guān)部門的支持，穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位人事制度改革。

    23.文化事業(yè)單位人事制度改革要與文化方面的其他改革措施相配套。本實(shí)施意見下發(fā)后，各地要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊研究制度本地區(qū)文化事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃。在通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，全面啟動(dòng)文化事業(yè)單位人事制度改革。

    24.文化事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系廣大文化工作者的切身利益，關(guān)系文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。各地各部門必須高度重視，在改革進(jìn)程中，要堅(jiān)持依法辦事，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。文化事業(yè)單位黨組織要切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)輿論宣傳，創(chuàng)造良好的改革氛圍。通過各方面的共同努力，保證文化事業(yè)單位人事制度改革的健康發(fā)展。