事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:《保守國家秘密法實施條例》
2024-09-02 11:35:12 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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近年來,國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化,保密工作面臨著新形勢新任務,為適應需要,新修訂的《保守國家秘密法》進一步健全了保密管理體制機制,完善了保密管理制度。為深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作的決策部署,進一步細化保密法有關(guān)制度規(guī)定,明確保密法具體實施舉措,2024年7月10日,國務院修訂通過并公布了《保守國家秘密法實施條例》(以下簡稱《條例》),自2024年9月1日起施行。
一、修訂的總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于保密工作重要指示批示精神,遵循以下總體思路:
(一)細化黨管保密原則,健全黨管保密體制機制,確保保密工作正確政治方向。
(二)在保密法制度框架下,細化、完善相關(guān)制度,確保新修訂的保密法有效實施。
(三)聚焦保密工作面臨的新情況新問題,總結(jié)提煉近年來保密工作行之有效的經(jīng)驗做法和成熟制度。
二、堅持和加強黨對保密工作的領(lǐng)導
黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,是保密工作的本質(zhì)特征,是保密工作長期實踐和歷史經(jīng)驗的總結(jié)。此次《條例》修訂增加了黨管保密專門條款,進一步強調(diào)堅持和加強中國共產(chǎn)黨對保密工作的領(lǐng)導,健全黨管保密體制機制,明確了中央保密工作領(lǐng)導機構(gòu)、地方各級保密工作領(lǐng)導機構(gòu)的具體職責,為貫徹落實黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施,更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢提供了制度保障。
三、定密管理
為進一步提升定密工作的精準性、科學性,《條例》對定密管理制度作了進一步細化和完善:
(一)明確國家秘密事項一覽表制定修訂要求
國家秘密事項一覽表以明確、直觀的方式列明國家秘密事項、密級、保密期限、知悉范圍和定密依據(jù)!稐l例》明確,有定密權(quán)限的機關(guān)、單位應當依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項范圍,制定國家秘密事項一覽表,從源頭上保障定密工作的精準性、科學性。
(二)進一步細化定密責任人范圍和具體職責
《條例》明確,機關(guān)、單位主要負責人是本機關(guān)、本單位的法定定密責任人,根據(jù)工作需要,可以明確一定范圍的人員為指定定密責任人。同時,進一步完善了定密責任人的具體職責。
(三)明確應當派生定密的具體情形
派生定密是一種重要的定密方式,《條例》列舉了應當派生定密的具體情形,為機關(guān)、單位派生定密提供更加科學、細致的指引,有利于規(guī)范派生定密行為,有效避免派生定密過多、過泛的問題。
四、加強保密科學技術(shù)創(chuàng)新和防護
近年來,隨著信息科技的普及應用,國家秘密形態(tài)日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化,面臨的泄密、竊密風險也更加多樣化、隱蔽化,竊密與反竊密斗爭逐步體現(xiàn)為科學技術(shù)能力的競爭與對抗!稐l例》就加強保密科學技術(shù)創(chuàng)新和防護作了以下規(guī)定:
(一)重視保密科學技術(shù)創(chuàng)新
鼓勵和支持保密科學技術(shù)研究和應用,對在保密科學技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。
(二)注重信息設(shè)備、信息系統(tǒng)保密管理
明確機關(guān)、單位應當加強信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運行維護、使用管理,定期開展涉密信息系統(tǒng)風險評估,確保涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設(shè)備安全可靠。
(三)細化安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理要求
明確研制生產(chǎn)單位義務,鼓勵采用新技術(shù)、新方法、新工藝等進行創(chuàng)新;抽檢、復檢中發(fā)現(xiàn)的不符合國家保密規(guī)定和標準的,明確了相應處置措施,有效促進安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備質(zhì)量持續(xù)提升。
五、網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)保密管理
隨著信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展和廣泛應用,國家秘密管理難度不斷加大,網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)保密管理的重要性愈發(fā)凸顯。
《條例》進一步規(guī)范了網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)保密管理:
(一)加強網(wǎng)絡使用保密管理
規(guī)定機關(guān)、單位工作人員不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲、處理、傳輸國家秘密,使用智能終端產(chǎn)品等應當符合國家保密規(guī)定。
(二)明確網(wǎng)絡運營者對依法實施的保密違法案件調(diào)查和預警事件排查的配合義務。
(三)完善數(shù)據(jù)保密管理制度
壓實機關(guān)、單位涉密數(shù)據(jù)安全保護主體責任,明確涉密數(shù)據(jù)全流程管理要求,有效防范大數(shù)據(jù)條件下泄密風險,切實筑牢保密防線。
六、涉密人員
涉密人員管理是保密管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。
《條例》總結(jié)多年來涉密人員管理實踐經(jīng)驗,進一步細化了涉密人員管理要求:
(一)建立涉密人員“全周期”管理制度
對涉密人員上崗前的保密審查及定期復審,在崗期間的保密管理及保密教育培訓、離崗離職程序及要求,脫密期間的管理等均作出細化規(guī)定。
(二)細化涉密人員權(quán)益保護規(guī)定
要求機關(guān)、單位建立健全涉密人員權(quán)益保障制度,按照國家有關(guān)規(guī)定給予因履行保密義務導致合法權(quán)益受到影響和限制的人員相應待遇或者補償。
【模擬演練】
1.(單選題)2024年7月10日,國務院總理李強簽署第786號國務院令,公布了修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,新修訂的《條例》對絕密級國家秘密載體管理進行了更為細致的規(guī)定,對此,下列說法錯誤的是:
A.收發(fā)絕密級國家秘密載體,應當指定專人負責
B.傳遞絕密級國家秘密載體,應當三人以上同行,所用包裝應當符合國家保密規(guī)定
C.閱讀絕密級國家秘密載體,應當在符合國家保密規(guī)定的指定場所進行
D.摘抄絕密級文件信息資料,確有工作需要的,須征得原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)同意
【答案】B
【解析】第一步,本題考查新法新規(guī)知識并選錯誤項。
第二步,根據(jù)2024年版《保守國家秘密法實施條例》第二十九條,絕密級國家秘密載體管理還應當遵守下列規(guī)定:(一)收發(fā)絕密級國家秘密載體,應當指定專人負責(A項正確);(二)傳遞、攜帶絕密級國家秘密載體,應當兩人以上同行,所用包裝應當符合國家保密規(guī)定(B項錯誤);(三)閱讀、使用絕密級國家秘密載體,應當在符合國家保密規(guī)定的指定場所進行(C項正確);(四)禁止復制、下載、匯編、摘抄絕密級文件信息資料,確有工作需要的,應當征得原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)同意(D項正確);(五)禁止將絕密級國家秘密載體攜帶出境,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。ACD項說法正確,B項錯誤。
因此,選擇B選項。
2.(單選題)機關(guān)、單位應當按照國家保密規(guī)定,對( )信息系統(tǒng)每年至少開展一次安全保密風險評估,對( )及以下信息系統(tǒng)每兩年至少開展一次安全保密風險評估。
A.機密級秘密級
B.絕密級機密級
C.機密級絕密級
D.絕密級秘密級
【答案】B
【解析】第一步,本題考查新法新規(guī)知識。
第二步,根據(jù)2024年版《保守國家秘密法實施條例》第三十五條第一款,機關(guān)、單位應當按照國家保密規(guī)定,對絕密級信息系統(tǒng)每年至少開展一次安全保密風險評估,對機密級及以下信息系統(tǒng)每兩年至少開展一次安全保密風險評估。機關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的密級、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化可能產(chǎn)生新的安全保密風險隱患的,應當按照國家保密規(guī)定和標準采取相應防護措施,并開展安全保密風險評估。
因此,選擇B選項。
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