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事業(yè)單位公共基礎知識:復議機關的管轄新舊法對比

2023-11-21 09:36:49 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)

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行政復議管轄體制是行政復議的制度基礎,此次修訂行政復議法,著力構建統(tǒng)一、科學的行政復議管轄體制,主要作了以下規(guī)定:

一是明確縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責,取消地方各級人民政府工作部門的行政復議職責。

被申請人 復議機關
舊法 新法
縣級以上政府部門 同級政府或上一級主管部門 縣級以上地方各級人民政府
市及以下政府 上一級人民政府
政府派出機關 設立該派出機關的政府
被縣級以上地方人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權組織 直接管理該組織的機關

新法法條鏈接:

第二十四條第一款,縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復議案件:

(一)對本級人民政府工作部門作出的行政行為不服的;

(二)對下一級人民政府作出的行政行為不服的;

(三)對本級人民政府依法設立的派出機關作出的行政行為不服的;

(四)對本級人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出的行政行為不服的。

二是規(guī)定海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關,保留行政復議職責。

被申請人 復議機關
舊法 新法
海關、稅務、金融、外匯管理、國安 上一級主管部門 上一級主管部門

新法法條鏈接:

第二十七條,對海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關的行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。

三是規(guī)定國務院部門管轄本部門及其派出機構、授權組織作為被申請人的行政復議案件。

被申請人 復議機關
舊法 新法
國務院各部門單位 原機關自己,審理結構有變化 國務院部門
部門派出機構 該機構所在的主管部門或該主管部門的同級政府
被國務院部門管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權組織 直接管理該組織的機關

新法法條鏈接:

第二十五條,國務院部門管轄下列行政復議案件:

(一)對本部門作出的行政行為不服的;

(二)對本部門依法設立的派出機構依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,以派出機構的名義作出的行政行為不服的;

(三)對本部門管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權的組織作出的行政行為不服的。

四是對直轄市、設區(qū)的市人民政府工作部門依法設立的派出機構作為被申請人的行政復議案件,作出相對靈活的管轄制度安排。

被申請人 復議機關
舊法 新法
縣級以上地方各級人民政府工作部門依法設立的派出機構 該機構所在的主管部門或該主管部門的同級政府 本級人民政府
直轄市、設區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設立的派出機構 本級人民政府、 其所在地的人民政府管轄

新法法條鏈接:

第二十四條第四款,對縣級以上地方各級人民政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,以派出機構的名義作出的行政行為不服的行政復議案件,由本級人民政府管轄;其中,對直轄市、設區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設立的派出機構作出的行政行為不服的,也可以由其所在地的人民政府管轄。(新增)

五是規(guī)定對履行行政復議機構職責的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的,申請人可以向本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級司法行政部門申請行政復議。

新法法條鏈接:

第二十八條,對履行行政復議機構職責的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的,可以向本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級司法行政部門申請行政復議。(新增)

總的來說,關于管轄制度的最主要修改是,除垂直領導等特殊情形外,申請人對縣級以上地方各級人民政府工作部門及其派出機構、授權組織等作出的行政行為不服的,以前是選擇向本級人民政府申請行政復議或者上一級主管部門申請行政復議,今后是統(tǒng)一向本級人民政府申請行政復議。

【模擬演練】

1.(單選題)A市新華區(qū)人民政府決定將其管理的國有電纜廠出售,該廠的承包人張某以侵犯其經(jīng)營自主權為由提出行政復議,張某可以提出行政復議的機關是:

A.A市人民政府

B.A市新華區(qū)國資委

C.A市新華區(qū)人民政府

D.A市國資委

【答案】A

【解析】第一步,本題考查行政復議知識。

第二步,根據(jù)2024年版《行政復議法》第二十四條第二項縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復議案件:(二)對下一級人民政府作出的行政行為不服的。因此新華區(qū)人民政府做出的行政行為,張某不服,應向新華區(qū)政府上一級人民政府,即A市人民政府提起復議。

因此,選擇A選項。

2.(多選題)小王因為擾亂社會治安,被甲市A區(qū)公安分局處以200元罰款,小王不服,打算申請復議。對此,下列說法正確的有:

A.小王可以向A區(qū)人民政府申請行政復議

B.小王可以向甲市公安局申請行政復議

C.如果小王對復議結果還是不服,可以提起行政訴訟

D.即使小王對復議結果還是不服,在復議后也不能提起行政訴訟

【答案】AC

【解析】

第一步,本題考查行政復議知識。

第二步,A項:根據(jù)2024年版《行政復議法》第二十四條第一項,縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復議案件:(一)對本級人民政府工作部門作出的行政行為不服的。因此小王可以向A區(qū)人民政府進行復議。A項正確,B項錯誤。

C項:根據(jù)2018年版《行政訴訟法》第四十五條,公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。C項正確。

因此,選擇AC選項。

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(編輯:zhongpen)
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