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事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識之行政法知識：行政訴訟的排除范圍

行政訴訟是法院應(yīng)公民、法人或者其他組織的請求，通過審查具體行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。今天，我們一起來學(xué)習(xí)一下行政訴訟排除范圍的相關(guān)知識：

一、不受理的情況

(一)國家行為;

(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

(三)行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定，上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;

(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為;

(五)公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為;

(六)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

(七)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;

(八)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

(九)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為，對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為;

(十)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;

(十一)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為。

【例題】

1. (單選題)下列哪項不屬于《行政訴訟法》的受案范圍( )

A.認為行政機關(guān)沒有按日支付低保的

B.查封自己財產(chǎn)不服的

C.某政府工作人員對其處分不服的

D.認為行政機關(guān)侵犯自己農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的

【答案】C【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識并選錯誤項。第二步，根據(jù)《行政訴訟法》第十三條第(三)項，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。某政府工作人員對其處分不服的不屬于受案范圍。故本題正確答案為C項。

【拓展】A項：根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(十)項，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的。認為行政機關(guān)沒有按日支付低保的屬于受案范圍。與題意不符，A項不當(dāng)選。

B項：根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(二)項，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的。查封自己財產(chǎn)不服的屬于受案范圍。與題意不符，B項不當(dāng)選。

D項：根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(七)項，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的。認為行政機關(guān)侵犯自己農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的，屬于受案范圍。與題意不符，D項不當(dāng)選。

2.(單選題)下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案件的范圍內(nèi)( )

A.稅務(wù)機關(guān)對納稅人采取的強制執(zhí)行措施

B.工商行政管理機關(guān)拒絕頒發(fā)給某企業(yè)許可證

C.公安機關(guān)對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留

D.中國證券監(jiān)督管理委員會對上市公司的處罰決定

【答案】C【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識并選錯誤項。第二步，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第一條，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：(一)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。……刑事拘留不在人民法院受理的行政訴訟案件的范圍內(nèi)。C項符合題意。故本題正確答案為C項。

【拓展】ABD項：根據(jù)《行政訴訟法》第十二條，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。

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