【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2021年湖南事業(yè)單位公基備考：《未成年人保護法》修訂包含了哪些考點？，詳細信息請閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？�、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

2021年6月1日，新修訂的《未成年人保護法》正式實施。6月3日，江蘇省宿遷市中級人民法院一審公開宣判了一起未成年人文身消費民事公益訴訟案件。這是新修訂的《未成年人保護法》施行后全國法院司法判決的第一案。更加重視未成年人保護，形成全社會關(guān)心愛護未成年人的氛圍離不開大家對未成年相關(guān)法律的學(xué)習。今天，小編就來梳理下，未成年人保護法里那些重要的考點知識。

考點1：最有利于未成年人的原則

未成年人是指未滿十八周歲的公民。國家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。這次修訂，首次在法律中明確了“最有利于未成年人的原則”。如下法條對比：

這項規(guī)定是兒童最大利益原則的本土化表達，其源自于1989年聯(lián)合國頒布的《兒童權(quán)利公約》第3條規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行動，不論是由公私社會福利機構(gòu)、法院、行政當局或立法機構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。”修訂后未成年人保護法不僅將兒童最大利益表述為“最有利于未成年人原則”，而且用立法形式進一步將該原則具體化，以增強該原則標準的可操作性。具體方面總結(jié)如下：

(一)家庭方面：

1.未成年人安全保障：為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患;采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害;提高戶外安全保護意識，避免未成年人發(fā)生溺水、動物傷害等事故。(第十八條)

2.父母關(guān)愛：父母或者監(jiān)護人委托他人行使監(jiān)護權(quán)時，要與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。(第二十三條)

3父母離婚：父母離婚時，要“聽取有表達意愿能力未成年人的意見”。(第二十四條)

(二)學(xué)校方面：

1. 工作人員：密切接觸未成年人的單位錄用查詢以及每年定期查詢兩項具體制度，發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者、工作人員具有違法犯罪行為的，應(yīng)當不錄用、及時解聘。(第六十二條)

2.法治宣傳教育：學(xué)校應(yīng)當建立未成年學(xué)生保護工作制度，健全學(xué)生行為規(guī)范，培養(yǎng)未成年學(xué)生遵紀守法的良好行為習慣。(第二十五條)

3.性教育：學(xué)校、幼兒園應(yīng)當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。(第四十條第二款)

(三)政府方面

國家對未成年人身心健康和全面發(fā)展負有最終責任，當未成年人存在問題時應(yīng)當采取最有利于未成年人的措施。

1.及時報告：國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。(第十一條第二款)

2.未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制：縣級以上人民政府應(yīng)當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。協(xié)調(diào)機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔，省級人民政府也可以根據(jù)本地實際情況確定由其他有關(guān)部門承擔。(第九條)

3.國家監(jiān)護：父母或者其他監(jiān)護人是監(jiān)護的第一責任人，當其無法或者不能履行監(jiān)護職責時，由國家介入和補位。

(1)臨時監(jiān)護情形：①未成年人流浪乞討或者身份不明，暫時查找不到父母或者其他監(jiān)護人;②監(jiān)護人下落不明且無其他人可以擔任監(jiān)護人;③監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責，導(dǎo)致未成年人監(jiān)護缺失;④監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責，導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài);⑤監(jiān)護人教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，未成年人需要被帶離安置;⑥未成年人遭受監(jiān)護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置;⑦法律規(guī)定的其他情形。(第九十二條)

(2)長期監(jiān)護情形：①查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人;②監(jiān)護人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔任監(jiān)護人;③監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力且無其他人可以擔任監(jiān)護人;④人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人;⑤法律規(guī)定的其他情形。

此次修訂明確了保護未成年人的原則，為維護未成年人合法權(quán)益、保障未成年人健康成長構(gòu)筑起一道更為安全的“防火墻”，能夠從根源上減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生。

考點2：防治學(xué)生欺凌

2019年一部以校園欺凌為題的電影《少年的你》受到社會的重視，其反映的主題也促進了社會反思和法治的進步。新修訂的《未成年人保護法》新增了“學(xué)生欺凌”的相關(guān)規(guī)定。

1.學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。(第一百三十條)

2.學(xué)生欺凌防控工作制度：學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理;對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

對實施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。(第三十九條)

學(xué)生欺凌需要全社會共同防控，學(xué)校是處于防控的最前線，而家庭教育和社會教育也不可缺失。社會主義核心價值觀個人層面中倡導(dǎo)的“友善”理念，應(yīng)當從小培養(yǎng)，讓學(xué)生心中保有自尊和尊重他人，跟周邊人友好相處，幫助其正確處理自身的社會關(guān)系，這些事關(guān)未成年健康成長，需要全社會的共同努力。

考點3：新增“網(wǎng)絡(luò)保護”專章

新增“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，是此次修訂的最大變化之一。未成年已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的重要適用群體，其思想觀念、行為方式、價值取向也越來越受到網(wǎng)絡(luò)的影響。設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，對未成年保護有著更加特殊的意義。

1.預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)：

(1)宣傳教育和合理方式：新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會組織互相配合，采取科學(xué)、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行預(yù)防和干預(yù)。

任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行干預(yù)。(第六十八條)

(2)軟件提示：智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件的安裝渠道和方法。(第六十九條)

(3)禁帶手機入課堂：學(xué)校應(yīng)當合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當統(tǒng)一管理。(第七十條)

(4)禁止誘導(dǎo)沉迷：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。(七十四條)

(5)限制網(wǎng)游：國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。(第七十五條)

(6)限制直播：網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。(第七十六條)

清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對未成年的成長極其重要，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，孩子需要科學(xué)上網(wǎng)、合理用網(wǎng)，我們要最大限度地利用法律武器，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)的消極影響，保護孩子的健康成長。

與老法相比，新法擴增了家庭保護和學(xué)校保護等內(nèi)容，新增了“政府保護”和“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，強調(diào)對于因監(jiān)護缺失而身處困境的兒童，政府應(yīng)兜底保障;明確未保協(xié)調(diào)機制的具體工作由民政負責;街道和社區(qū)等基層單位需要設(shè)置專人專崗來負責未保工作，真正讓未保工作可參考、可操作、可執(zhí)行。

考點4：新增“政府保護”專章

原來的未成年人保護法是四大保護，也就是家庭保護、學(xué)校保護、社會保護和司法保護，新增加了政府保護和網(wǎng)絡(luò)保護兩章。其中，政府保護中有一些亮點需要掌握。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導(dǎo)居民委員會、村民委員會設(shè)立專人專崗，做好未成年人保護工作。

2.地方人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持學(xué)校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設(shè)施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。(第八十九條第二款)

3.縣級以上人民政府應(yīng)當開通全國統(tǒng)一的未成年人保護熱線，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報;鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設(shè)未成年人保護服務(wù)平臺、服務(wù)熱線、服務(wù)站點，提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。(第九十七條)

4.國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務(wù)。

考點5：其他重要考點總結(jié)

1. 學(xué)校不能占用假期集體補課

學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補課，加重其學(xué)習負擔。幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進行小學(xué)課程教育。(第三十三條第二款第三款)

2.未成年人住酒店加強登記管理

旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。(第五十七條)

3.不準向未成年人出售煙酒

學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志;對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。(第五十九條)

4.相關(guān)案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證

人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證;必須出庭的，應(yīng)當采取保護其隱私的技術(shù)手段和心理干預(yù)等保護措施。(第一百一十條第二款)

未成年人保護事關(guān)家庭幸福、事關(guān)社會發(fā)展、事關(guān)國家未來，有良法的同時也要包括未成年人在內(nèi)的每一個公民都積極行動，防微杜漸，營造懂孩子、助孩子、護孩子的良好氛圍。

試題練習：

以下有關(guān)新修訂的未成年人保護法的說法正確的是：

A. 未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入校門

B.對任何欺凌行為，學(xué)校都不得隱瞞，應(yīng)當及時向教育行政部門報告

C. 酒吧可以招用已滿十六周歲的未成年人

D. 不滿16周歲的未成年人不得開通網(wǎng)絡(luò)直播

【答案】D

【解析】第一步，本題考查未成年人保護法知識。

第二步，根據(jù)《未成年人保護法》第七十六條，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。D項說法符合法律規(guī)定，不滿16周歲不能享有網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。D項正確。

因此，選擇D選項。

【拓展】A項：根據(jù)《未成年人保護法》第七十條第一款，學(xué)校應(yīng)當合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當統(tǒng)一管理。本項中，“帶入校門”的說法有誤，可以帶入校門，但不得帶入課堂。A項錯誤。

B項：根據(jù)《未成年人保護法》第三十九條第三款，對實施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。本項中，“對任何欺凌行為”說法不符合規(guī)定。B項錯誤。

C項：根據(jù)《未成年人保護法》第六十一條第二款，營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。C項錯誤。

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