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我國的事業(yè)單位其實(shí)是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)?

2021-05-13 15:41:00 |文章來源:華圖教育|事業(yè)單位考試網(wǎng)

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我國的事業(yè)單位主要包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān),教科文衛(wèi),以及新聞出版、體育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市建設(shè)等等,此外,還有一些機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)所等。

事業(yè)單位管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐步建立并發(fā)展起來的,事業(yè)單位的組織與管理體制具有典型的計(jì)劃特征——各類事業(yè)機(jī)構(gòu)都為公立機(jī)構(gòu),資產(chǎn)都屬國有;政府決定事業(yè)單位的設(shè)立、注銷以及編制,并對(duì)事業(yè)單位的各種活動(dòng)進(jìn)行直接組織和管理;各類事業(yè)單位活動(dòng)所需的各種經(jīng)費(fèi)都來自于政府撥款。

在中國,事業(yè)單位可以是一個(gè)純粹的行政機(jī)關(guān),也可以具有行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)雙重職能;在提供公共服務(wù)的同時(shí),事業(yè)單位還可以是一個(gè)以營利為目的的投資公司。

“一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子”是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位合二為一的常見方式。比如,國家體育總局是國務(wù)院直屬局,它和中華全國體育總會(huì)是“一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子”,前一塊牌子代表國家機(jī)關(guān),后一塊牌子代表“依法成立的非營利社團(tuán)法人”。

我國有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的定義主要有兩個(gè):一個(gè)是1998年國務(wù)院發(fā)布,2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,將事業(yè)單位定義為:“國家為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。”

因此,許多人認(rèn)為“事業(yè)單位”英文較為準(zhǔn)確的意譯為:公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國的公共服務(wù)主要是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織以及部分國有企業(yè)的下屬單位等共同提供。

事業(yè)單位的分類主要有三大類:公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性。

“事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)都是公立機(jī)構(gòu),兩者有時(shí)需要為特定目的而適度區(qū)分,有時(shí)應(yīng)當(dāng)合二為一。”

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(編輯:華圖事業(yè)編)
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