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第一部分　綜合知識：一、單項選擇題 下列各題的備選答案中，只有一項是最符合題意的，請把這個答案選出，并將答題卡相應(yīng)題號后的選項涂黑。共40題，每題1分，共40分。

1. (單選題)2014年7月15日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。最新加入金磚國家的是：

A. 墨西哥

B. 烏克蘭

C. 韓國

D. 南非

參考答案: D【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

2. (單選題)構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點是：

A. 科學(xué)發(fā)展

B. 以人為本

C. 改革開放

D. 民主法治

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3. (單選題)1894年7月25日，中日(　)戰(zhàn)爭的爆發(fā)，讓中日國力逆轉(zhuǎn)，是中日關(guān)系的轉(zhuǎn)折點，使中華民族甚至走向滅亡的邊緣。

A. 甲午

B. 辛丑

C. 甲丑

D. 辛乙

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4. (單選題)南海諸島位于中國海南島東面和南面海域，有東沙群島、中沙群島和南沙群島，其中中國最南端的島嶼是：

A. 黃巖島

B. 釣魚島

C. 西沙群島

D. 曾母暗沙

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5. (單選題)2014年6月22日，在多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會上，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的(　)，獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄。

A. 大運河

B. 絲綢之路

C. 上元門遺址

D. 莫高窟

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6. (單選題)被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在(　)做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

A. 行政許可有效期屆滿前30日

B. 行政許可有效期屆滿前20日

C. 行政許可有效期屆滿前

D. 行政許可有效期屆滿前10日

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7. (單選題)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長是：

A. 張德江

B. 李克強(qiáng)

C. 俞正聲

D. 李源潮

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8. (單選題)“蒼蠅不叮無縫的蛋”這一說法直接表達(dá)的哲學(xué)思想是：

A. 內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用

B. 矛盾是事物發(fā)展的動力

C. 事物的運動是外力推動的結(jié)果

D. 運動是物質(zhì)的根本屬性

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9. (單選題)矛盾的特殊性原理要求在實際工作中：

A. 具體問題具體分析

B. 堅持兩點論，全面地認(rèn)識問題

C. 堅持重點論

D. 既全面又重點地認(rèn)識問題

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10. (單選題)立法必須以(　)為依據(jù)。

A. 黨的政策

B. 客觀事實

C. 憲法

D. 既定事實

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11. (單選題)法的主要內(nèi)容是：

A. 國家意志

B. 國家強(qiáng)制力

C. 權(quán)利與義務(wù)

D. 社會關(guān)系

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12. (單選題)“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法同辯證唯物主義認(rèn)識論的哪個原理完全一致?

A. 從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識

B. 從實踐到認(rèn)識，再從認(rèn)識到實踐

C. 從理性認(rèn)識回到實踐

D. 從認(rèn)識到實踐，再從實踐到認(rèn)識

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13. (單選題)行政訴訟法中，負(fù)舉證責(zé)任的是：

A. 行政機(jī)關(guān)

B. 公民、法人和其他組織

C. 律師

D. 證人

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14. (單選題)社會主義核心價值觀，從公民個人層面看：

A. 愛國、敬業(yè)、誠信、友善

B. 愛崗、敬業(yè)、誠信、友善

C. 愛國、敬業(yè)、誠實、守信

D. 愛崗、敬業(yè)、誠實、守信

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15. (單選題)生產(chǎn)力要素中起決定作用的是：

A. 勞動者

B. 生產(chǎn)工具

C. 勞動對象

D. 科學(xué)技術(shù)

參考答案: A【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

16. (單選題)在下列經(jīng)濟(jì)行為中，屬于貨幣執(zhí)行流通手段職能的是：

A. 顧客用10元錢可購買5斤蘋果

B. 顧客購買5斤蘋果，一周后付款10元

C. 顧客用10元錢購買了5斤蘋果

D. 顧客向水果店以每斤2元的價格預(yù)定5斤蘋果

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

17. (單選題)生產(chǎn)一件A產(chǎn)品和兩件B產(chǎn)品都是十個工作時間，那么A產(chǎn)品生產(chǎn)效率提高一倍，B產(chǎn)品生產(chǎn)效率降低一半，如果等價交換的話，一件B產(chǎn)品等于(　)A產(chǎn)品。

A. 1件

B. 2件

C. 3件

D. 4件

參考答案: B【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

18. (單選題)某鎮(zhèn)選舉需要選出3個副鎮(zhèn)長，現(xiàn)場選出2個副鎮(zhèn)長，還有一個未選出，那么需要：

A. 增選

B. 補(bǔ)選

C. 候選

D. 另行選舉

參考答案: D【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

19. (單選題)合伙合同有效期間，合伙人以外的第三人要求入伙，關(guān)于法律是否允許的問題，下列表達(dá)哪項是正確的?

A. 依合伙的約定決定是否允許

B. 不允許，因為合伙合同是基于合伙人間的信任關(guān)系而存在

C. 合伙合同有約定的，依合同處理，無約定的，須經(jīng)全體合伙人一致同意

D. 合同有約定的依約定處理，無約定的，須經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

20. (單選題)關(guān)于辦事公道的說法，你認(rèn)為正確的是：

A. 辦事公道就是要按照一個標(biāo)準(zhǔn)辦事，各打五十大板

B. 辦事公道不可能有明確的標(biāo)準(zhǔn)，只能因人而異

C. 一般工作人員接待顧客時不以貌取人，也屬辦事公道

D. 任何人在處理涉及他朋友的問題時，都不可能真正做到辦事公道

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

21. (單選題)公民道德建設(shè)的核心是：

A. 集體主義

B. 愛國主義

C. 為人民服務(wù)

D. 誠實守信

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】二、多項選擇題 (下列每小題備選答案中，至少有兩項是符合題意的，請將所選答案在答題卡相應(yīng)題號后的選項涂黑，多選、少選或錯選均不給分。共10題，每題1分，共10分。)

1. (多選題)下列說法中，符合語言規(guī)范具體要求的是：

A. 語感自然，不呆板

B. 用尊稱，不用忌語

C. 語速要快，節(jié)省客人時間

D. 不亂幽默，以免客人誤解

參考答案: ABD【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

2. (多選題)消除貧困，實現(xiàn)共同富裕是：

A. 社會主義的生產(chǎn)目的

B. 社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)

C. 社會主義的根本原則

D. 社會主義的本質(zhì)特征

參考答案: ABCD【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

3. (多選題)在職業(yè)活動中，要做到公正公平就必須：

A. 按原則辦事

B. 不徇私情

C. 堅持按勞分配

D. 不懼權(quán)勢，不計個人得失

參考答案: ABD【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

4. (多選題)行政法調(diào)整的對象是：

A. 行政關(guān)系

B. 行政法律關(guān)系

C. 監(jiān)督行政關(guān)系

D. 監(jiān)督行政法律關(guān)系

參考答案: AC【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】第二部分　能力素質(zhì)：三、選擇題 下列各題的備選答案中，只有一項是最符合題意的。共20題，每題1分，共20分。

1. (單選題)對于吸引人才，地方政府最應(yīng)該做的，是營造一個適合人才流動、有利人才成長的環(huán)境與空間，而不是直接參與、甚至_____企業(yè)的人才錄用過程。其實，自由、公平的競爭本身就是對人才最好的回報，足夠的成長空間才是_____吸引人才、留住人才的沃土。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵?/p>

A. 影響　有效

B. 干預(yù)　直接

C. 破壞　長期

D. 主導(dǎo)　長久

參考答案: D【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

2. (單選題)群眾的眼睛是雪亮的，但如果缺乏足夠的引導(dǎo)和約束，這種“雪亮”有可能變成一種偏執(zhí)，一種沒有方向的自負(fù)。而建立在“多數(shù)人”壓過“少數(shù)人”基礎(chǔ)上的制度安排，很可能走進(jìn)片面和偏狹的陷阱中。“上級”評議，官員面對的是“一個人”，“公眾”評議，官員面對的是“一群人”，只有在“頂天”的壓力和“立地”的責(zé)任互相補(bǔ)充下才能真正起到足夠的監(jiān)督作用。自上而下與自下而上的監(jiān)督力量有機(jī)地結(jié)合，才可能在博弈中避免“一個人”的片面和“一群人”的片面。

這段文字的主旨是：

A. 質(zhì)疑群眾評議的合理性

B. 群眾的意志要得到合理的引導(dǎo)和約束

C. 如何對官員進(jìn)行有效的監(jiān)督

D. 怎樣在群眾和上級間達(dá)到平衡

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

3. (單選題)很早以前科學(xué)家就發(fā)現(xiàn)有些人對于某些藥物的反應(yīng)和其他病人不同。例如，某種麻醉用肌肉松弛劑會導(dǎo)致特定的人無法呼吸。后來，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于這類人擁有特定的基因。這也就帶來了一個問題：研究人們之間的遺傳差異是否可以促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展出更高級的治療手段，也就是說，根據(jù)個人的基因進(jìn)行“量體裁藥”?科學(xué)家已經(jīng)辨認(rèn)出了一批與藥物相互作用的基因，但是要真正實現(xiàn)，恐怕為時尚早。

根據(jù)這段文字，以下說法正確的是：

A. 基因?qū)W的研究成果已廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)

B. 醫(yī)學(xué)用藥不當(dāng)會導(dǎo)致人體遺傳基因變異

C. 人體的基因差異可能會體現(xiàn)在藥物反應(yīng)上

D. 基因與藥物能夠相互作用的假設(shè)還無法證明

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

4. (單選題)人生不可能是盡善盡美的，我們也很難找到一朵花是完美無缺的。雖然人體總的來說是左右對稱的，可是這種對稱遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是完全的。每個人左右手的粗細(xì)不一樣，一只眼睛比另一只眼睛更大或更圓，兩個耳垂的形狀也不同。最明顯的，就是每個人只有一個心臟，通常都在靠左的位置。

這段文字是一篇文章的開頭，文章接下來最可能講述的是：

A. 彌補(bǔ)不對稱缺憾的諸多方式

B. 人生中的不完美也能轉(zhuǎn)換為完美

C. 不對稱也能產(chǎn)生和諧與平衡的美感

D. 人體之所以產(chǎn)生不對稱現(xiàn)象的生理基礎(chǔ)

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5. (單選題)①上海海納百川、兼容并蓄的特征也開始初露端倪

②歷史上的上海，處于傳統(tǒng)江南文化的邊緣地位

③來自各地的商幫，如浙江的寧波幫、紹興幫，湖南的洞庭商幫，廣東潮州幫，福建泉漳幫等活躍在上海

④從經(jīng)濟(jì)地理角度而言，上海距離素稱“魚米之鄉(xiāng)”的蘇杭尚有相當(dāng)距離，在以農(nóng)耕文明為主體的傳統(tǒng)社會中自然不占突出位置

⑤在這樣的歷史條件下，作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化三重邊陲的上海，尚無法在以蘇杭為代表的江南主流文化方面有什么建樹

⑥雖然在文化上處于邊緣地位，但由于優(yōu)越的地理條件，上海在明清時期已經(jīng)成為江南重要的商業(yè)市鎮(zhèn)之一

將以上6個句子重新排列，語序正確的是：

A. ④②⑤⑥①③

B. ①⑤④③②⑥

C. ⑥③②④⑤①

D. ②④⑤⑥③①

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6. (單選題)1.1，2.2，4.3，7.4，11.5，(　)

A. 15.5

B. 15.6

C. 15.8

D. 16.6

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7. (單選題)4，3，1，12，9，3，17，5，(　)

A. 12

B. 13

C. 14

D. 15

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8. (單選題)有一天小張發(fā)現(xiàn)桌上的臺歷已經(jīng)有7天沒翻了，就一次翻了7張。這7天的日期之和為77。問今天是幾號?

A. 13

B. 14

C. 15

D. 16

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9. (單選題)A、B兩桶中共裝有108公斤水。從A桶中取出1/4的水倒入B桶，再從B桶中取出1/4的水倒入A桶，此時兩桶中水的重量剛好相等。問B桶中原來有多少公斤水?

A. 42

B. 48

C. 50

D. 60

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10. (單選題)某突擊隊150名工人準(zhǔn)備選一名代表上臺領(lǐng)獎。選舉的方法是：讓150名工人排成一排，由第一名開始報數(shù)，報奇數(shù)的人落選退出隊列，報偶數(shù)的人站在原位置不動，然后再從頭報數(shù)，如此繼續(xù)下去，最后剩下的一名當(dāng)選。小李非常想去，他在第一次排隊時應(yīng)該站在隊列的什么位置上才能被選中?

A. 64

B. 128

C. 148

D. 150

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11. (單選題)柜員：銀行：儲戶

A. 法官：法院：律師

B. 顧客：超市：經(jīng)理

C. 裁判：運動場：運動員

D. 老師：學(xué)校：學(xué)生

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12. (單選題)一位身穿警服的人從某公安局走出來。根據(jù)這一陳述，可作出的斷定是：

A. 這個人一定是該公安局的警察

B. 這個人可能是該公安局的警察

C. 這個人一定不是該公安局的警察

D. 這個人是來該公安局辦事的警察

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13. (單選題)社會工作是以利他主義價值觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運用科學(xué)方法助人的服務(wù)活動。

根據(jù)上述定義，下列屬于社會工作的一項是：

A. 自然之友等民間組織多年來開展了各種形式的宣傳活動，提高了人們的環(huán)保意識

B. 廣州亞運會組委會在學(xué)校、街道招募了很多志愿者，為亞運會的圓滿舉辦提供了人力保障

C. 日前眾多明星應(yīng)邀參加了一次慈善拍賣會，募得的善款資助失學(xué)兒童

D. 小張是一名專業(yè)的心理咨詢師，他每學(xué)期都會為附近的中小學(xué)生指導(dǎo)課外文體活動

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14. (單選題)我國生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)有130多家，而美國只有4家企業(yè)，但是美國吃配方奶粉的嬰幼兒數(shù)量則遠(yuǎn)高于我國。“設(shè)想一下，如果只有4家企業(yè)生產(chǎn)配方奶粉，企業(yè)會倍加珍惜自己的品牌價值，不斷加強(qiáng)食品安全意識，任何可能的食品安全風(fēng)險都是企業(yè)自身無法容忍的，發(fā)生三聚氰胺這樣的問題是不可想象的。”

以下哪項如果為真，最能削弱上述觀點?

A. 我國生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)太多，品牌價值對于企業(yè)并不重要，所以這些企業(yè)敢在奶粉中添加三聚氰胺

B. 某國的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商有90多家，它們之中大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)出的奶粉均未查出過三聚氰胺

C. 某公司是我國生產(chǎn)奶制品的著名企業(yè)，其品牌價值很高，但是在其生產(chǎn)的奶制品中查出了三聚氰胺

D. 某企業(yè)是美國嬰幼兒配方奶粉的著名生產(chǎn)商，在他們生產(chǎn)的某品牌配方奶粉中查出了三聚氰胺

參考答案: D【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

15. (單選題)根據(jù)所給資料回答第66～70題。

注：2007年年末全國共有39.5萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

66.2007年年末占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶比例最高的地區(qū)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位約(　)萬個。

A. 27.63

B. 22.49

C. 21.57

D. 19.36

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16. (單選題)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)占全國總數(shù)比重最大和最小的兩個地區(qū)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶數(shù)的比例約是：

A. 5.64

B. 5.57

C. 5.13

D. 4.91

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

17. (單選題)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶之和約占全國總數(shù)的：

A. 61%

B. 68%

C. 70%

D. 73%

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18. (單選題)東西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總和比中部地區(qū)多(　)萬個。

A. 13.29

B. 16.47

C. 18.96

D. 21.44

參考答案: C【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

19. (單選題)比較農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的地區(qū)分布，下列說法正確的是：

A. 西部比中部多68萬戶，比東部少422萬戶

B. 西部比中部少3.95萬個，比東部約少10.67萬個

C. 西部比重比中部多1%，比東部少17%

D. 西部比重比中部少1%，比東部少27%

參考答案: D【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】四、申論部分 (根據(jù)給定材料作答。本題30分。)

1. (主觀題)(1)2011年10月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管，建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。

新華網(wǎng)同步推出的誠信調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為“目前最需要提高哪方面的誠信”中，“政務(wù)誠信”占到59.9%，加上“司法公信”21.3%的比例，對提高整個政府誠信的比例超過八成。

就在半年前，溫家寶在同國務(wù)院參事和中央文史館研究館館員座談時談到，“近年來相繼發(fā)生‘毒奶粉’‘瘦肉精’‘地溝油’‘彩色饅頭’等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。”

這種反思在10月20日的國務(wù)院常務(wù)會議上被提到一個更高的層面上來，要求“政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力”。

中國人民大學(xué)法律社會學(xué)研究所所長周孝正教授認(rèn)為，在政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、個人誠信中，關(guān)鍵還是政務(wù)誠信，或者說國家主權(quán)信用起到主導(dǎo)作用。這是因為政府既是社會信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者，又是公共信用的示范者，由此決定了政務(wù)誠信在社會信用體系中處于核心地位。如果政府不講誠信，企業(yè)誠信就難以做到，個人誠信就更無從談起。

(2)2004年元月，橫店集團(tuán)九江東磁房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“東磁公司”)成功競購位于江西九江市長虹大道北側(cè)、火車站外廣場兩側(cè)商住用地，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，項目命名為“麗景灣花園”。

競購地塊成功后，東磁公司依法履行項目所需各種手續(xù)，并于2006年11月11日正式動工。但此后九江市建設(shè)局突然于2007年4月20日通知東磁公司，要求暫停“麗景灣”工程施工;2007年6月20日，九江市規(guī)劃局、九江市國土資源局、九江市建設(shè)局又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對停建“麗景灣”建設(shè)項目及善后處理意見的告知書》;2007年6月22日，九江市規(guī)劃局作出《撤回項目選址、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可的決定》;同日，九江市建設(shè)局作出《撤回施工許可的決定》。至此，“麗景灣”建設(shè)工程項目被迫全面停工。

在上面的兩個文件中九江市政府和主管部門給出了撤回許可證的理由：公共利益。也就是根據(jù)群眾的反映和人大代表的意見，該路段不適宜建筑，必須改為大片綠地。

清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云教授在接受《中國新聞周刊》采訪時認(rèn)為，這個理由并不具有說服力。因為麗景灣項目所處的地界十分重要，政府對東磁公司的設(shè)計也給予了極大的重視。項目地塊規(guī)劃設(shè)計按照政府意見多次增刪，經(jīng)過六次論證方才定稿。

九江市規(guī)劃局在通過有關(guān)規(guī)劃許可及其建設(shè)方案之前，還專門組織召開了城市規(guī)劃行政許可聽證會，全面征求了政府、人大、專家、市民代表和其他有關(guān)單位的意見，這說明該項目決策本身就非常審慎、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，已經(jīng)充分考慮了項目與周邊環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)一致，具有合法正當(dāng)性，體現(xiàn)了公共利益的要求。

另一方面，余凌云也質(zhì)疑，麗景灣項目實際投入項目資金已達(dá)約1.35億元。如果撤回許可證，意味著政府要付出一大筆補(bǔ)償金，并且還有其他損失。這些補(bǔ)償金都是納稅人的錢，無疑也是公共利益之所在。難道政府要付出雙倍的公共利益去換取所謂的綠地所體現(xiàn)的公共利益?

2008年9月，麗景灣項目糾紛案以政府失敗告終，開發(fā)商復(fù)工，九江市政府向開發(fā)商賠款兩億元。

在余凌云看來，這個案件留下的一個重要思考是：《行政許可法》信賴保護(hù)原則并不完美。優(yōu)點在于對實質(zhì)性保護(hù)的規(guī)定，不足則在于沒有對政府的誠信保護(hù)做出程序性的規(guī)定，而補(bǔ)償?shù)囊?guī)定也失之于抽象。

(3)“政府的惡意失信主要包括兩類。一類是合法的不講誠信，比如《政府信息公開條例》要求政府部門發(fā)布信息公開年報，我們做過專門的統(tǒng)計，有些政府部門確實發(fā)了，但他說的是假話，因為兩年的年報幾乎完全相似，只是改了一下時間。說假話，這肯定是不誠信的行為。第二類則是誤導(dǎo)、操縱、毀約。比如操縱聽證會，導(dǎo)致政府公信力喪失。有些地方政府招商引資做出種種承諾，然后不予兌現(xiàn)，或者毀約。還包括政府部門瞞報安全事故，這樣的案例經(jīng)常能夠看到，比如湖南金浩茶油的質(zhì)量問題，湖南省質(zhì)量監(jiān)督部門早就知道了，卻不做處理，也沒有發(fā)布信息。”北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為，政府不講誠信，本質(zhì)是因為權(quán)力太大和權(quán)力的反復(fù)無常，作出的行政行為隨便改，又無法提供足夠的監(jiān)督與司法救濟(jì)。

此外，行政訴訟將“行政規(guī)范性文件”排除在受案范圍之外。余凌云認(rèn)為，“行政法規(guī)范，尤其是低層次的行政規(guī)范性文件具有較大的不穩(wěn)定性是行政法的基本特點之一，在這種情況下，假如行政機(jī)關(guān)出爾反爾，行政相對人的權(quán)益即使受到損害也無法得到救濟(jì)。”

王錫鋅回憶，“《立法法》制定的時候，我就提了建議，目前規(guī)范性文件從起草的程序到其后的適用都不受制約，公眾也無法參與進(jìn)去，而實際上這些文件在地方就是實際發(fā)揮作用的‘法’。我當(dāng)時建議，能否接受現(xiàn)實，將行政規(guī)范性文件也寫進(jìn)去，現(xiàn)在來看，規(guī)范性文件帶來的政府失信問題很多。”

王錫鋅認(rèn)為，要解決政府誠信問題，首先要反思的是，在整個權(quán)力系統(tǒng)的運行中，是否將政府誠信看成是執(zhí)政的最重要的資源。

“如果結(jié)論是肯定的，才能設(shè)計更為系統(tǒng)的獲取這種資源的制度。包括對外建立起高效的政務(wù)公開制度，講究政務(wù)公開的質(zhì)量，解決‘公開卻不透明’的現(xiàn)實怪狀。”

2010年的國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費公開引來陣陣質(zhì)疑，王錫鋅認(rèn)為，正是因為公開的質(zhì)量不高，誠信度不夠，“如果真的要讓人相信，就應(yīng)當(dāng)給一個更細(xì)的具體數(shù)目。”

此外，鼓勵更多的監(jiān)督和互動，媒體和社會能否進(jìn)入到這個監(jiān)督的過程中來以及問責(zé)與責(zé)任的落實，在王錫鋅看來，都是解決政府誠信所不能缺少的。

對“給定材料”進(jìn)行分析，就如何提高政府誠信、保障公平公正，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

要求：分析恰當(dāng)，對策明確，條理清晰，語言通暢，題目自擬，字?jǐn)?shù)在800字左右。(30分) 請交卷后根據(jù)答案自我估分 【本題解析】【加入收藏】【試題糾錯】

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