事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí):行政授權(quán)的分類及原則
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行政授權(quán)是上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或公務(wù)人員管理有關(guān)事務(wù)的職權(quán)。被授權(quán)者在所授職權(quán)范圍內(nèi),有處理有關(guān)事務(wù)的自主權(quán),同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)行政工作內(nèi)容的重要程度、上級(jí)行政主體的管理水平以及下級(jí)行政主體的工作能力等綜合情況,可將行政授權(quán)分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)。
1、充分授權(quán)也叫一般授權(quán),是指上級(jí)行政主體在給下級(jí)分派任務(wù)時(shí),允許下級(jí)按照自己的思路和想法決定行動(dòng)方案,發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性去努力工作,達(dá)到目標(biāo)。以這種方式進(jìn)行的授權(quán)通常是上級(jí)向下級(jí)發(fā)布一般工作指示,而不是要求下級(jí)完成特定的任務(wù)。絕大多數(shù)的行政授權(quán)都屬于這一類。
2、不充分授權(quán)也叫特定授權(quán)或稱剛性授權(quán),是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)到的績(jī)效目標(biāo),完成工作的具體途徑都有詳細(xì)的規(guī)定,下級(jí)必須嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖開展工作,執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布的各項(xiàng)指示。
3、制約授權(quán)又叫復(fù)合授權(quán),是把某項(xiàng)任務(wù)的職權(quán),分解授予兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng),使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用,以避免出現(xiàn)疏漏。當(dāng)工作難度較大,技術(shù)性較強(qiáng)而容易疏漏,不宜進(jìn)行充分授權(quán),或者是領(lǐng)導(dǎo)者本人專業(yè)知識(shí)不足無法實(shí)施不充分授權(quán)時(shí)可采用制約授權(quán)。這種方式的授權(quán)通常需要授權(quán)者利用助理的幫助和協(xié)商。
4、彈性授權(quán)也叫動(dòng)態(tài)授權(quán),是指在完成同一項(xiàng)任務(wù)的不同階段采取不同的授權(quán)方式。這種授權(quán)適用于對(duì)復(fù)雜的任務(wù)、或?qū)ο录?jí)的能力、水平無充分把握的時(shí)候的情況,以及環(huán)境、條件多變的情況。
行政授權(quán)的原則:
逐級(jí)授權(quán)原則。授權(quán)者一般是對(duì)其下屬按級(jí)別逐層授權(quán),只有特殊情況下才可越級(jí)授權(quán)。
權(quán)責(zé)一致原則。所授權(quán)限應(yīng)與其所負(fù)責(zé)任統(tǒng)一。
授權(quán)適當(dāng)原則。授權(quán)的范圍、內(nèi)容、人選、方式、期限、工作量等要符合有關(guān)法律、政策的規(guī)定;要從實(shí)際出發(fā),考察被授權(quán)者的知識(shí)和能力,以利于行政事務(wù)的完成。
授權(quán)有限原則。授權(quán)者不可將自身不具有的職權(quán)或應(yīng)當(dāng)自己掌握的重大職權(quán)授予下級(jí)。
授權(quán)監(jiān)督原則。授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者在執(zhí)行授權(quán)事務(wù)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,如被授權(quán)者違反授權(quán)范圍,觸犯法律、法令時(shí),授權(quán)者有權(quán)糾正。
【例1】行政授權(quán)者不可將自身不具有的職權(quán)或應(yīng)當(dāng)自己掌握的重大職權(quán)授予下級(jí),這體現(xiàn)了行政授權(quán)的:
A.逐級(jí)授權(quán)原則B.授權(quán)適當(dāng)原則C.授權(quán)有限原則D.授權(quán)監(jiān)督原則
【答案】C
【解析】行政授權(quán)是上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或公務(wù)人員管理有關(guān)事務(wù)的職權(quán)。被授權(quán)者在所授職權(quán)范圍內(nèi),有處理有關(guān)事務(wù)的自主權(quán),同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
授權(quán)有限原則,授權(quán)者不可將自身不具有的職權(quán)或應(yīng)當(dāng)自己掌握的重大職權(quán)授予下級(jí)。C項(xiàng)符合題意,當(dāng)選。
以上是事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí):行政授權(quán)的分類及原則的全部?jī)?nèi)容,更多關(guān)于事業(yè)單位考試內(nèi)容,事業(yè)單位備考常識(shí),事業(yè)單位考試備考資料的內(nèi)容,請(qǐng)關(guān)注華圖事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)!
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