事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:精簡、統(tǒng)一、效能
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精簡、統(tǒng)一、效能”原則,是黨和國家對機(jī)構(gòu)編制工作的一貫要求。早在延安時期,毛澤東同志就提出,“精兵簡政”是嚴(yán)格的、徹底的、普遍的,必須達(dá)到精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義五項(xiàng)目的。
所謂“精簡”原則,是指依法設(shè)置國家機(jī)關(guān),嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,定員定崗,國家機(jī)關(guān)之間職責(zé)明確,層次清楚。精簡不能簡單理解為數(shù)量上的減少,主要是指切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政運(yùn)行成本,提高行政運(yùn)行效能。
所謂“統(tǒng)一”原則,包括兩層含義:一是機(jī)構(gòu)編制管理工作的高度統(tǒng)一,黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制管理工作,地方各級黨委、政府管理本行政區(qū)域的機(jī)構(gòu)編制,機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體的管理工作;二是職責(zé)體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置的有機(jī)統(tǒng)一,從黨委和政府整體上所負(fù)擔(dān)的責(zé)任出發(fā),通盤考慮職責(zé)的具體配置和機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置,使之適應(yīng)黨委、政府職能的全面高效履行,并且形成部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使各部門的工作形成一盤旗,服從和服務(wù)于黨和國家中心工作的大局。
所謂“效能”原則,是指機(jī)構(gòu)編制工作通過科學(xué)規(guī)范部門職能,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化人員編制,不斷改善機(jī)構(gòu)編制資源的配置效率,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,促進(jìn)黨委、政府整體效能的提高。堅持“效能”原則,要做到以下兩點(diǎn):一是分工合理。職能劃分科學(xué)、合理,是保證行政效能的前提。二是權(quán)責(zé)一致。責(zé)任與職權(quán)是機(jī)構(gòu)的兩大要素,兩者的相互關(guān)系狀況,直接制約著機(jī)構(gòu)的效能。一個機(jī)構(gòu)負(fù)有多大責(zé)任,就應(yīng)賦予多大職權(quán),反之,有多大職權(quán),就應(yīng)該承擔(dān)多大責(zé)任。
【例1】“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,是黨和國家對機(jī)構(gòu)編制工作的一貫要求。精簡與效能原則的含義不包括:
A.轉(zhuǎn)變政府職能B.精簡政府機(jī)構(gòu)C.優(yōu)化人員編制D.維護(hù)市場秩序
【答案】D
【解析】“精簡”原則是指依法設(shè)置國家機(jī)關(guān),精簡政府機(jī)構(gòu),定員定崗,國家機(jī)關(guān)之間職責(zé)明確,層次清楚。“效能”原則是指機(jī)構(gòu)編制工作通過科學(xué)規(guī)范部門職能,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化人員編制,不斷改善機(jī)構(gòu)編制資源的配置效率,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,促進(jìn)黨委、政府整體效能的提高。所以精簡與效能原則不包括維護(hù)市場秩序。D項(xiàng)符合題意,當(dāng)選
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(編輯:張雪)