據(jù)新華社消息，歐盟委員會(huì)主席容克17日宣布，歐盟與英國(guó)政府就英國(guó)“脫歐”達(dá)成協(xié)議。這預(yù)示著長(zhǎng)達(dá)3年的“脫歐旅程”終于塵埃落定。

歐盟的前世今生

歐盟(EU)，即歐洲聯(lián)盟，是歐洲經(jīng)濟(jì)、政治共同體，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，創(chuàng)始成員國(guó)有6個(gè)，分別為德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡，目前擁有28個(gè)會(huì)員國(guó)。歐盟自其成立之日起，便成為世界經(jīng)濟(jì)、政治區(qū)域一體化的典型組織。2012年，歐盟獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。

(歐盟旗幟)

(一)歐盟的誕生

1939年至1945年的第二次世界大戰(zhàn)所造成的人力與經(jīng)濟(jì)損失，帶給歐洲極大的打擊。西歐國(guó)家再也無(wú)法鞏固他們?cè)�有的列�?qiáng)地位，使得讓世界上出現(xiàn)了美國(guó)和蘇聯(lián)這兩個(gè)對(duì)立的超級(jí)強(qiáng)權(quán)。歐洲各國(guó)意識(shí)到只有聯(lián)合起來(lái)走一體化道路才能振興經(jīng)濟(jì)，提高歐洲的國(guó)際地位。因此，歐洲統(tǒng)一思潮進(jìn)入高潮。

歐盟的誕生經(jīng)歷三個(gè)階段：

1950年5月9日，法國(guó)外交部長(zhǎng)羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計(jì)劃(即舒曼計(jì)劃)，整合歐洲煤鋼工業(yè)的共同體，旨在約束德國(guó)。1951年4月18日，法國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡以及西德簽署為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》(又稱《巴黎條約》)，1952年成立歐洲煤鋼共同體，接管魯爾區(qū)的管理權(quán)并取消部分德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的限制，同時(shí)合作推動(dòng)煤與鋼鐵的生產(chǎn)銷售。

1957年3月25日，六國(guó)外長(zhǎng)在羅馬簽署建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體的兩個(gè)條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效，正式成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體，旨在創(chuàng)造共同市場(chǎng)，取消會(huì)員國(guó)間的關(guān)稅，促進(jìn)會(huì)員國(guó)間勞力、商品、資金、服務(wù)的自由流通。

1965年4月8日，德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡六國(guó)簽訂《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體 、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾。

1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)了建立“歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟”和“歐洲政治聯(lián)盟”的《歐洲聯(lián)盟條約》(通稱《馬斯特里赫特條約》，簡(jiǎn)稱“馬約”)。1993年11月1日，《馬斯特里赫特條約》正式生效，歐洲聯(lián)盟正式成立，歐洲三大共同體納入歐洲聯(lián)盟，這標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體過(guò)渡。

(二)歐盟的運(yùn)營(yíng)

1.歐盟的三大支柱

根據(jù)《 歐洲聯(lián)盟條約》，歐盟由三大支柱組成。

一是“歐洲各大共同體”，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等政策。

二是“共同外交與安全政策”，涉及外交、軍事等政策。

三是“刑事領(lǐng)域警務(wù)與司法合作”，涉及共同合作打擊刑事犯罪。該支柱前身是“司法與內(nèi)政事務(wù)部門”。

2.歐盟的五大機(jī)構(gòu)

歐洲理事會(huì)是歐盟的最高決策機(jī)構(gòu);歐盟理事會(huì)(部長(zhǎng)理事會(huì))是歐盟主要決策機(jī)構(gòu)。

歐盟委員會(huì)，是歐洲聯(lián)盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是歐盟唯一有權(quán)起草法令的機(jī)構(gòu)。

歐洲法院，為歐洲聯(lián)盟的最高法院，掌理一般案件的法律審上訴，以及特殊案件的一審。

歐洲議會(huì)，為歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu)

歐洲審計(jì)院，負(fù)責(zé)審計(jì)歐盟及其各機(jī)構(gòu)的賬目，審查歐盟的收支狀況，并確保對(duì)歐盟財(cái)政進(jìn)行良好的管理，對(duì)接受歐盟援助的非成員國(guó)進(jìn)行調(diào)查等。

3. 歐盟的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

歐洲中央銀行：總部設(shè)在德國(guó)金融中心法蘭克福，是根據(jù)1992年《馬斯特里赫特條約》規(guī)定而設(shè)立的歐元區(qū)中央銀行，是共同貨幣政策的制定者、實(shí)施者、監(jiān)督者。歐央行是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物，是世界上第一個(gè)管理超國(guó)家貨幣的中央銀行，也是為了適應(yīng)歐元發(fā)行和流動(dòng)而設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。