事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:關(guān)于法的效力層次問題的研究
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一、法的效力層次的概念
法的效力層次就是指在一個國家法律體系的各種法的淵源中,由于其制定主體、程序、時間、適用范圍等不同,各種法的效力也不同,由此而形成的一個法的效力等級體系。在法學(xué)理論中,法的效力層次有時也被稱為法的效力等級,或法的效力位階。
二、我國正式法的淵源的效力層次及其考點(diǎn)
我國正式法的淵源的效力層次主要遵循以下基本原則:
1.憲法效力最高,一切法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
2.法律效力次之,效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
3.行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
4.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間具有同等效力,對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
5.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
6.自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
此外,法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。
【例題】地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的,適用部門規(guī)章。( )
【答案】錯誤
【解析】《立法法》第86條規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:(1)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機(jī)關(guān)裁決;(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;(3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。故本題說法錯誤。
(編輯:shixiaojie)