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一、民族區(qū)域自治制度

1.概念：是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

2.自治地方:自治區(qū)、州、縣。注意:民族鄉(xiāng)不是自治地方。

3.自治機(jī)關(guān):自治區(qū)、州、縣的人民代表大會(huì)和人民政府屬于自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)除憲法規(guī)定的地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可以依法行使廣泛的自治權(quán)。

4.領(lǐng)導(dǎo)任命：民族自治地方的人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

5.自治權(quán)。

(1)制定自治條例和單行條例權(quán)。

自治區(qū)人大制定自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，不用備案;自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，須報(bào)省、自治縣、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

(2)變通執(zhí)行權(quán)。經(jīng)制定該決議的國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自治機(jī)關(guān)可變通或停止執(zhí)行該機(jī)關(guān)的決議、命令。該機(jī)關(guān)自收到報(bào)告之日起60日內(nèi)答復(fù)。

(3)治安權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治機(jī)關(guān)可組織公安部隊(duì)。

(4)變通執(zhí)行稅收權(quán)。

(5)開支自主權(quán)。

(6)對(duì)外貿(mào)易權(quán)。

(7)財(cái)政自主權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。

(8)自主管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)權(quán)。

(9)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。

(10)使用本民族的語言文字。

二、總結(jié)

民族區(qū)域自治制度的考點(diǎn)比較簡(jiǎn)單，主要是自治地方，自治機(jī)關(guān)以及自治條例單行條例的設(shè)定這么幾個(gè)，尤其是自治條例和單行條例的設(shè)定上，一定要和前面的特別行政區(qū)的特區(qū)立法權(quán)分開，前者只需要向全國(guó)人常備案，不需要批準(zhǔn)，而自治區(qū)的自治條例不需要備案，需要批準(zhǔn)，自治州和自治縣的既需要批準(zhǔn)又需要備案，一定要記清楚了，這是考試的重點(diǎn)，上課的時(shí)候一定要和學(xué)員講清楚這些考點(diǎn)。

【例1】下列屬于民自治地方的是(     )

A.自治區(qū)

B.民族鄉(xiāng)

C.自治州

D.自治縣

【答案】ACD

【解析】我國(guó)的民族自治地方有自治區(qū)、州、縣三級(jí)，民族鄉(xiāng)不屬于自治地方，所以本題排除B項(xiàng)，選ACD項(xiàng)。