應(yīng)用文寫作是黨和國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。治國理政，要制定法律、法規(guī)，要發(fā)布文告、文件，要下發(fā)通知、通告;上級要布置任務(wù)，下級要請示報(bào)告，同級部門還要溝通、協(xié)調(diào);單位對個(gè)人有公函，個(gè)人對單位也要報(bào)材料;安排工作要有計(jì)劃，專項(xiàng)事務(wù)要有方案;開會要準(zhǔn)備發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表講話……諸如此類，需要文案寫作工作，都要有人從事寫作。即從事應(yīng)用文寫作的工作人員。應(yīng)用文寫作在政府中也就是公文和事務(wù)性文書。在沒有正式發(fā)布之前，我們稱之為文稿。

文稿不可太繁雜，但也絕不可能沒有。沒有這些文稿，黨和國家機(jī)器就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切社會生活都會停滯。為了保證治國理政的科學(xué)高效，文稿還必須保證質(zhì)量，決不可馬馬虎虎，留下瑕疵。錯(cuò)了一個(gè)詞，表達(dá)有誤差，都可能帶來嚴(yán)重的后果。為什么機(jī)關(guān)發(fā)文都要精心推敲、反復(fù)審核，中央和地方機(jī)關(guān)都還有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)核文，道理就在這里。

實(shí)際工作當(dāng)中起草人員的素質(zhì)、能力、水平和工作態(tài)度，對文稿的質(zhì)量水平關(guān)系極大。所有的文稿，都要按照中央精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖起草，同時(shí)也融合了起草人員的思想觀念和政治智慧。所以，從中央到地方，都需要有一批特別能干的文稿起草人員，俗稱筆桿子。筆桿子們要有良好的政治品格、政策水平、思維方式、知識儲備和文字功底。所有的起草人員都要以高度的政治責(zé)任感，優(yōu)質(zhì)高效地完成文稿起草任務(wù)，并不斷提高文稿的質(zhì)量。

文稿的質(zhì)量如此重要，但是能夠?qū)懗龈哔|(zhì)量、高水平文稿的人卻不多，不無遺憾的是，從我工作實(shí)際和接觸了解的情況看，各級黨政機(jī)關(guān)和部門單位中，真正能寫文稿的筆桿子并不是很多，能夠?qū)懗龈哔|(zhì)量、高水平文稿的人，恐怕就更少了。為什么?原因很多，在我看來，最基本的有兩個(gè)。

一個(gè)是，我們從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的國民教育，大多是從文學(xué)藝術(shù)的角度來教育學(xué)生怎么寫作的。講授的多是怎么巧妙構(gòu)思、怎么編排故事、怎么形象動(dòng)人、怎么遣詞造句、怎么抒發(fā)復(fù)雜的情感，等等。但對于怎么寫應(yīng)用性的公文，特別是寫政務(wù)性的文稿，教授和學(xué)習(xí)得卻很少。教師如果沒有親自寫過這類文稿，也很難講好這種課。

所以，如果讓剛剛分配進(jìn)機(jī)關(guān)部門的碩士、博士、博士后寫一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿，幾乎可以肯定是寫不好的。常見的通病都是用寫文學(xué)作品的風(fēng)格來寫文稿，堆砌很多形容詞，帶上過多的感情色彩，或者是用學(xué)術(shù)的語言來寫作，繞來繞去讓人聽不明白。再加上其他原因和缺陷，這種文稿很難符合要求，甚至連語言口氣都不符合領(lǐng)導(dǎo)的身份，照本念了會很尷尬。

再一個(gè)是，黨政文件和領(lǐng)導(dǎo)講話這類文稿本身就有很高的要求。它必須站在全局的高度，吃透中央的精神，把握工作的大局，部署規(guī)定的任務(wù)，抓住突出的問題，拿出切實(shí)的舉措，提出明確的要求，而且主題要鮮明，條理要清楚，邏輯要嚴(yán)密，術(shù)語要規(guī)范，文字要簡練，語言要流暢，風(fēng)格要平實(shí)。這種要求，即使領(lǐng)導(dǎo)干部本人，也需要通過學(xué)習(xí)中央精神，調(diào)查現(xiàn)實(shí)情況，經(jīng)過認(rèn)真思考和研究，才能達(dá)到。有的領(lǐng)導(dǎo)干部本人的文字水平并不高，即使自己寫也未必能寫好。對于一般的文稿起草者，當(dāng)然就是很大的挑戰(zhàn)。對于初出茅廬的學(xué)生來說，更是難以完成的任務(wù)。

基于這兩點(diǎn)我們的應(yīng)試人員一定要經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，才能掌握相應(yīng)的文稿寫作的能力，從而能夠擁有應(yīng)用文寫作的良好能力，成為一名優(yōu)秀的筆桿子。