【熱點(diǎn)相關(guān)背景】

　　國務(wù)院國資委16日公布《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，對央企工資總額決定機(jī)制和管理制度體系進(jìn)行全面改革。2019年辦法將在央企全面施行。(摘自新華社)

　　【熱點(diǎn)獨(dú)家解析】

　　去年5月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》。作為意見在央企落地落實(shí)的配套文件，辦法既緊扣國企工資決定機(jī)制改革的總體方向，又充分體現(xiàn)央企經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)將出資人依法調(diào)控和企業(yè)自主分配有機(jī)結(jié)合。

　　辦法明確，按照“一適應(yīng)，兩掛鉤”原則，央企工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個環(huán)節(jié)決定。工資總額預(yù)算與利潤總額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的業(yè)績考核目標(biāo)值掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)通過完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，帶動職工工資總額合理有序增長;工資增長還應(yīng)根據(jù)勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)對標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)整，突出引導(dǎo)企業(yè)提高效率的管理導(dǎo)向。

　　同時，國資委還將按照有關(guān)部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線和對非競爭類國企的工資調(diào)控要求，對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的情況進(jìn)行適當(dāng)約束，確保企業(yè)職工工資水平與增長幅度更公平合理、規(guī)范有序。對央企承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)的，辦法明確將予以適度支持。

　　辦法明確對央企工資總額實(shí)行分類管理。將工資總額預(yù)算備案制管理的實(shí)施范圍，擴(kuò)大到全部主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類央企，由企業(yè)董事會依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算，國資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為事前引導(dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督;對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類央企和以提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為主的公益類央企，工資總額預(yù)算繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制管理。

　　對開展國有資本投資、運(yùn)營公司或混合所有制改革等試點(diǎn)的中央企業(yè)，辦法提出可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。