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　　2019事業(yè)單位公共基礎知識備考:理解財政政策

　　一、財政政策的定義

　　財政政策是指政府運用國家預算和稅收等財政手段，通過對國民收入的分配和再分配，來實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟政策。財政政策被稱為“自動穩(wěn)定器”，亦是“內(nèi)在穩(wěn)定器”。要了解財政政策的內(nèi)容，必須先了解財政的基本構(gòu)成。財政政策主要有財政收入和財政支出構(gòu)成。

　　注意：財政政策調(diào)節(jié)的是需求側(cè)。

　　理解：之所以叫“自動穩(wěn)定器”是因為在經(jīng)濟繁榮向好的時候，稅收自然而然會增多，稅收增多就是一種抑制效果。在經(jīng)濟形勢不太好的時候，全社會都沒有什么太多的經(jīng)濟收入，所以收稅自然而然會變少，稅收少就會起到一定的擴張效果。

　　易錯點：貨幣政策的執(zhí)行主體為中央銀行，如我國中央銀行為中國人民銀行，美國中央銀行為美聯(lián)儲。對比：財政政策的制定和執(zhí)行主體為政府。

　　1.財政收入

　　財政收入，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。主要包括稅、利、債、費四個部分。下面重點談一談稅。

　　稅的含義

　　指稅收，它是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法律預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)厝〉秘斦�收入的一種手段。稅收是政府收入中最主要的部分，具有強制性、無償性和固定性三個特征。

　　理解：稅收是我國政府最主要的收入方式。我們可以說，要想調(diào)節(jié)財政收入，只要通過調(diào)整稅收就基本可以達到效果。所以在做題的時候可以把稅收和財政收入劃個約等于號。

　　三個特征的理解：

　　強制性。國家讓你交你必須交，不交就是違法，不交少交就是某冰冰。“當年容嬤嬤針扎的那些人看來都是壞人”。

　　無償性是指在我們交稅的同時，國家沒有立即給予同等的物質(zhì)回報(雖然最終是用之于民)。

　　固定性就是說稅收收多少都是不會輕易更改的，沒有權(quán)威部門出面、沒有經(jīng)過法定程序，不能隨意更改稅率。

　　2.財政支出

　　財政支出是指通過國家預算安排用于各方面的支出。

　　二、財政政策的運用

　　在經(jīng)濟蕭條(通貨緊縮)時，采用擴張性的調(diào)控政策，要減少稅收，提高政府購買和轉(zhuǎn)移支付;在經(jīng)濟過熱(通貨膨脹)時，采用緊縮性的調(diào)控政策，要提高稅率、減少政府購買和轉(zhuǎn)移支付。

　　理解：經(jīng)濟低迷蕭條時候：少收稅，對于消費者來說可支配收入多了，能多用消費拉動經(jīng)濟;對于企業(yè)來說，經(jīng)營成本下降，減輕負擔，更有活力。政府多支出，可以通過大型基建拉動各個產(chǎn)業(yè);可以通過保障刺激居民消費欲望。從而擴張經(jīng)濟。反之亦然。

　　這部分知識要在理解的基礎之上記憶，才能取得舉一反三、靈活運用的效果。