2018福建事業(yè)單位招聘面試熱點(diǎn):申遺成功,更應(yīng)該做好服務(wù)(2)
應(yīng)該肯定的是,我國大多數(shù)世界遺產(chǎn)所在地的相關(guān)部門和人員,都很重視保護(hù)與開發(fā)利用之間的平衡,能夠交上一份令人滿意的“世遺”保護(hù)的中國答卷。但與此同時,還有一些不盡如人意的情況和趨勢。比如,有的地方把世界遺產(chǎn)的稱號當(dāng)成搖錢樹,一旦申遺成功,要么門票漲價,要么過度商業(yè)開發(fā),根本不考慮其負(fù)荷能力;有的地方把世界遺產(chǎn)當(dāng)成政績,重申報、輕管理,只顧給自己臉上“貼金”,不顧世界遺產(chǎn)好壞。湖南張家界、云南麗江古城、山西五臺山……這些耳熟能詳?shù)氖澜邕z產(chǎn),都曾被爆出違規(guī)開發(fā)、過度商業(yè)化的問題,一些地方還曾被聯(lián)合國教科文組織亮黃牌警告。哪怕是中國首個世界遺產(chǎn)——長城,也未能幸免,各種保護(hù)不力的新聞屢見報端。
地方政府當(dāng)然可以積極努力地申遺,某種角度上說,把一些世間少有的、別具特色的、有重大價值和意義的文物古跡、自然景觀推薦給世界,遺留給后世,也是一種責(zé)任和義務(wù)。問題的關(guān)鍵在于,不能把世界遺產(chǎn)僅僅當(dāng)成一種資產(chǎn)、一種謀利的工具,而要明白遺產(chǎn)的概念是什么,申遺的初衷或者說最終目的是什么,如何保證世界遺產(chǎn)真正成為人類共享的精神文化財富并傳承下去。
在世界遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承方面,我們還有相當(dāng)多的工作要做。比如,要嚴(yán)格落實(shí)、遵守有關(guān)世界遺產(chǎn)的公約,強(qiáng)化作為締約國的承諾與責(zé)任;要加強(qiáng)與其他世界遺產(chǎn)大國在文物保護(hù)、法規(guī)建設(shè)、文物安全、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作,堅持嚴(yán)格保護(hù)、依法管理、永續(xù)發(fā)展、成果共享;要對世界遺產(chǎn)所在地的政府和相關(guān)人員有更嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格的考核、問責(zé)機(jī)制,防止“指揮棒”跑偏;要更多依靠法律、依靠科技、依靠政府民間“總動員”,來保護(hù)世界遺產(chǎn)。
世界遺產(chǎn)名錄上的中國名字越多,我們肩負(fù)的責(zé)任和使命就越大,并且這是一份世界責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。方方面面都應(yīng)該努力用行動證明,中國不僅是世界遺產(chǎn)的數(shù)量大國,而且是保護(hù)世界遺產(chǎn)的“質(zhì)量強(qiáng)國”。
保護(hù)和傳承世界遺產(chǎn),其實(shí)是在守護(hù)民族和國家過去的輝煌、今天的資源和未來的希望。從這個角度上來說,不管有沒有世界遺產(chǎn)這個光環(huán),我們都應(yīng)該竭盡全力去保護(hù)每一處綠水青山和文物古跡,對自然和文明抱有一種敬畏之心,一種“遺產(chǎn)”意識。作家馮驥才說:“城市,你若把它視為一種精神,就會尊敬它、保護(hù)它、珍惜它;你若把它只視為一種物質(zhì),就會無度地使用它,任意地改造它,隨心所欲地破壞它。”道理都是相通的。(林琳)
中國青年報:申遺成功并不意味著萬事大吉
我國擁有的世界遺產(chǎn)數(shù)量不斷增長,當(dāng)然可喜可賀。世界遺產(chǎn)越多,越能反映出我國歷史悠久,自然資源豐富,這讓每個中國人自豪。正在人們歡欣鼓舞之際,國家文物局局長劉玉珠一句“不要把申遺成功作為‘政績’”,就像是一盆冷水,澆醒了不少人。
申遺是一個長期過程,且需排隊,沒有政府部門的精心準(zhǔn)備,沒有無數(shù)人辛苦勞作,不可能申遺成功。經(jīng)過不懈努力,終于如愿以償,相關(guān)部門視為政績未嘗不可。不過,劉玉珠的提醒顯然更有意義,即申遺成功只是第一步,接下來應(yīng)該做好保護(hù)和管理。
保護(hù)好世界遺產(chǎn)才是真正的政績。如何保護(hù),見仁見智,其中一大前提就是,不把申遺成功當(dāng)終點(diǎn),少一些狂歡,多一些冷靜。特別在大眾歡欣鼓舞之際,多一些清醒與責(zé)任意識。
毋庸諱言,“重申報輕管理”的現(xiàn)象的確存在。早在2008年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)司巡視員王鳳武就坦言,“前些年,國內(nèi)確實(shí)存在‘重申報,輕管理’的現(xiàn)象。一旦申遺成功,隨著景區(qū)知名度的提高,一些地方出現(xiàn)了無序建設(shè)、過度開發(fā)的情況。有些地方受到聯(lián)合國有關(guān)專家批評,所造成的影響是顯而易見的。”一個案例是,武陵源申遺成功后,因旅游設(shè)施泛濫和城市化傾向而遭到聯(lián)合國教科文組織批評。當(dāng)時此事驚動了國務(wù)院總理,明確要求:下決心加緊拆遷景區(qū)內(nèi)違章建筑,還武陵源景區(qū)本來面貌。
故此,切莫認(rèn)為申遺成功了就萬事大吉,更不能把申遺成功當(dāng)成過度開發(fā)的理由,當(dāng)成斂財?shù)臋C(jī)會。如今,越來越多的人意識到,申遺成功后必須強(qiáng)化保護(hù),但怎么保護(hù)?這需要厘清兩個問題:
其一,別把開發(fā)當(dāng)成保護(hù),保護(hù)世界遺產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)是有所為有所不為。為,體現(xiàn)在堅決反對干擾和破壞世界遺產(chǎn)的一切行為;不為,體現(xiàn)在遏制牟利沖動。按照中央相關(guān)部門的要求,保護(hù)世界遺產(chǎn)可遵循若干規(guī)定,比如,必須加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審查、監(jiān)管,重大項目的選址和建設(shè)必須進(jìn)行科學(xué)論證后再予以確定;繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)景區(qū)的遙感監(jiān)測,并派稽查組實(shí)地了解情況,以及時發(fā)現(xiàn)并制止問題;加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),各地要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國務(wù)院制訂的條例及各省市制訂的地方性法律法規(guī);進(jìn)一步加強(qiáng)對民眾的宣傳教育。
其二,別以保護(hù)名義收費(fèi),把游客當(dāng)成搖錢樹。申遺成功,有時游客恐怕最怕聽見的是“保護(hù)”二字。原因很簡單,一旦申遺成功,立馬身價倍增,一些地方最先想到的往往是提升票價,并且以保護(hù)世界遺產(chǎn)的名義提升票價,誰敢反對?保護(hù)=收費(fèi),未免狹隘。保護(hù)世界遺產(chǎn)離不了資金,如何籌措資金確實(shí)需要探討,但該不該掏游客的口袋?如果掏了,這些錢真正會用在保護(hù)上嗎?如果掏上了癮,是不是會一直在票價上做文章?到最后,游客的錢沒少花,服務(wù)卻沒怎么享受,而世界遺產(chǎn)變成了不會說話的賺錢工具,這豈不是背棄了申遺的目的?
“世界遺產(chǎn)在地域上是我們的,但絕不僅是我們的,而是世界的,世界的就是共享的。保護(hù)是我們的義務(wù),傳承是我們的責(zé)任。這才是‘申遺’最根本的目的。”有學(xué)者如是稱。保護(hù)好、傳承好、利用好老祖宗留給我們的珍貴遺產(chǎn),努力成為與世界遺產(chǎn)數(shù)量相符的世界遺產(chǎn)強(qiáng)國,方是公眾認(rèn)可的政績。
(編輯:姜芃)
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