違法吸煙信用懲戒

　　熱點概述

　　被稱為“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》2015年6月1日起實施，條例規(guī)定，凡是“帶頂兒”、“帶蓋兒”的室內(nèi)公共場所將全面禁煙。如今，三年多時間過去了，北京市控煙形勢雖然取得了明顯好轉(zhuǎn)，但仍存在一些待解的“硬骨頭”。北京市控煙協(xié)會今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，寫字樓(包括辦公樓)、餐廳、商場、網(wǎng)吧、娛樂場所等地成為投訴舉報的“重災區(qū)”。

　　2018.10.11北京市控煙協(xié)會第八次控煙報告發(fā)布會透露,違法吸煙行為有望納入信用檔案聯(lián)合懲戒。北京市衛(wèi)計委將進一步對被查處的單位、個人進行曝光,并將全市因違反《控煙條例》被行政處罰的單位及個人信息報給市工商局,由市工商局將處罰信息納入信用信息檔案,實現(xiàn)信用信息共享,達到聯(lián)合懲戒的目標。

　　模擬題

　　對于北京市率先出臺的《控煙條例》你怎么看?

　　解析：

　　北京市率先擬將違法吸煙行為納入信用檔案,意味著控煙信用懲戒措施將全面落地,所有違反《控煙條例》的行為都將為失信付出代價。這種做法值得其他地方借鑒推廣。

　　北京、上海、深圳等多個城市相繼頒發(fā)了地方性的控煙法規(guī)，控煙形勢取得了一些好轉(zhuǎn),但仍存在一些待解的“硬骨頭”效果并不理想。無風不起塵埃，無禍不起事端，究其原因主要反映了內(nèi)部吸煙嚴重和單位控煙疏于管理等問題。

　　一方面,部分煙民的法律意識欠缺,對控煙執(zhí)法不理解、不支持。在執(zhí)法過程中,少數(shù)人不愿意出示身份證或其他證件,不配合領(lǐng)罰,讓控煙執(zhí)法人員很是為難。同時,處罰也并未起到有效的震懾作用,一些群眾受到處罰后在禁煙場所照吸不誤,甚至出于不滿情緒,變本加厲。

　　另一方面,一些公共場所尤其是經(jīng)營性場所出于經(jīng)濟利益考慮,缺乏動力落實控煙主體責任,對于違法吸煙睜只眼閉只眼。在網(wǎng)吧、餐館等場所,往往只是將禁煙標志一貼了之,至于是否遵守全靠顧客自覺。

　　吸煙有害健康,在公共場所吸煙不僅是一種不健康、不文明的生活習慣,也對公共場所環(huán)境、周圍人群帶來危害。為此,有必要在行政處罰的基礎(chǔ)上,進一步提高違法吸煙的代價成本,增強控煙的約束力和震懾力。如今,納入信用懲戒的不僅有違法吸煙的煙民,還包括控煙不力的單位,這將大大提高行業(yè)部門和公共場所履行控煙責任的積極性和主動性。對于經(jīng)營者來說,勸阻顧客吸煙,或許會少幾個“回頭客”,但繼續(xù)睜只眼閉只眼,則會上誠信黑名單,在貸款融資、招標采購、行政審批等方面受到限制,孰輕孰重,一目了然。