在行政領(lǐng)域中，行政主體與行政相對(duì)人之間的關(guān)系是很難處理的，行政主體可以通過(guò)行政行為進(jìn)行管理，但如果產(chǎn)生了行政侵權(quán)行為，反過(guò)來(lái)行政相對(duì)人也可以采取一些方式救濟(jì)自己，例如行政復(fù)議、行政訴訟。其中，行政訴訟與其他訴訟有很大不同，今天就來(lái)談?wù)勑姓�訴訟法的原則。

　　一、對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則。

　　人民法院在審理行政訴訟案件時(shí)，審查的主要內(nèi)容是具體行政問(wèn)題的合法性問(wèn)題，而一般不審查具體行政行為的合理性問(wèn)題。人民法院一般不審查具體行政行為的合理性有以下幾個(gè)原因：其一，法律、法規(guī)賦予行政主體以自由裁量權(quán)的目的，就是方便其大膽靈活地進(jìn)行行政管理，希望行政主體在處理案件時(shí)具體問(wèn)題具體分析，不搞一刀切，通過(guò)行使自由裁量權(quán)去更好地管理整個(gè)社會(huì)的行政事務(wù)。但是如果在行政訴訟中，人民法院要去審理合理性，其實(shí)相當(dāng)于又給行政主體的行政管理設(shè)置了一道門(mén)檻，行政主體就不敢大膽運(yùn)用自由裁量權(quán)去進(jìn)行行政管理了，所以一般不審查具體行政行為的合理性。其二，一個(gè)人能做好一名優(yōu)秀的法官，卻不一定能做好一名優(yōu)秀的行政管理者，這說(shuō)明行政管理需要一定的專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以及個(gè)人能力。那如果在行政訴訟中去審查具體行政行為的合理性，就好比讓一個(gè)不懂得如何行政管理的人去判斷這個(gè)行政行為合不合理，這是不可取的，也是不科學(xué)的。所以我們只能讓審判員去做他專業(yè)范疇之內(nèi)的事，即審查合法性，而不去審查合理性。

　　二、起訴不停止原具體行政行為執(zhí)行的原則。

　　行政行為具有公定力、效力先定性，即當(dāng)一個(gè)行政行為已由法定機(jī)關(guān)經(jīng)法定程序作出，未經(jīng)合法程序變更或者撤銷，包括行政主體和行政相對(duì)人在內(nèi)都應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行，所以即使是啟動(dòng)了行政訴訟也不能停止具體行政行為的執(zhí)行。在法院最終的裁判出來(lái)之前，具體行政行為都是合法有效的，所以需要相關(guān)人員將行政行為貫徹落實(shí)。這一原則是為了保障行政管理的有序進(jìn)行和行政效率，試想如果起訴可以停止具體行政行為的執(zhí)行，一旦訴訟啟動(dòng)就不用履行行政行為了，那么很多人將會(huì)通過(guò)訴訟這一方式去逃避行政責(zé)任的承擔(dān)，這將有損行政主體的權(quán)威，也會(huì)一定程度降低行政效率。

　　三、審理行政案件不適用調(diào)解原則。

　　在行政案件中，當(dāng)事人地位是恒定的，即原告方是行政相對(duì)人，我們俗稱的“民”;被告方是行政主體，我們俗稱的“官”。“民”與“官”本身地位是不平等的，所以無(wú)法進(jìn)行公平、平等的調(diào)解。由于“官”處于優(yōu)勢(shì)地位，所以“官”極其容易運(yùn)用權(quán)力采取一些不正當(dāng)手段，例如威逼、利誘等，從而達(dá)到有利于自己的目的。但是，涉及到行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解，因?yàn)檫@些案件靈活度比較高，可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)解。

　　四、被告負(fù)主要舉證責(zé)任原則。

　　在行政訴訟案件中，我們采取的承擔(dān)責(zé)任的方式是過(guò)錯(cuò)推定，所以在行政訴訟中由“官”(即行政主體)負(fù)主要舉證責(zé)任，去自證清白，如果不能舉證，則要承擔(dān)敗訴的后果。這是因?yàn)椋�行政主體與行政相對(duì)人本身是處于不平等的地位的，在舉證方面，行政主體擁有更多的優(yōu)勢(shì)和便利條件，例如交警張三對(duì)李四進(jìn)行罰款后，李四不服，提起行政訴訟，關(guān)于罰款這一行政行為的證據(jù)就可以有監(jiān)控錄像、罰款的檔案記錄等，而這些東西都在行政主體手中，它要取得是較為容易的，所以在行政訴訟中我們讓被告負(fù)主要舉證責(zé)任。

　　考試中，可能會(huì)通過(guò)以下形式的形式來(lái)考察，比如：

　　【例題】下列關(guān)于行政訴訟法基本原則的表述，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則

　　B.起訴不停止原具體行政行為為執(zhí)行的原則

　　C.被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則

　　D.審理行政案件注重協(xié)調(diào)的原則

　　【答案】D。解析：根據(jù)行政法的基本原則，審理行政案件一般不適用調(diào)解。故本題答案為D。

　　【例題】因交通違章被交警部門(mén)拘留十五天，李某不服，依法提起行政訴訟，此時(shí)，對(duì)李某的拘留暫緩執(zhí)行。( )

　　【答案】B。根據(jù)行政法的基本原則，起訴不停止原具體行政行為的執(zhí)行，因此對(duì)李某的拘留應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。故本題說(shuō)法錯(cuò)誤。