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福建事業(yè)單位社會(huì)學(xué):戶口對(duì)中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)具有重大的制約作用

2018-07-04 11:22      文章來源:福建事業(yè)單位考試網(wǎng)

  福建事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)助力各位考生順利通過事業(yè)單位招聘考試!小編為大家?guī)淼氖巧鐣?huì)學(xué)《戶口對(duì)中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)具有重大的制約作用》。

  我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度是新中國(guó)成立以后,為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的,主要由三部分組成:戶口登記制度、戶口遷移制度和居民身份證制度。

  1958年1月9日的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,我國(guó)政府以法律的形式確立了中國(guó)的戶籍管理制度。

  從1952年到1990年38年間,中國(guó)工業(yè)化建設(shè)從農(nóng)業(yè)中凈調(diào)動(dòng)了約1萬億元的資金,平均每年高達(dá)250億元。除了行政指令和生產(chǎn)計(jì)劃,國(guó)家始終沒有對(duì)農(nóng)民實(shí)行超出賑災(zāi)和救濟(jì)范圍內(nèi)的福利和保障,始終沒有對(duì)農(nóng)民實(shí)行分配上的義務(wù)。

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  1985年7月,公安部又頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)人口管理的暫行規(guī)定》,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”內(nèi)部指標(biāo)定在每年萬分之二,農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口,申請(qǐng)一份必須具備5份證明,加蓋9枚公章,經(jīng)過11道手續(xù)。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的政策口子越開越大,于是某些地方政府批發(fā)出售戶口,成為戶口交易市場(chǎng)的主角。

  中國(guó)的戶籍制度一直無法順利進(jìn)行,最大的根源在于附加在戶口上的社會(huì)保障制度不統(tǒng)一。而國(guó)外城鄉(xiāng)之間沒有戶口限制,也源于覆蓋在他們城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障制度相對(duì)健全。

(編輯:姜芃)

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