1.民主集中制是我國根本的行政領(lǐng)導(dǎo)制度，它決定和影響著其他行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　2.行政首長負(fù)責(zé)制是民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的一種具體形式。它是指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長定奪，具體的日常行政事務(wù)由行政首長決定，行政首長獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)就是指引和影響個體、群體或組織來實(shí)現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動過程。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者是指擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程的個人或集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，領(lǐng)導(dǎo)偏重于決策與用人，而管理側(cè)重于執(zhí)行決策，組織力量完成組織目標(biāo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)作為動態(tài)過程具有以下特點(diǎn)：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)是一種“投入”與“產(chǎn)出”;

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。

　　4.行政領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)四個方面。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則：

　　(1)信息準(zhǔn)、全原則;

　　(2)可行性原則;

　　(3)系統(tǒng)分析原則;

　　(4)對比擇優(yōu)原則;

　　(5)時效原則;

　　(6)團(tuán)體決策原則。