行政法一直是事業(yè)單位以及省考、國考法律常識部分的高頻考點，因其離我們的生活遠，內(nèi)容比較抽象、枯燥，一直以來也是令大家比較頭痛的“雞肋”科目。今天我將帶領大家從最基本的“行政主體”這一概念入手，去攻下“行政法”這一重要關卡。

　　所謂行政主體，就是指享有公共行政管理權(quán)力，能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動，并獨立承擔由此而產(chǎn)生的法律責任的組織。在這里需要注意的是，行政主體并非一個具體的人，而是一個能夠獨立承擔法律責任的組織。通過概念我們可以看出，能夠稱之為行政主體的組織必須同時具備三個要素：

　　一、行政職權(quán)

　　行政職權(quán)作為行政權(quán)力的具體配置和轉(zhuǎn)化形式，是社會組織獲得行政主體資格的首要條件。并不是所有的社會組織都能成為行政主體，只有享有行政職權(quán)的社會組織才能成為行政主體。行政職權(quán)不限于“國家行政機關的行政職權(quán)”還包括“非國家行政機關的行政職權(quán)”。“國家行政機關的行政職權(quán)”通常由憲法和行政組織法明確規(guī)定，享有國家行政職權(quán)的組織只能是國家行政機關;“非國家公共行政職權(quán)”通常由法律或法規(guī)的特別授權(quán)，行使非國家公共行政職權(quán)的組織通常包括企事業(yè)單位、社會團體和其他公共組織。

　　二、法律人格

　　獨立的法律人格是社會組織獲得行政主體資格的第二個要件。只有那些能夠獨立表達自己意志，并按照自己的意志獨立實施一定行為的社會組織才有資格成為行政主體。只有那些能以自己名義享有行政職權(quán)的社會組織才有可能成為行政主體。

　　三、責任能力

　　責任能力是社會組織獲得行政主體資格的第三個要件。行政主體必須是能夠以自己的名義獨立承擔行政活動的法律后果的組織。作為行政主體必須能夠充當適格的行政復議的被申請人、行政訴訟的被告人以及國家行政賠償?shù)馁r償義務機關，并獨立承擔行政復議、行政訴訟以及國家行政賠償之法律后果。

　　在我國行政法學理論中，根據(jù)不同的標準，行政主體被劃分為不同類型。

　　1.基于其職權(quán)范圍的不同，分為中央行政機關和地方行政機關

　　2.基于其處理事務的性質(zhì)不同，分為綜合性行政主體和專門行政主體

　　3.基于其產(chǎn)生方式的差異，分為原生性行政主體和派出性行政主體

　　4.基于其所享有的行政職權(quán)的范圍不同，分為內(nèi)部行政主體和外部行政主體

　　5.基于其行政職權(quán)獲得方式的不同，分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體。