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　　公共基礎(chǔ)知識考點:行政合同

　　行政合同是也稱為行政協(xié)議。行政合同是指行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。

　　行政合同常見的種類有:政府特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議、土地房屋征收征用補償協(xié)議、政府采購協(xié)議、農(nóng)村土地承包經(jīng)營協(xié)議，公益事業(yè)建設(shè)投資協(xié)議等。

　　而在我們的考試中，行政合同經(jīng)常會跟民事合同結(jié)合在一起考，問你以下合同到底是屬于行政合同，還是屬于民事合同。所以我們著重來講解行政合同和民事合同的區(qū)別點。與民事合同相比，行政合同有以下幾個不同點。

　　第一：簽訂合同目的不同。行政合同和民事合同最大的區(qū)別點就在于簽訂的目的不同。行政合同一定是為了實現(xiàn)公共利益或者是行政管理目標。而民事合同不是為了實現(xiàn)公共利益。

　　第二：主體要素不一樣。行政合同的一方主體必須是行政機關(guān)。與普通的民事合同不同，行政合同不可能發(fā)生在公民，法人或者其他組織之間。在行政合同中，合同雙方的主體地位是不完全平等的，二是管理和被管理關(guān)系。行政主體始終處于主導(dǎo)地位。

　　第三：意思要素不平等。行政主體與行政相對人簽訂行政合同必須經(jīng)過協(xié)商，意思表示一致。當然，行政合同的簽訂方式是平等協(xié)商，但是撤銷，變更和解除主要取決于行政機關(guān)的單方意志。行政合同的雙方方式認并不是出于完全平等的法律地位。相反，行政機關(guān)可以根據(jù)國家行政管理的需要，單方依法變更或者解除，而作為另一方當事人的公民或者法人或其他組織則只能被動的接受。因為行政機關(guān)是為了國家和社會的公共利益。當然，行政機關(guān)要單方面解除，必須具有職權(quán)和法律的合理依據(jù)，并遵循合法，合理，公平原則的支配。

　　各位同學，行政合同就講到這里。希望各位同學課后能做題加以鞏固。

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