報(bào)告

【思考訓(xùn)練】

根據(jù)下列材料要求，請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)實(shí)用文體寫(xiě)作知識(shí)，代擬一份公文。

鑒于企業(yè)拖欠銀行利息問(wèn)題的嚴(yán)重性，2012年11月6日，中國(guó)人民銀行向國(guó)務(wù)院作了依法清收拖欠銀行利息匯報(bào)，并建議轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門(mén)，其中還提出了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施：

(一)落實(shí)清收利息目標(biāo)責(zé)任制，加大收息力度。(略)

(二)建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實(shí)行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)

(三)改進(jìn)金融服務(wù)，建立新型銀企關(guān)系。(略)

(四)加強(qiáng)企業(yè)信用觀念，規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制行為，嚴(yán)禁違反規(guī)定減息免息。(略)

(五)依靠各方面的力量，切實(shí)改善信用環(huán)境。(略)

(六)加大對(duì)違規(guī)欠息案件的查處力度。(略)

【參考答案】

中國(guó)人民銀行關(guān)于依法清收拖欠銀行利息的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

當(dāng)前，企業(yè)拖欠銀行利息問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重危害了銀行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風(fēng)險(xiǎn)、緩解財(cái)政收支壓力的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(1)企業(yè)欠息基本情況。

近年來(lái)，企業(yè)拖欠銀行利息問(wèn)題日益嚴(yán)重，收息率逐年下降。企業(yè)欠息增加，一方面是企業(yè)效益不好，經(jīng)營(yíng)困難;另一方面是企業(yè)惡意欠息現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業(yè)有意逃避付息。據(jù)人民銀行的典型調(diào)查，目前惡意欠息約占欠息總額的20%。企業(yè)大量拖欠銀行利息，后果十分嚴(yán)重。一是違反了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，擾亂了社會(huì)信用秩序，破壞了銀行同企業(yè)之間正常的信用關(guān)系，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是占?jí)毫舜罅康男刨J資金，影響銀行財(cái)務(wù)狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。三是減少了財(cái)政收入，影響財(cái)政預(yù)算平衡。四是加劇了銀行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

(2)采取有效措施，依法收回企業(yè)欠息。

為了維護(hù)正常的社會(huì)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，必須采取果斷措施，依法收回企業(yè)拖欠銀行利息，嚴(yán)厲打擊各種逃避銀行債務(wù)的行為，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，切實(shí)做好清收欠息工作。

①落實(shí)清收利息目標(biāo)責(zé)任制，加大收息力度。(略)

②建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實(shí)行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)

③改進(jìn)金融服務(wù)，建立新型銀企關(guān)系。(略)

④加強(qiáng)企業(yè)信用觀念，規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制行為，嚴(yán)禁違反規(guī)定減息免息。(略)

⑤依靠各方面的力量，切實(shí)改善信用環(huán)境。(略)

⑥加大對(duì)違規(guī)欠息案件的查處力度。(略)

以上報(bào)告如無(wú)不妥，建議國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹執(zhí)行。

中國(guó)人民銀行(蓋章)

2012年11月6日