2017河北事業(yè)單位筆試備考之公基:常見公文十大易錯點
河北華圖0311-85335555 事業(yè)單位交流群241044418 事業(yè)單位課程》
 

　　在日常生活中和公文考試中，公文標題出現(xiàn)的錯誤是非常多的，所以我們有必要總結一下公文中常見的錯誤，希望以后能夠在公文寫作和考試中避免犯這類錯誤。
 

　　1、三要素殘缺不全

　　由 《辦法》可知公文的標題一般由發(fā)文機關、主要內容 (也稱事由)、公文種類 (也稱文種)三要素組成。但日常生活中，可發(fā)現(xiàn)在實際公文寫作時，會出現(xiàn)標題缺少事由，沒有準確概括公文的主要內容的現(xiàn)象，如，《x x市人民政府決定》。在所有公文標題寫作時，比較難擬寫的是批轉 (轉發(fā))性通知標題，這種標題有時會缺文種，如，《X X市人民政府批轉市外經(jīng)委關于鼓勵外商投資我市服務領域的意見》。作為批轉性通知標題連通知文種都缺少，該公文顯然不規(guī)范，應改為 《x x市人民政府批轉市外經(jīng)委關于鼓勵外商投資我市服務領域意見的通知》。有的標題由于缺少介詞容易產(chǎn)生歧義，如，《X X大學自學考試報名通告》，由于缺少“關于”完全可以理解為“x x大學自己自學考試報名”，另外“報名”和“通告”之間也缺少必要的虛詞，表意不明確，應改為《X X大學關于自學考試報名的通告》。所以，公文標題三要素的殘缺不全往往使標題表意不清晰，損害公文的質量。
 

　　2、事由概括不當

　　公文標題的主要內容通常叫事由，在 《全國人民代表大會常務委員會關于教師節(jié)的決定》這個標題中，事由僅3個字，其名詞性的特征可以表明 “教師節(jié)”是已經(jīng)存在的事物，這與公文內容相悖 (內容是同意國務院關于建立教師節(jié)的議案，決定 9月 10日為教師節(jié))，應為 《全國人民代表大會常務委員會關于建立教師節(jié)的決定》。又如，《X X鄉(xiāng)人民政府關于請求新建希望小學的請示》，該公文的本意是擬新建希望小學，需請求上級撥款，事由概括不夠準確，應為 《X X鄉(xiāng)人民政府關于撥款新建希望小學的請示》。寫作請示標題還應注意“申請”與“請示”不能同時使用，請示已經(jīng)包含申請。如，《關于申請組建X X學校的請示》，“申請”與 “請示”重復羅嗦，事由概括不簡潔，應為《關于組建X X學校的請示》�！禭 X省委關于上半年抓黨建工作的總體安排》，“上半年”概念不準確，即使當時沒有歧義也不宜提倡;“抓黨建工作”的 “抓”很好不用�？筛臑� 《X X省委關于2005年上半年黨建工作總體安排的通知》。
 

　　3、文種不規(guī)范

　　《辦法》規(guī)定的行政機關的公文文種主要包括：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要13種。有的公文標題使用的文種不符合《辦法》的規(guī)定，如，《關于X X同志工作安排問題請示的答復》中的“答復”不是《辦法》規(guī)定的文種，應為《關于X X同志工作安排問題的批復》。還有的將法定的兩種文種合并使用，如，《X X市人民政府關于解決抗旱保栽資金物資的請示報告》，此標題將“請示”和“報告”兩種文種混在一起變化為新文種，顯得不倫不類，應改為《X X市人民政府關于解決抗旱保栽資金物資的請示》。還有亂用文種的情形，如，《X X大學關于張X X等 6名同志任免決定的通知》，在《辦法》里“決定”和“通知”是不同的文種，而且 《辦法》第九條第五款規(guī)定任免人員應使用通知，應為《X X大學關于張X X等 6名同志任免的通知》。擬稿者為方便省事，有的標題還會缺少文種，如，《X X省人民政府關于2007年農村工作的部署》，“部署”不屬于文種，應為《X X省人民政府關于 2007年農村工作部署的通知》。
 

　　4、語序不當

　　公文標題事由的次序不當也會產(chǎn)生歧義，如，《關于工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)情況的報告》，“工業(yè)”與“發(fā)展”的次序不當，應改為《關于發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)情況的報告》。 　　又如，《關于組織青少年支援甘肅采集樹種的通知》，由于語序不當而存在“組織青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肅采集樹種”之歧義，根據(jù)文意可改為 《xxx關于組織青少年采集樹種支援甘肅綠化荒山荒原的通知》。
 

　　5虛詞使用不當

　　公文標題的三要素組成要有順序。如果順序混亂，會嚴重影響公文的質量。“關于”的正確位置應在發(fā)文機關之后，如，《關于××省財經(jīng)校向××大學聯(lián)系臨時住房問題的函》中“關于”與發(fā)文機關的位置應調換一下，正確的標題應為《××省財經(jīng)校關于向××大學聯(lián)系臨時住房問題的函》。
 

　　6、語法成分殘缺不全

　　如，《××所關于工程師職務任職資格評審委員會的函》，“委員會”前缺少必要的動詞，應為《××所關于組建工程師職務任職資格評審委員會的函》
 

　　7 “兩轉 "印發(fā)錯用“兩轉”通知標題錯用現(xiàn)象也不容忽視，如，(××縣糧食局轉發(fā) 《××市糧食局轉發(fā) (省糧食局轉發(fā) (國內貿易部關于報送來信來訪工作統(tǒng)計的通知)的通知)的通知》)，《辦法》規(guī)定 “除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號，該標題轉發(fā)的公文屬于一般的行政公文，不使用書名號;另外，層層轉發(fā)有關文件的通知，可省略掉中間轉發(fā)的層層過橋，直轉很上級領導機關發(fā)文標題，而在正文中說明轉發(fā)情況，應改為《××縣糧食局轉發(fā)國內貿易部關于報送來信來訪工作統(tǒng)計通知的通知》。又如，《印發(fā) (關于嚴格控制城市人口機械增長的通知)和 (××市控制城市人口機械增長管理規(guī)定)的通知》，此公文 “印發(fā)規(guī)定”可以，但“印發(fā)通知”就不妥了。另外，根據(jù)公文內容也沒必要在一份公文中印發(fā)兩個文下發(fā)，而完全可以將第一份公文中的內容完善到管理規(guī)定里，規(guī)定中包含不進去而又必須講的內容則可以在通知中指出，可改為 《××市人民政府關于印發(fā) (××市控制城市人口機械增長管理規(guī)定)的通知》。
 

　　8.發(fā)文字號

　　“國發(fā)〔2010〕1號”中要注意機關代字、年份、序號不能顛倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“( )”年份要寫四位數(shù)，不能寫成“10”;序號“1號”不能寫成“第1號”也不能寫成“01”號    
　成文日期：阿拉伯數(shù)字
 

　　9.簽發(fā)人

　　上行文如“請示”、“報告”有簽發(fā)人，

　　下行文如“命令”、“通知”、“通告”等沒有簽發(fā)人;且有簽發(fā)人的時候，簽發(fā)人應與發(fā)文字號在一行居于兩端。
 

　　10.標題=發(fā)文機關+關于+事由+的+文種

　　注意“關于”與“的”位置，“關于”不能在發(fā)文機關前面，如“關于國務院發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知”就是錯誤地把“關于”提前，而“的”后面一定是文種，如出現(xiàn)“××××的情況報告”就是錯誤的例子，“情況報告”不是文種，應為“××××情況的報告”。