20.√ 
    四、案例分析題

　　1.答：本案涉及行政實(shí)體法部分的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》中的具體規(guī)定。依據(jù)該法，周某的股份有限公司是企業(yè)所得稅的納稅人，依法納稅也是周某的股份有限公司的義務(wù)，為了鼓勵(lì)高新科技產(chǎn)業(yè)，某區(qū)稅務(wù)局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的。但是，3年免稅期過后，周某的股份有限公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，不得以不正當(dāng)?shù)睦碛删懿唤患{，否則就構(gòu)成違法行為。

　　周某的股份有限公司在免稅期滿后拒不交納稅款，是不是稅務(wù)機(jī)關(guān)就毫無辦法呢?當(dāng)然不是。依據(jù)法律的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，即實(shí)行行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人、組織不履行法律規(guī)定的義務(wù)時(shí)由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行政行為。行政強(qiáng)制具有以下幾個(gè)主要特征：①行政強(qiáng)制機(jī)關(guān)只能是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。當(dāng)然，沒有強(qiáng)制權(quán)的機(jī)關(guān)需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，可以依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制。②行政強(qiáng)制的對(duì)象是拒不履行行政法義務(wù)的公民、法人或其他組織。當(dāng)然，也并非所有違反行政法律規(guī)范的情況都要適用行政強(qiáng)制，而是要求違反了特定的法律、法規(guī)，符合適用行政強(qiáng)制的條件才可適用。③行政強(qiáng)制的目的是為了維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保障社會(huì)安全和公民、法人或其他組織的利益。④行政強(qiáng)制具有可訴性，即對(duì)行政強(qiáng)制不服的可以提起行政訴訟。所以，本案中稅務(wù)局完全可以對(duì)周某的股份有限公司進(jìn)行行政強(qiáng)制，如凍結(jié)賬號(hào)，強(qiáng)行劃撥若干款項(xiàng)充抵稅款等。

　　2.答：該通告行為是不合法的。因?yàn)椋涸撌姓�府辦公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為，但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。

　　五、公文改錯(cuò)題

　　(1)標(biāo)題錯(cuò)誤。

　　(2)年份表達(dá)不統(tǒng)一。

　　(3)“應(yīng)對(duì)一九八六……”語氣不對(duì)。

　　(4)分條列項(xiàng)的序號(hào)不規(guī)范。

　　(5)“每平方公里約……”，語意含糊。

　　(6)報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　(7)“以上報(bào)告妥否”表達(dá)錯(cuò)誤。

　　(8)附件在公文中位置不當(dāng)。

　　六、綜合分析題

　　答：1.黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。

　　黨的作風(fēng)關(guān)系著黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。

　　2.核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。