四、公文寫作題

　　46根據(jù)“公權(quán)力法無明文規(guī)定即禁止，公民權(quán)利法無明文禁止即自由”的原則，政府公職人員行使的都是公共權(quán)力.而“人類迄今為止所取得的最偉大成就，就是實現(xiàn)了把公權(quán)力關(guān)進籠子的夢想”。如果公權(quán)力濫用.將給公民權(quán)利帶來災(zāi)難。

　　2013年1月.湖南網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑“選美小姐”變“市委秘書”被拘十天。根據(jù)《南方都市報》的報道，因在論壇上發(fā)帖稱當(dāng)?shù)匾幻�女干部此前是選美比賽獲獎?wù)�，并質(zhì)疑其成為公務(wù)員背后有“神秘推手”，湖南冷水江市網(wǎng)友小段被警方拘留十天。當(dāng)?shù)鼐�方稱，該女干部為市委秘書組秘書，也確實是當(dāng)?shù)?ldquo;月季花小姐’’選美獲獎?wù)�，但她通過正規(guī)渠道考上公務(wù)員，“作風(fēng)正派”，小段被拘是因為誹謗。

　　雖然網(wǎng)帖已被刪除，但網(wǎng)頁快照可查到帖子內(nèi)容為：“不知道冷水江人還記得前幾年的選美大賽嗎?伍某被選為冷水江‘月季花小姐’第一名之后，她后面就有一神秘推手在猛推她，先是被神秘人安排當(dāng)教師，過段時間就直接進了市政府，一直到現(xiàn)在成為了市長的秘書長，伍某現(xiàn)在雖然有三十幾了，但漂亮仍不減當(dāng)年。求解伍某背后的神秘推手是誰?”

　　在一般人看來，選美小姐多數(shù)是“胸大無腦”型美女，與市委秘書的素質(zhì)要求基本不搭界，也就難免使人浮想聯(lián)翩。因此，小段通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖質(zhì)疑，即便有些失真卻于法有據(jù)，算是行使公民監(jiān)督權(quán)。遺憾的是.當(dāng)?shù)卣�府以及�?dāng)事人缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，也沒有誠意說清楚“選美小姐”是怎樣當(dāng)上公務(wù)員的.于是便以“誹謗’’之名將發(fā)帖者交由警方拘留處理。更奇怪的是，拘留書稱本案系宣傳部報案，而被誹謗者伍某沒有報案。誹謗本應(yīng)是民事自訴案件，何勞警方違反法律程序提前介入?而這正是公權(quán)力的傲慢.假借誹謗罪壓制批評監(jiān)督權(quán)。

　　有跡象顯示，誹謗罪已成公權(quán)力打壓批評權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”，也是政府及公職人員維護“名聲”的法寶。因此被定罪者層出不窮。從重慶一市民因發(fā)短信諷刺領(lǐng)導(dǎo)被捕，到安徽兩位教師發(fā)短信被拘;從山東三位市民網(wǎng)上議政“侮辱”縣委書記遭刑拘，到河南六位農(nóng)民因印發(fā)小冊子批評官員引牢獄之災(zāi);從陜西四名干部編短信辱罵領(lǐng)導(dǎo)被免職并給予處分，到海南兩名教師涉嫌編山歌誹謗市領(lǐng)導(dǎo)被拘;從山西三名干部換屆期間誹謗縣委書記獲刑，到因負(fù)面報道涉及縣委書記，遼寧西豐警方進京抓記者……類似案件何其多，誹謗罪到處橫行。

　　傲慢的公權(quán)力，幾乎將明載于《刑法》的“誹謗罪”發(fā)揮到極致，甚至剝奪了《憲法》賦予公民的批評和監(jiān)督權(quán)利。濫用公權(quán)，定損民權(quán);政府的好名聲，不在法律之外，而在依法行政之中贏得的公信力。如果動輒指控公民誹謗，粗暴壓制批評權(quán)，換來的只能是自取其謗。

　　假如你是某省政府的一名工作人員，請就質(zhì)疑“選美小姐”變“市委秘書”網(wǎng)友因言獲罪事件，代領(lǐng)導(dǎo)草擬一份《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)規(guī)范公權(quán)力的通知》，發(fā)給各級相關(guān)單位。要求全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過400字。參考答案:請參考解析

　　解析:關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)規(guī)范公權(quán)力的通知

　　各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　最近，當(dāng)群眾對政府行為進行監(jiān)督和發(fā)出質(zhì)疑時，各地連續(xù)多次發(fā)生行政機關(guān)利用“誹謗罪’，打擊報復(fù)的事件，這不僅阻斷了政府和人民群眾的溝通渠道，還嚴(yán)重影響了黨的形象和政府的公信力。為貫徹我黨“為人民服務(wù)”的宗旨，加快陽光政府和服務(wù)政府的建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)意見通知如下：

　　一，對因質(zhì)疑“選美小姐”變“市委秘書”而被拘的網(wǎng)友要真誠地道歉，并啟動國家賠償，杜絕此類事件再次發(fā)生：

　　二，各級機關(guān)要嚴(yán)查封建官僚作風(fēng)，對于運用公權(quán)力打擊報復(fù)者，要嚴(yán)厲追究其法律責(zé)任：

　　三，廣開言路，要虛心接受民眾的批評和監(jiān)督，對過激的批評和錯誤的意見要有包容的胸懷。

　　公權(quán)力是人民所授。各級機關(guān)單位應(yīng)端正態(tài)度，坦誠接受來自民眾的監(jiān)督，唯有如此，我們才能真正建設(shè)服務(wù)型政府，為群眾創(chuàng)造福祉。

　　××省人民政府

　　××年××月××日

　　五、案例分析題

　　4747-48過去20年，我們黨能夠經(jīng)受住國際國內(nèi)各種各樣的考驗，領(lǐng)導(dǎo)人民把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進，從根本上說靠的是鄧小平理論的指導(dǎo)，靠的是全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐這一理論。

　　今后，我們要戰(zhàn)勝可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種困難和風(fēng)險，不斷取得建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新勝利，仍然要靠鄧小平理論的指導(dǎo)，靠全黨深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實踐這一理論。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論.關(guān)系到黨和國家工作的全局，關(guān)系到中國社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到中華民族的前途命運。全黨同志一定要從我們肩負(fù)的歷史責(zé)任出發(fā)，按照黨的十五大的要求，進一步增強學(xué)習(xí)鄧小平理論的自覺性和緊迫感，努力形成學(xué)習(xí)新高潮。

　　所謂繼承鄧小平遺志，其實是一個“旗幟問題”，也就是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的旗幟。在中共十五大召開前夕，******同志特別強調(diào)提出：“旗幟問題至關(guān)重要。旗幟就是方向。旗幟就是形象。”這是關(guān)系“社會主義的前途和命運問題”。……正因為如此，在十五大召開前夕的八月底.******同志號召全黨要高舉這面旗幟不動搖，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上“要有高度的自覺性和堅定性”，無論遇到什么困難，什么風(fēng)險，都不動搖。北京的政治分析家稱，******同志的提法，實際上就是中共十五大政治報告的主線，也就是鄧小平逝世后，中共第三代領(lǐng)導(dǎo)核心向全世界發(fā)出的“政治宣言”。

　　為什么說鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論應(yīng)該并必將繼續(xù)處于中國共產(chǎn)黨偉大旗幟的歷史地位?

　　參考答案:請參考解析

　　解析:其理由如下：

　　(1)理論的生命在于正確解決與實踐的關(guān)系�？茖W(xué)的理論總是來源于實踐。同時指導(dǎo)實踐并在實踐中經(jīng)得住檢驗。鄧小平理論的旗幟之所以偉大，正在于它植根于中國社會主義新時期的偉大實踐中，并以它在實踐中創(chuàng)造的全世界矚目、全國人民稱頌的偉大成果，證明了自身的真理性價值。表明它應(yīng)該并必將繼續(xù)處于中國共產(chǎn)黨偉大旗幟的歷史地位。

　　(2)旗幟是一種形象的比喻，指出是能夠用以統(tǒng)一人們的認(rèn)識、信念、意志的具有權(quán)威性和號召力的思想、學(xué)說、理論。對于一個革命政黨來說，其發(fā)展、壯大取決于科學(xué)理論的指導(dǎo)，科學(xué)理論就像一面旗幟，具有指引方向、展示形象的意義。

　　(3)鄧小平同志逝世后，人們都在觀察中國的走向，在這個歷史的關(guān)鍵時刻，高舉鄧小平理論偉大旗幟。更顯重要。

　　(4)我們黨之所以把鄧小平理論作為自己的旗幟，就因為這是馬克思主義在中國發(fā)展史上的最新理論成果，是我們黨和全國人民的思想武器和行動指南，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的新發(fā)展，是鄧小平同志對馬克思主義作出的巨大貢獻。

　　48為什么鄧小平理論能夠成為馬克思主義在中國發(fā)展的新階段?

　　參考答案:請參考解析

　　解析:實踐證明，作為對毛澤東思想繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是指導(dǎo)中國人民在改革開放中實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小平理論。而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。

　　(1)鄧小平理論支持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓馬克思主義新境界。

　　(2)鄧小平理論堅持科學(xué)社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題。深刻地將社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平。

　　(3)鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當(dāng)今時代特征和總體國際形勢，作出了新的科學(xué)判斷。

　　總之，鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學(xué)體系。