33)----國家公務(wù)員申訴控告制度

　　注：

　　申訴、控告只能向國家行政機(jī)關(guān)提出。因?yàn)樗鼈儾粚儆谛姓�訴訟的范圍，屬于內(nèi)部行政行為。

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　　34)----行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

　　1.按職權(quán)是由首長一人或者由委員數(shù)人行使，或者一部分職權(quán)由首長，一部分由委員數(shù)人行使分：

　　首長制

　　委員制

　　混合制

　　2.按上下級(jí)行政組織享有的職權(quán)大小分：

　　集權(quán)制(權(quán)力集中在上級(jí))

　　分權(quán)制

　　均權(quán)制

　　3.按機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性質(zhì)及其管轄范圍不同劃分：

　　層級(jí)制

　　職能制

　　并用制

　　4.按處于同一層級(jí)的各政府行政機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)控權(quán)，集中或分散于上級(jí)一個(gè)或多個(gè)主體的不同而劃分：

　　完整制：集中于一人

　　分離制：分屬于多人

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　　35)----行政首長負(fù)責(zé)制

　　1.時(shí)間：

　　(1)1982年以前：我國行政領(lǐng)導(dǎo)體制一直是委員制.

　　(2)1982年12月4日五屆全國人大五次會(huì)議通過：實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

　　2."首長"的范圍：

　　a.第一類：法定的首長：包括國務(wù)院總理、各委員會(huì)主任、部長、省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)長

　　b.第二類：推定的首長：

　　包括國務(wù)院秘書長、中國人民銀行行長、審計(jì)署審計(jì)長、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府組成部門的正職領(lǐng)導(dǎo)+其他

　　3.主要內(nèi)容：

　　a.向誰負(fù)責(zé)：

　　向本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)、向國務(wù)院負(fù)責(zé)，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、向本級(jí)政府負(fù)責(zé)

　　b.負(fù)什么責(zé)：

　　行政責(zé)任/政治責(zé)任/領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

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　　36)----行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列

　　1.行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：

　　(1)中央國家行政機(jī)關(guān)：8個(gè)等級(jí)，很低為副處。

　　(2)地方：8個(gè)等級(jí)，很低為副科。

　　(3)對應(yīng)的級(jí)別有13個(gè)：

　　國務(wù)院總理：一級(jí)

　　國務(wù)院副總理，國務(wù)委 員： 二至三級(jí)

　　省部級(jí)正職：三至四

　　省部級(jí)副職：四至五

　　廳司級(jí)正職：五至七

　　廳司級(jí)副職：六至八

　　縣處級(jí)正職：七至十

　　縣處級(jí)副職：八至十一

　　鄉(xiāng)科級(jí)正職：九至十二

　　鄉(xiāng)科級(jí)副職：九至十三

　　2.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：

　　共8個(gè)：

　　巡視員

　　助理巡視員

　　調(diào)研員

　　助理調(diào)研員

　　主任科員

　　副主任科員

　　科員

　　辦事員

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　　37)----行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式

　　共有四種：

　　a.選任制

　　b.委任制

　　c.考任制

　　d.聘任制

　　注：

　　(1)省人大常委會(huì)有權(quán)任命副省長，無權(quán)任命省長。

　　(2)聘任制主要用于專業(yè)技術(shù)職務(wù)和基層行政職務(wù)，不適用于高層行政領(lǐng)導(dǎo)者

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